2013年2月，習(xí)近平總書記視察我省時(shí)的重要講話精神特別是“八個(gè)著力”重要指示精神，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的方方面面，為我們勾畫了全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的美好愿景，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想和行動(dòng)指南。全省各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示精神，不斷推動(dòng)甘肅各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，讓隴原人民過上更加幸福美好的新生活。
01 著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提升綜合實(shí)力
習(xí)近平總書記指出，甘肅要力爭(zhēng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快形成新的發(fā)展方式上邁出新步伐、取得新成效。我們要堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與彌補(bǔ)短板齊抓，努力走出轉(zhuǎn)型升級(jí)、后發(fā)趕超新路子。
◆構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力形成多元化綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
◆促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
加快蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用。把蘭州新區(qū)打造成西部重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。建設(shè)以蘭白都市圈為核心的中部城市群。發(fā)展壯大河西走廊城市群。促進(jìn)隴東南協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
◆構(gòu)筑功能完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
深入實(shí)施交通提升行動(dòng)。持續(xù)開展水利保障行動(dòng)。提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。打造國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。
◆堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)
要深入推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面改革，不斷完善發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動(dòng)行政管理體制改革。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。深化金融體制改革。堅(jiān)定不移支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)基礎(chǔ)性領(lǐng)域改革。
◆大力提升對(duì)外開放水平
要深度融入“一帶一路”建設(shè)，加大招商引資力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)國(guó)際空港和國(guó)際陸港建設(shè)，著力打造面向中西亞、南亞、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的交通和物流集散樞紐。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接合作。爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)。
02 著力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育發(fā)展新動(dòng)能
習(xí)近平總書記指出，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，努力把我省打造成為西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地。
◆不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力
推動(dòng)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，在新能源、有色金屬新材料、先進(jìn)裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
◆積極培育打造創(chuàng)新主體
構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè)。支持中央在甘和省屬高校、科研院所科技研發(fā)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和保障體系。大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
◆建立健全創(chuàng)新機(jī)制
構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合。建立完善有利于成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)重大科研成果產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)科技創(chuàng)新扶持政策，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，深化科技評(píng)估制度改革。健全軍民融合創(chuàng)新體系，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
03 著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作
習(xí)近平總書記指出，甘肅是我國(guó)農(nóng)業(yè)文化起源地之一，農(nóng)業(yè)自然條件多樣，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
◆提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
撬動(dòng)引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)以水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保全省糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。
◆優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系。做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，把我省打造成全國(guó)重要的中醫(yī)藥生產(chǎn)、加工基地和倉(cāng)儲(chǔ)、交易中心。推動(dòng)國(guó)家級(jí)與省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)育種制種基地建設(shè)。
◆培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體
深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
◆統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村和特色村鎮(zhèn)建設(shè)
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)既傳承鄉(xiāng)村記憶又具有現(xiàn)代文明元素的美麗鄉(xiāng)村。加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，扶持建設(shè)具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。豐富鄉(xiāng)村文化生活。提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。
04 著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。我們要認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，采取超常規(guī)辦法，大力開展精細(xì)精確精微的“繡花”式扶貧，行勝于言、言行一致，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
◆增強(qiáng)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力
不斷強(qiáng)化自我發(fā)展能力。堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，把資產(chǎn)收益扶貧作為重要的脫貧舉措。把組織勞務(wù)輸出作為重要的脫貧途徑。把易地搬遷脫貧作為重要補(bǔ)充。把教育脫貧作為治本之計(jì)。把健康脫貧作為一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役。把生態(tài)脫貧作為雙贏之策。把低保兜底脫貧作為基本防線。
◆夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)
完善精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧到村到戶與區(qū)域脫貧攻堅(jiān)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。加大專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶持力度。全面實(shí)施貧困村整體提升工程。
◆加強(qiáng)脫貧工作的考核評(píng)估
把握好脫貧攻堅(jiān)的正確方向，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。注重考核結(jié)果運(yùn)用，推廣樹立一批先進(jìn)典型，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)肅查處挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為。
◆強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障
落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，形成五級(jí)書記一起抓、責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的工作格局。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)貧困村“兩委”班子建設(shè)，更好發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。加強(qiáng)駐村幫扶力量，更好發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)作用。 |
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