“工具，人之器；裝備，國之器。”裝備制造業的振興，是實現工業化、現代化的重要標志。大力振興裝備制造業，對于貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
2006年年底召開的全省經濟工作會議，確定2007年為“裝備制造業發展年”，將在繼續抓好石化、有色、電力、鋼鐵、冶金等傳統優勢產業的同時，把裝備制造業作為培育新興優勢產業的重要組成部分，并使之成為全省經濟新的增長點。陸浩書記指出：裝備制造業是我省有一定潛力的產業，要調整產業結構，轉變經濟增長方式，把我省有基礎、有優勢的制造業壯大起來。甘肅“十一五”規劃工業發展的戰略重點中指出，經過5至10年的努力，使裝備制造業在全省工業中的比重有較大提升，培育出2到3個國際知名品牌，5到10個國內知名品牌。將甘肅省建成以重大特色裝備制造業為龍頭，一批知名品牌骨干企業為支撐，中小企業配套的制造、研發基地，營銷和服務中心，把蘭州、天水建設成為裝備制造業產業聚集地。
有專家指出，中國經濟之所以能取得20多年的高速發展，一個重要原因就是以廉價的勞動力接納了發達國家的產業轉移。但是，中國的勞動力成本優勢只是暫時優勢，不能持久。一是投入產出比并沒有優勢。二是世界上還有比中國勞動力更為廉價的國家，如印度、巴基斯坦的勞動力成本比中國約低一半，非洲國家的勞動力成本也比中國低。“低成本制造”將逐漸離去，而高成本和加工工業因生產能力過剩導致產品價格走低所造成的經濟效益下降，將不可避免地影響制造業的發展速度。過分依賴于廉價勞動力和過高資源消耗的“中國制造”已面臨憂患和危機。轉變增長方式，構建內涵式發展、節約型的產業結構是新時期經濟發展的必然要求。而實現這一轉變必須要做好裝備制造業人力資源的建設工作。
當前，裝備制造業中嚴重缺乏技術工人是一個全球性的問題。美國從1983年到2002年，高級技工的就業崗位增加了120萬個，增幅為37%。在一項針對800家制造業的調查中，超過80%的被調查者說他們嚴重缺少技術工人。隨著科學技術的飛速發展，正在改變技術工人以體力為主的工作方式，對工人的個人素質要求越來越高，像美國英特爾公司，要求技術工人必須精通數學、計算機和機械技能，還要有較強的表達能力和溝通能力。中國的裝備制造業人才缺乏更加突出，企業十幾萬年薪難聘高級技師已不是新聞，我省由于前些年裝備制造業的不景氣、收入偏低，大批年富力強的中青年科技骨干紛紛出走，而新畢業的名牌大學學生又不愿意來我省工作，工程技術人員占職工的比重嚴重下降。這給企業科技水平的發展、新產品的開發和綜合競爭能力的提高都帶來嚴重的隱患。加之高素質人才多匯集在產品設計和管理工作中，而生產一線工藝技術人才則尤其缺乏，高級技工更是鳳毛麟角。為了推動我省裝備制造業人才工程建設，更好地開展行業繼續教育工作，解決高層次、高技能、復合型人才短缺問題，建議成立甘肅制造業繼續教育培訓中心，主要面向相關企業的中、高級管理人員和技術骨干進行教育培訓。同時，建立良好的人才引進機制、人才交流機制，為我省裝備工業的發展打下良好的人力資源基礎。
隨著中國制造業高成本時代的到來，企業必然要在降低成本、提高勞動生產率上下功夫，所以，要盡快提高工藝隊伍的技術水平。建議從政府科技成果獎入手，規定有功人員中必須有一定比例的工藝人員和高級技工，以引導和推動裝備制造業行業人才隊伍的全面發展。
建議對工科類院校、高等職業院校給予政策支持，牽頭搭建校企合作平臺，鼓勵企業與高等院校、科研機構加強合作，加快培養裝備制造業創新型科技人才。打造政、產、學、研、金聯動的合作機制，實現教育為經濟服務，為我省裝備制造業培養合格的工程師和技術工人營造寬松環境和良好氛圍。(作者系蘭州職業技術學院黨委書記、院長 劉恩良)
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