《市委書記、市長留言板》
督辦專報(bào)
【2014】第69期【總第376期】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 教育實(shí)踐活動(dòng)第69期
協(xié)辦：天 水 在 線 2014年7月24日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板
2014年第二季度網(wǎng)民留言辦理情況通報(bào)
《市委書記、市長留言板》
第二季度網(wǎng)民留言辦理情況通報(bào)
各縣區(qū)委、人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市直各部門、各有關(guān)單位：
今年二季度以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理落實(shí)工作，市委書記王銳、市政府市長楊維俊多次在《督辦專報(bào)》上批示，如：4月1日市委書記王銳在2014第13期《督辦專報(bào)》上批示：“重在督辦。投訴中心應(yīng)每月或每季度通報(bào)督辦情況、年終詳盡通報(bào)，同時(shí)做好網(wǎng)上回應(yīng)工作”。 4月26日，市政府楊維俊市長在2014年第19期《督辦專報(bào)》上批示：“請(qǐng)將今年第一季度‘市委書記市長留言板’辦理情況在網(wǎng)絡(luò)上予以公開通報(bào)。‘留言板’已成為社會(huì)各方和基層群眾反映困難和問題、表達(dá)意愿和訴求、提出工作意見和建議的重要平臺(tái)。全市各級(jí)政府及部門、社會(huì)服務(wù)單位務(wù)必高度重視，及時(shí)受理、辦理、答復(fù)反映的問題和意見，并且在提高辦理質(zhì)量、及時(shí)反饋情況上做好工作”。要求全市各級(jí)黨委、政府及各部門把“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言受理辦理工作做為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要載體來抓，不斷提高辦理質(zhì)量和效率并及時(shí)反饋辦理情況。
“市委書記市長留言板”已成為社會(huì)各方和基層群眾反映困難和問題、表達(dá)意愿和訴求、提出工作意見和建議的重要平臺(tái)，也是各級(jí)黨委政府聽民意、察民情、匯民智、解民憂、得民心的重要途徑。為進(jìn)一步做好“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2014年4-6月份“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理情況通報(bào)如下：
一、 市委書記市長留言板網(wǎng)民留言的基本情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年4-6月“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言18945條，經(jīng)天水在線網(wǎng)管初審?fù)ㄟ^網(wǎng)民留言共8648條，其中兩區(qū)五縣和市直相關(guān)部門、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言3312件，共答復(fù)2934條，答復(fù)率為88.6%。從留言內(nèi)容來看，群眾反映、投訴熱點(diǎn)問題主要集中在城市小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、住房公積金貸款難、買房多年辦不上房產(chǎn)證、雙限房保障房未按期交工；部分縣區(qū)自來水供水不足時(shí)常停水影響居民生活；油煙噪音污染擾民；城市交通擁擠、城區(qū)缺少停車場、造成車輛沒地方停、交警隨意款影響天水形象；農(nóng)村建設(shè)管理滯后，農(nóng)村行路難吃水難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，村干部不作為不為村里百姓辦事實(shí)；公交車司機(jī)服務(wù)態(tài)度不好、發(fā)車不準(zhǔn)時(shí)的問題及行車路線建議意見、對(duì)出租車司機(jī)的投訴較多；教師評(píng)優(yōu)不公、教育亂收費(fèi)、山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、交協(xié)警等工資待遇偏低等方面。
按投訴、反映、建議、咨詢問題多少歸類：
一是住房物業(yè)方面：投訴、反映、意見、建議716條，主要反映部分住房公積金貸款困難手續(xù)繁多、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差物業(yè)管理混亂、雙限房保障房不能按期開工交房、買房多年辦不上房產(chǎn)證等問題。
二是城市交通方面：投訴、反映、意見、建議542條，主要反映城市交通擁擠、缺少停車場造成停車難、交警對(duì)停放車輛隨意罰款影響形象、車輛隨意掉頭、停車，對(duì)出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車投訴多等問題。對(duì)公交車在管理運(yùn)行方面的建議意見較多。
三是農(nóng)村管理和建設(shè)方面：投訴、反映、意見、建議482條，主要反映部分農(nóng)村行路難吃水難、人飲工程問題諸多、農(nóng)村低保不公平、建設(shè)和管理滯后、村干部不作為不為村里百姓干實(shí)事、損害村民的利益、村干部選舉不公等問題。
