劉偉平在省政府第十一次全體會議上強調(diào)
貫徹“五大發(fā)展理念”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
確保全年各項預(yù)期目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)
甘肅日報1月22日訊(記者 白德斌)今天下午，省長劉偉平主持召開省政府第十一次全體會議，對落實《政府工作報告》各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面部署。他強調(diào)，要按照中央要求和省委部署，認(rèn)真貫徹落實“五大發(fā)展理念”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，突出精準(zhǔn)脫貧和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力全面深化改革，強化對外開放，培育新的發(fā)展動能，注重安全發(fā)展和風(fēng)險防控，努力保障和改善民生，確保今年各項預(yù)期目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
劉偉平強調(diào)，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到認(rèn)識把握引領(lǐng)新常態(tài)上來。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)，更好地發(fā)揮主觀能動性，不斷增強對認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的思想自覺和行動自覺，提振信心，推動全省發(fā)展不斷邁上新臺階；要切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹“五大發(fā)展理念”上來。堅持創(chuàng)新發(fā)展，牢固樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的意識，制定切合我省實際的政策措施，激勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通和科技成果轉(zhuǎn)化，打造好創(chuàng)新平臺和營造好創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動各方面把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上的積極性，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，以當(dāng)前我省發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題為導(dǎo)向，著力推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，解決好人與自然和諧共生的問題，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。堅持開放發(fā)展，抓住國家“一帶一路”建設(shè)的歷史性機遇，注重內(nèi)外聯(lián)動解決發(fā)展問題，著力提升用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。堅持共享發(fā)展，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力加快全面建成小康社會進(jìn)程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓全省各族人民群眾共建共享全面小康成果；要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來。從生產(chǎn)端入手，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。要總結(jié)我省去年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六穩(wěn)六進(jìn)六好”的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和增加社會需求的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的目標(biāo)；要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。把省委提出的“八個轉(zhuǎn)變”、“八個并重”的判斷和要求，務(wù)實有效地貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。明確完成目標(biāo)的政策措施和時限要求，強化工作責(zé)任，開局就要精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)推進(jìn)，按季度節(jié)點達(dá)到目標(biāo)要求，力爭一季度實現(xiàn)開門紅。
劉偉平強調(diào)，省政府要調(diào)動各地各部門的主觀能動性，緊密結(jié)合中央精神和我省實際，勠力同心、攻堅克難，創(chuàng)造性地開展工作，確保完成省委省政府確定的主要預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，抓好相關(guān)工作。一要確保完成全年減貧100萬人目標(biāo)。對擬脫貧的100萬人必須明確到戶，落實到人。抓緊下達(dá)精準(zhǔn)扶貧資金，進(jìn)一步完善“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施。二要努力實現(xiàn)7.5%的經(jīng)濟(jì)增長。盯住市場需求，加大特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，確保一產(chǎn)增加值增長5%以上。持續(xù)打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高1個百分點的目標(biāo)。要把化解產(chǎn)能過剩與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，堅持市場導(dǎo)向，產(chǎn)銷緊密銜接。推動企業(yè)兼并重組與“僵尸企業(yè)”出清。著力抓改革促發(fā)展，盡快實現(xiàn)省屬企業(yè)止滑止虧，千方百計保持7%以上的工業(yè)增加值增速。加強調(diào)研調(diào)控，以分項目標(biāo)的完成來確保實現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長9%的目標(biāo)。三要實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長8%的目標(biāo)。認(rèn)真分析稅收結(jié)構(gòu)，科學(xué)分解稅收任務(wù)，做好開源節(jié)流。加強對分解公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)的調(diào)控，提高征管科學(xué)性，確保收入均衡入庫。四要確保固定資產(chǎn)投資增長10%。發(fā)揮好國家政策效益，把精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等既有需求又有政策支持的有效投資實現(xiàn)好。抓好續(xù)建和新開工項目的進(jìn)度，繼續(xù)加大擬開工項目前期工作力度，確保應(yīng)開盡開，盡快形成有效投資量。五要不折不扣落實加強和改善民生保障的目標(biāo)任務(wù)。盡快制定10件為民辦實事實施方案，加大為民實事資金向上爭取力度，加快為民實事實施進(jìn)度，讓群眾盡早受益。
劉偉平強調(diào)，要高度重視抓好對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局影響大的六項任務(wù)：一是抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步完善功能，提高數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性、有效性，不斷總結(jié)應(yīng)用精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺來評估落實“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施、評價政策執(zhí)行情況和各地精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效的有效辦法。二是抓好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的各項籌備工作，特別是要做好城市規(guī)劃建設(shè)管理、接待能力提升、外賓邀請、布展方案設(shè)計、安保等工作，確保辦成國際一流文化盛會。三是統(tǒng)籌內(nèi)外資源化解產(chǎn)能過剩，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要與開放發(fā)展相結(jié)合，提高統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，通過增強內(nèi)外發(fā)展的聯(lián)動性，有效化解過剩產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)把精力聚焦到改革上、聚焦到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上、聚焦到降成本上，不能盲目淘汰產(chǎn)能、關(guān)停企業(yè)，向社會釋放明確的預(yù)期。四是加快建設(shè)中歐貨運班列編組樞紐和物流中心，提升我省向西開放的樞紐地位。五是加快建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，努力建成一批標(biāo)志性科技項目和科技企業(yè)，積極探索建立省屬科研院所和高校培育科技企業(yè)的新機制，做好各種創(chuàng)新要素的統(tǒng)籌配置，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。六是建立防范重特大環(huán)境事件發(fā)生的長效機制，深刻吸取沉痛教訓(xùn)，完善環(huán)境監(jiān)測體系，加大隱患排查力度，提高應(yīng)急處置能力，防止各類社會風(fēng)險的發(fā)生，集中精力加快全面建成小康社會進(jìn)程。
劉偉平要求，要全面加強政府自身建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起組織推動全面建成小康社會的重任。要建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，堅持學(xué)以致用，提升落實中央決策和省委省政府各項部署的能力和水平；建設(shè)創(chuàng)新型政府，堅持改革創(chuàng)新，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，帶動全社會形成濃厚創(chuàng)新氛圍，靠創(chuàng)新形成新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展；建設(shè)法治型政府，堅持依法行政；建設(shè)廉潔型政府，堅持為民用權(quán)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力解決不會干、慢作為的問題；建設(shè)責(zé)任型政府，堅持“三嚴(yán)三實”。強化看齊意識和責(zé)任意識，努力形成言必行、行必果和定了就干、干就干好的工作作風(fēng)，增強執(zhí)行力，切實將省委省政府各項決策部署落實到位；建設(shè)服務(wù)型政府，堅持便民高效。進(jìn)一步規(guī)范簡化審批程序，優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批時間，確保一站式一個窗口審批，提高便民服務(wù)效率。要多傾聽基層群眾和市場主體的呼聲、意愿，關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的利益問題，提高人民群眾對政府工作的滿意度。
劉偉平還對做好春節(jié)前市場供應(yīng)、交通運輸保障、公共安全、安排好困難群眾生活、解決好農(nóng)民工工資拖欠問題以及節(jié)日期間值班值守等具體工作進(jìn)行了部署。
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