1月19日下午，證監會2024年第二場新聞發布會如期而至。
值得關注的是，這場發布會有證監會8位司局長和中證中小投資者服務中心主要負責人回應市場關切，是證監會召開新聞發布會以來最大的發布陣容，透露出不少當下市場關心的信息，引發各方關注。
本次發布會由證監會新聞發言人高莉主持，多位業務部門主要負責人齊亮相，回應了注冊制改革、IPO監管、融資融券、退市、減持、提高證券違法成本、投資者保護等諸多熱點問題，涉及資本市場方方面面。
證監會新聞發布會現場。
關于注冊制：
證監會綜合司主要負責人周小舟說：
注冊制改革本身是一個不斷發現問題、解決問題、探索完善的過程。股票發行注冊制改革全面落地已有9個多月，目前相關制度安排運轉總體平穩有序。“我們將密切跟蹤分析注冊制實施效果，動態開展制度評估，認真傾聽市場聲音，不斷優化制度安排，推動建立更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系。”
注冊制絕不意味著放松質量要求，而是審核把關更加嚴格，不是誰想發就發、想發多少就發多少。堅持“申報即擔責”，嚴懲“帶病闖關”“一查就撤”。
關于退市、減持：
證監會上市司司長郭瑞明說：
3年來，共有127家公司退市，其中104家強制退市，強制退市數量是改革以前10年的近3倍，呈現兩個特點：一是面值退市顯著增多，去年面值退市的數量接近全部退市公司的一半；二是重大違法類退市增多，去年8家公司因達到重大違法標準進入退市程序。
總體看，我國市場的股份減持制度相比境外市場更嚴。按當前指標測算，滬深共有近2300家公司控股股東、實際控制人減持受到限制。一些控股股東、實際控制人還主動終止減持計劃。
關于再融資：
證監會發行司司長嚴伯進說：
優化再融資安排落地以來，再融資公告預案和受理家數少了，說明上市公司實施再融資更加審慎理性了。同時，核發批文數量明顯下降，去年9至12月核發95家批文，較前8個月月均減少40%，嚴格把關的監管導向更加鮮明。啟動發行和再融資募集資金也少了，去年9至12月，募集資金月均271億元，較前8個月下降43%，逆周期調節和扶優限劣的效果正在顯現。
關于融資融券、投融資平衡發展：
證監會機構司司長申兵說：
融資融券新規落實效果符合預期。截至目前，融券余額較新規實施之初降幅達23.4%；戰略投資者出借余額降幅更大，達到35.7%。此外，新規發布后存在高管戰略投資者的新股上市，上市初期均未發生出借。
證監會將進一步確立以投資者為中心的市場發展理念，進一步深化改革，促進投融資兩端協調發展，持續提升資本市場吸引力和投資者長期回報。
證監會新聞發布會現場。
關于投資者保護：
證監會法治司負責人程合紅說：
證監會堅持把“大投保”理念貫穿資本市場工作全流程各方面，在嚴厲打擊違法的同時，加強對投資者合法權益的保護，尤其是重點關注受到損害的投資者能否得到實實在在的補償和救濟，大力保護受到違法行為損害的廣大中小投資者合法權益。
目前，投資者保護的法律工具箱已經比較豐富和充實，包括先行賠付、行政和解、責令回購、代位訴訟、中國特色集體訴訟等新型維權方式相繼推出，不斷落地見效。
關于維護市場秩序：
證監會首席檢查官、稽查局局長李明說：
活躍市場、提振信心，需要規范有序、公平公正的市場環境。依法查處違法行為、維護市場秩序、凈化市場生態的工作基調，必須始終堅持，一以貫之。
“我們注意到市場上有一些觀點，一提活躍市場，就認為不能打擊操縱市場、內幕交易；一說提振投資者信心，就不敢打擊欺詐、造假。這種把稽查執法與市場發展對立起來的想法，是不對的，也是不符合實際的。”
關于財務造假：
證監會處罰委辦公室主任滕必焱說：
財務真實性是資本市場的重要基石，財務造假破壞市場誠信基礎，嚴重侵害投資者合法權益，是資本市場“毒瘤”。
證監會將始終保持對財務造假的監管執法高壓態勢，用足用好證券法相關法律規定，依法加大對財務造假案件的懲處力度，同時堅持“一案雙查”，對未勤勉盡責的中介機構一并查處，堅決打破造假“生態圈”。
關于股指期貨：
證監會期貨司司長李至斌說：
今年以來，股指期貨期權市場總體運行穩健，股指期貨日均成交金額3791.8億元，日均持倉金額9656.3億元；股指期權日均成交金額18.09億元，日均持倉金額52.49億元；股指期貨期權日均成交持倉比0.48，處于正常合理區間。
證監會始終堅持底線思維，加強對交易行為的全流程監管，加大監測監控預警排查力度，全力維護市場安全平穩運行。
關于公益維權訴訟方式：
中證中小投資者服務中心黨委書記、董事長夏建亭說：
有的上市公司大股東占用上市公司資金不還，上市公司也不主動索要；有的上市公司承擔虛假陳述民事賠償責任后，不主動向實控人、董監高等責任人追償。
究其本質，大股東、實控人、董監高等實際把持、控制了上市公司，通過上述方式中飽私囊，損害了公司利益，更損害了上市公司其他股東，尤其是中小投資者的權益。在這種情況下，投服中心可以代上市公司起訴，向這些特殊人群主張賠償責任。
記者：劉慧、劉羽佳
視頻記者：趙博 |
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