四是城區(qū)管理和建設(shè)方面：投訴、反映、意見、建議452條，主要集中商販、燒烤攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放在人行道上，城鄉(xiāng)部分道路破損嚴(yán)重不及時(shí)維修、公廁和停車場嚴(yán)重不足、路燈不亮等問題以及對(duì)城市發(fā)展的意見建議。
五是教育、教師方面：投訴、反映、意見、建議353條，主要反映學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重、教師評(píng)優(yōu)不公、教育亂收費(fèi)、教育質(zhì)量不高、節(jié)假日補(bǔ)課、教師課業(yè)以及其他任務(wù)繁重等問題。
六是城市供水方面：投訴、反映、意見、建議311條，供水方面的留言比上一季度有所減少，主要集中在秦州、清水等縣區(qū)供水不足部分居民用水困難等問題。
七是薪酬工資待遇方面：投訴、反映、意見、建議285條，主要反映山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、協(xié)警文職人員、企業(yè)職工工資待遇低并且經(jīng)常拖欠等問題。
八是環(huán)境保護(hù)方面：投訴、反映、意見、建議217條，主要反映建筑工地噪音擾民、油煙擾民影響居民日常生活等問題。
九是發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)方面：投訴、反映、意見、建議115條，主要反映一些基層政府部門工作人員服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低、門難進(jìn)、臉難看、氣難受、事難辦、亂收費(fèi)等問題。
十是其他方面：市民對(duì)城市道路、交通以及天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的建言也較多。
二、各縣區(qū)、市直部門留言板網(wǎng)民留言辦理情況。
今年二季度以來從網(wǎng)民留言的辦理落實(shí)、網(wǎng)上答復(fù)率、答復(fù)的時(shí)效性來看，縣區(qū)和市直有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對(duì)涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、督促辦理并及時(shí)答復(fù)。
網(wǎng)民留言辦理質(zhì)量較高、答復(fù)及時(shí)的縣區(qū)和部門、單位有：秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、武山縣、張家川縣、甘谷縣、羲通公交公司、市環(huán)保局、市人口委、市交警支隊(duì)、市運(yùn)管局。
秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣高度重視對(duì)留言板網(wǎng)民留言的辦理和答復(fù)，對(duì)網(wǎng)民留言能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)辦理并及時(shí)答復(fù)，群眾反響較好，特提出表揚(yáng)；秦州區(qū)住建局承擔(dān)了大量的城市建設(shè)任務(wù)，積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)回應(yīng)網(wǎng)民留言，特提出表揚(yáng)。
張家川縣堅(jiān)持每月定期對(duì)網(wǎng)民留言反映的問題辦理情況在全縣進(jìn)行通報(bào)，特提出表揚(yáng)。
網(wǎng)民對(duì)羲通公交公司投訴反映的問題、意見、建議較多，但該公司能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民留言，能虛心接受網(wǎng)民批評(píng)和建議，并主動(dòng)改進(jìn)工作，不斷提升服務(wù)水平，群眾比較滿意，對(duì)網(wǎng)民留言基本做到件件有回復(fù)，特提出表揚(yáng)。
留言板上網(wǎng)民留言涉及秦安縣、市住房公積金管理中心的問題與咨詢較多，但主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)不夠、辦理答復(fù)較少，群眾對(duì)此不滿意，特提出批評(píng)。
三、《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》辦理答復(fù)情況。
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心每天有專人負(fù)責(zé)瀏覽、篩選、下載網(wǎng)民留言，及時(shí)對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及網(wǎng)民訴求情況進(jìn)行綜合分析，每周定期編發(fā)《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》，并以《督辦專報(bào)》的形式轉(zhuǎn)交各縣區(qū)、市直有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)辦理落實(shí)并要求按時(shí)限在留言板網(wǎng)上答復(fù)。書記、市長高度關(guān)注每期《督辦專報(bào)》上網(wǎng)民反映問題或建議的辦理落實(shí)情況，要求及時(shí)辦理落實(shí)并網(wǎng)上答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年第2季度共印發(fā)《督辦專報(bào)》39期，涉及督辦問題110件，辦理答復(fù)106件，答復(fù)率為96.4%，未辦理答復(fù)4件，占3.6%。
