撬動轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎
——我省加大招商引資工作綜述
新甘肅·甘肅日報記者 嚴存義
（2018年7月5日上午，第二十四屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路合作發(fā)展高端論壇在蘭州隆重開幕。開幕式前，全國政協(xié)副主席陳曉光，甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸，省委副書記、省長唐仁健，省政協(xié)主席歐陽堅以及參會客商先后走進天水展廳，饒有興趣地觀看了我市的各類特色農(nóng)產(chǎn)品，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。配圖：天水在線）
投資是拉動經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，而招商引資是增加投資最有效的途徑。近兩年來，省委省政府高度重視招商引資工作，強化頂層設(shè)計，完善工作機制，實施精準招商，優(yōu)化營商環(huán)境，促進項目落地，全省招商引資工作取得可喜成果。
記者從省商務(wù)廳了解到，2018年全省招商引資到位資金4100億元�！霸谑∥≌拇罅χС趾屯苿酉拢鼉赡陙砦沂≌猩桃Y工作更主動，招商活動更豐富，引資項目更實在，項目開工率也大大提升。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，全省招商引資工作取得這樣的成績實屬不易�！笔∩虅�(wù)廳負責人如是說。
強化頂層設(shè)計，完善工作機制
陽春三月，柳綠花紅，蘭州新區(qū)到處一派欣欣向榮的景象。
去年3月，落戶蘭州新區(qū)的招商引資項目——甘肅德福新材料有限公司正加緊建設(shè)，一期6棟廠房拔地而起，1萬多平方米的主廠房即將封頂，6月即可投入試生產(chǎn)。
一個年產(chǎn)5萬噸高檔電解銅箔生產(chǎn)基地大項目，從項目簽約到即將建成投產(chǎn)，只用了短短一年時間，成為全省招商引資落地實施最快的項目之一。
“2017年底，我們到甘肅考察了兩三次，感覺甘肅省里、市里的領(lǐng)導都非常重視，心里有了底，很快決定在甘肅落地投資。”甘肅德福新材料有限公司董事長韋詩彬告訴記者，在項目落地手續(xù)辦理過程中，蘭州新區(qū)每周開一次調(diào)度會，實行項目手續(xù)辦理“容缺制”，企業(yè)在協(xié)議規(guī)定的時限內(nèi)，完成了環(huán)評、安評等手續(xù)，不到4個月就拿到工商注冊登記證�！斑@比我們預想的快了兩個多月！”韋詩彬高興地說。
蘭州新區(qū)是我省加大招商引資工作的縮影。近年來我省不斷強化頂層設(shè)計，完善工作機制，支持招商引資工作。2017年底，省政府出臺《關(guān)于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施》；2018年，省商務(wù)廳與省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合出臺《招商引資項目省級獎勵辦法》，為招項目、快落地、求實效注入了活力；今年，省商務(wù)廳又報請省委省政府出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，招商引資工作政策措施得到進一步完善。
與此同時，我省在招商引資工作體制機制、落實保障等方面進行創(chuàng)新突破。建立聯(lián)席會議制度，健全督促檢查和考核機制，設(shè)立投訴平臺，完善獎勵政策。領(lǐng)導包抓、部門聯(lián)動、市縣落實、全社會參與的招商引資工作新格局已初步形成，招商引資的思路、方式、層次、規(guī)模和成效有了質(zhì)的提升。
走出去、請進來，加大精準招商
近日，記者走進位于蘭州新區(qū)的蘭州廣通新能源汽車有限公司總裝車間，第一批200臺純電動新能源客車整齊停放，即將下線投入運營。
蘭州廣通蘭州新區(qū)生產(chǎn)基地項目是2017年蘭洽會省列重點招商引資項目，也是2018年省列重大項目。“這一新能源汽車項目之所以能在蘭州新區(qū)落戶，也是我們走出去、引進來，實施精準招商的結(jié)果�！笔〗�(jīng)合局有關(guān)負責人介紹，一方面我省乃至西北地區(qū)新能源客車市場廣闊，另一方面我省有色金屬資源豐富，適宜生產(chǎn)新能源汽車電池等配件。
近兩年來，省委省政府全面實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，積極開展精準招商。2017年成功謀劃組織了世界500強走進甘肅對接交流會。2018年4月，省政府主要領(lǐng)導率團赴廣東、香港開展考察招商活動，共簽訂了11個合作框架協(xié)議和43個合作項目，投資額484.8億元；10月下旬，圍繞通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省又組團赴江浙地區(qū)開展專題招商，甘肅省商務(wù)廳與浙江省商務(wù)廳簽署合作框架協(xié)議，簽署8個招商項目合作協(xié)議，投資額48億元。
