為進一步加強全市房地產市場管理，規范房地產市場秩序，促進全市房地產業持續穩定健康發展，按照市政府安排，7月8日，天水市召開全市房地產開發工作推進會，回顧總結2016年上半年全市房地產開發工作，分析全市房地產統計工作中存在的困難和問題，安排部署我市促進房地產業持續穩定健康發展的相關工作。
會議通報了全市房地產企業入庫和年檢情況及全市房地產統計情況。兩區五縣建設、房管部門及全市開發企業負責人，市建設、房管部門相關科室負責人，共計200余人參加會議。
會上，市住房和城鄉建設局黨委委員、市房管局局長徐忠民在講話中指出，今年以來，在全球經濟形勢較為復雜的大環境下，國家和省上連續出臺政策調控市場、穩定行業發展。我市嚴格貫徹落實國家和省上對房地產市場的一系列宏觀調控政策，高度關注房地產開發市場變化和房屋價格走勢，采取有效措施，穩定市場、規范市場秩序，加大住房保障力度，切實解決居民住房問題，全市房地產市場保持了平穩健康發展的良好局勢。據統計，今年1—5月，全市房地產開發完成投資12.97億元，同比增長34.74%，房地產開發施工面積488.5萬平米，同比增長38.55%。但從統計部門反饋的數據來看，上半年全市房地產業經濟指標完成情況并不理想，尤其是商品房銷售面積統計數據，與預期目標任務還有差距。我們一定要充分認識當前房地產業發展面臨的形勢，按照國家和省市的部署要求，從挖掘有效投資、擴大市場消費、保障改善民生入手，積極主動作為，抓好政策落實，促進全市房地產業持續穩定健康發展。
徐忠民指出，目前我市房地產市場管理中還存在一些不容忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一方面，房地產企業行為不規范的問題比較突出。具體表現為部分房地產企業未認真全面履行法定建設程序及規劃許可、施工許可等方面的規定，出現了建設手續不完善就開工建設，建設過程中私自變更施工圖紙，擅自加層、加寬，增加容積率、違反國家工程建設強制性標準等現象，嚴重影響了我市房地產業健康有序發展。另一方面，從業人員素質亟待提高，人證分離現象時有發生。
徐忠民強調，要強化措施，進一步規范房地產市場秩序。一要實行企業開發資質年審制度。結合資質換證工作，加強對房地產企業資質動態監管，實行一年一審核制度。對經營管理達不到要求，社會信譽差的企業，要停業整頓;對達不到業績考核的，要依法降級;對不具備資質條件的，要依法吊銷資質證書。對未入庫的企業，今年不予年審。進一步強化經營和管理，促進企業樹立質量意識和品牌意識。二要加大執法工作力度，規范房地產市場秩序。加大對在建工程的監管力度，嚴肅查處開發單位不履行法定建設程序，私自變更施工圖設計，擅自加層、加寬等違法違規行為，促進項目開發企業市場行為進一步規范。三要加強施工質量管理，提高工程安全質量水平。各縣區、相關部門和企業要牢固樹立生產安全和環境安全的紅線意識，嚴把房地產建設工程的建筑質量關和環境質量關，嚴格執行工程質量監督、監理制度，加強建筑市場監管，全面落實質量安全終身責任制，進一步加強對在建工程的質量管理，對施工現場的重點部位進行監控，實現工程質量安全的動態管理和全過程控制，確保每一項工程都成為群眾滿意的精品工程、民心工程。四要加強企業相關人員培訓工作。各企業要緊緊圍繞企業技術職稱人員、現場管理人員，加大培訓教育力度，提高從業人員素質。五要加強房地產市場誠信體系建設。對存在違法違規行為的企業和人員，記入信用檔案，納入重點監控范圍，并向社會公示誠信信息，促使企業從單一注重資質等級向注重企業和人員誠信行為轉變。目前，對未辦理預售許可的企業嚴禁銷售，我們將組成三個督查組，嚴密督查。
徐忠民強調，要加強協調，確保房地產業健康發展。一要進一步提高房地產業統計工作重要性的認識。房地產業是第三產業的重要組成部分，房地產業統計工作是房地產主管部門實施房地產市場管理的一項重要基礎性工作，及時、全面、準確的統計資料是房地產主管部門制定產業發展政策，編制產業發展規劃和年度建設計劃的重要依據，對實現房地產市場動態監測和調控，促進我市房地產業持續健康發展具有重要意義。房地產業統計工作開展的好壞，直接影響我市的經濟發展指標在全省的名次。從上半年房地產業運行情況來看，存在的問題比較突出：有的縣區思想認識不到位，重視不夠；漏統漏報現象依然存在，一些房地產開發項目已經開工建設，但沒有及時納入統計范圍，致使現有房地產統計數據不能客觀真實反映我市房地產業全貌。這些問題的存在，很大程度上制約了我市房地產業經濟的發展。各縣區房管部門和建設部門要進一步提高認識，統一思想，認真研究解決影響本縣區房地產業統計工作的薄弱環節，提高房地產統計工作水平。二要強化協調溝通，理順工作關系。房地產業統計工作由于量大面寬，難度較大，既涉及政府統計和企業統計的關系，又涉及市縣建設部門、房管部門和統計部門的關系，相互支持配合顯得尤為重要。統計部門要加強業務指導，房管部門、建設部門要強化協調溝通，努力提高統計執行能力。三要規范統計，做到應統盡統。各縣區建設和房管部門要積極配合當地統計部門，督促已納入統計范圍的房地產企業及時準確上報統計數據，確保實現應統盡統。在符合國家統計制度規定的前提下，各縣區要對轄區內房地產企業排查摸底，未納入統計部門統計數據庫的房地產企業要按照相關規定盡快入庫。各開發企業要落實相關工作，安排專職信息員，及時準確地上報相關信息，做好信息系統建設的基礎工作，確保信息系統充分發揮交流、管理、監督的重要作用。我們將把企業是否納入房地產統計庫作為年審的重要考核指標來審核。四要進一步加強房地產市場監測分析。加快房地產市場信息系統建設，建立健全科學的房地產市場信息分析機制和信息發布機制，完善綜合分析制度、信息交流和共享制度，及時發現和解決新形勢下出現的新問題、新情況，提高房地產調控的預見性和防范措施。提高統計數據質量，逐步實現相關數據資料的共享，及時、全面、準確的為政府決策提供參考數據，積極推進房地產市場管理科學化、數字化、信息化發展模式。五要明確責任，形成合力。要完成下階段目標任務，形勢嚴峻，任務艱巨。各縣區、有關部門一定要加強組織領導，加大工作力度，建設、房管部門和統計部門要明確責任，積極配合聯動，形成合力，全力搞好這項工作。要根據各自工作實際，對任務進行分解，作出具體安排，做到責任到位，措施到位，形成良好的工作機制。各企業要主動和房管、統計部門聯系，利用下周星期一、星期二這兩天時間，集中力量對未納入統計范圍的企業按照有關規定盡快組織入庫。對于不能按時報送統計數據的企業視情節輕重予以通報批評、停業整頓、降低資質等級及吊銷資質證書等處理。對在此項工作中因推諉扯皮，工作不力而影響大局的，要嚴肅問責。 |
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