未辦理答復(fù)的縣、部門及未辦理答復(fù)的問題有：1、市公務(wù)員局1件（“2013年招錄的警察職位考生急盼早日上班”見《督辦專報(bào)》2014年第21期）；2、天水市住房公積金管理中心2件（“網(wǎng)民期望市公積金中心能改進(jìn)作風(fēng)提高效率”見《督辦專報(bào)》2014年第49期、“網(wǎng)民咨詢商業(yè)貸款能否轉(zhuǎn)為住房公積金貸款”見《督辦專報(bào)》2014年第51期）；3、秦安縣政府1件（“秦安縣應(yīng)加強(qiáng)留言板網(wǎng)民留言辦理落實(shí)及答復(fù)工作”見《督辦專報(bào)》2014年第50期）。
�。ㄔ斠姷�2季度《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)送情況
為了認(rèn)真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，健全督促辦理長效機(jī)制，使“留言板”網(wǎng)絡(luò)問政工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，市投訴中心于2012年5月專門發(fā)文（天行訴發(fā)〔2012〕4號(hào)）要求各縣區(qū)、市直部門、有關(guān)單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實(shí)及時(shí)答復(fù)情況以報(bào)表形式上報(bào)市投訴中心進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。凡涉及網(wǎng)民留言的縣區(qū)、部門單位都必須按時(shí)報(bào)送月報(bào)表；沒有涉及網(wǎng)民留言的也要零報(bào)告。從今年4-6月報(bào)表的報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)來看，每月及時(shí)報(bào)送報(bào)表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市招商局、市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、羲通公交公司等；涉及網(wǎng)民留言但不及時(shí)報(bào)送的部門有市發(fā)改委、市建設(shè)局。
五、對(duì)網(wǎng)民留言辦理的幾點(diǎn)要求
1、要提高做好網(wǎng)民留言辦理工作的能力。各縣區(qū)、各部門、各單位都要把“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專門工作人員具體辦理的工作機(jī)制，認(rèn)真研究辦理工作。要有專人每天瀏覽留言板，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法反映訴求，密切關(guān)注網(wǎng)民留言反映的問題，及時(shí)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言，運(yùn)用臺(tái)帳工作法，規(guī)范留言辦理程序，落實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、限時(shí)反饋。
2、要高度重視市領(lǐng)導(dǎo)批示件的督促辦理落實(shí)。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)在《督辦專報(bào)》上的批示，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)都要及時(shí)閱辦并跟蹤督辦，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決或妥善處理，辦理結(jié)果應(yīng)向投訴中心及時(shí)反饋并在留言板上向網(wǎng)民及時(shí)答復(fù)；對(duì)網(wǎng)民反映的重大情況要及時(shí)認(rèn)領(lǐng)受理，并向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及時(shí)處理；對(duì)網(wǎng)民反映的重點(diǎn)問題要及時(shí)派員實(shí)地進(jìn)行核查，限期辦結(jié)。要及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)月報(bào)表。
3、要健全解決網(wǎng)民留言反映突出問題的反映工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)留言辦理工作責(zé)任，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，建立相應(yīng)的工作程序，完善辦理工作制度。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
附：1、各縣區(qū)第2季度留言板辦理情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
2、部分系統(tǒng)第2季度辦理答復(fù)情況統(tǒng)計(jì)表
3、第2季度《市委書記市長留言板督辦專報(bào)》答復(fù)情況臺(tái)帳
報(bào)：市委書記、市長、市委各常委，市政府副市長，秘書長。
送：縣區(qū)委、政府、市直部門、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。
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