與此同時，連續(xù)創(chuàng)新舉辦蘭洽會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商大會，緊盯重點行業(yè)和企業(yè)加大招商力度，積極促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。僅2018年就邀請廣藥集團、新加坡太平船務(wù)集團等55批次重點客商來甘考察，促成了一批大項目、好項目落地建設(shè)。
為了使招商更精準，更有實效，省商務(wù)廳結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場所需，圍繞“延鏈”“補鏈”“強鏈”目標，認真研究選擇產(chǎn)業(yè)方向，組織相關(guān)部門和市州每年都確定并編印全省重點招商項目冊。今年，編制《甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商指南》，指導招商引資工作。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟活躍區(qū)域，積極聯(lián)系各界隴商，深入開展精準招商。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊，為投資客商提供了便利服務(wù)。
優(yōu)化投資環(huán)境，促進項目落地
位于隴西文峰鎮(zhèn)的“絲綢之路”中國·甘肅中醫(yī)藥博覽園，是我省重要的招商引資項目，也是中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會永久性會址。這一重大項目，從項目備案、開工建設(shè)到投入使用僅僅用了4個月時間。
“在項目推進過程中，各級各有關(guān)部門主動擔當、積極作為，從項目審批、建設(shè)等方面給予了大力支持�！辈┯[園有關(guān)負責人介紹，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽園建設(shè)中，時間緊，建設(shè)任務(wù)重，各部門加強溝通銜接，精簡審批程序，壓縮審批時限，提高審批效率，為項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。項目建設(shè)遇到困難時，政府各部門及時幫助解決、協(xié)調(diào)、跟進，為項目開啟“綠色通道”，推動項目建設(shè)跑出了“甘肅速度”。
近兩年來，我省下大力氣轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化營商環(huán)境。去年，省委、省政府在全省范圍開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動。省商務(wù)廳制定全省商務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建新型政商關(guān)系若干措施，規(guī)范干部從業(yè)特別是招商引資工作行為。建立健全招商引資和利用外資項目服務(wù)臺賬，切實解決由于工作不到位、政策沒落地致使一些合作市場主體“吊在空中”、項目建設(shè)難以推進等問題，營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
同時，省商務(wù)廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)市州、部門落實招商引資項目優(yōu)惠政策，嚴格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法依規(guī)作出的政策承諾，認真履行在招商引資活動中依法簽訂的合同協(xié)議。對涉及特殊優(yōu)惠政策等重大事項的重點項目報省政府“一事一議”，進一步激發(fā)了企業(yè)、中介和個人招商引資的積極性。最近，對全省在建和運營中問題較多的11個招商引資項目，實行省級領(lǐng)導包抓，切實落實政策、解決問題。
省商務(wù)廳負責人表示，下一步將認真謀劃好、組織好在敦煌舉辦的2019中國綠公司年會、赴滬浙地區(qū)的招商引資活動和通道物流產(chǎn)業(yè)專題招商活動、省政府與商務(wù)部聯(lián)合舉辦的全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接（甘肅）行、第25屆蘭洽會、第二屆藥博會中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商大會等活動，全力推進全省招商引資工作再上新臺階，取得新成果。 |
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