3月14日，甘谷縣召開2015年縣安委會(huì)第一次全體會(huì)議暨全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。縣委書記賈忠慧，縣委副書記、縣長(zhǎng)申君明，縣政協(xié)主席馬驥，縣委常委、紀(jì)委書記謝輝，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孟曉龍，縣委常委、副縣長(zhǎng)邵宏偉，縣委常委、組織部長(zhǎng)李曉東，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張慶元，副縣長(zhǎng)潘慧琴、牛武軍、霍珍珍、齊銀川出席會(huì)議。縣檢察院檢察長(zhǎng)，安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)，重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。申君明主持會(huì)議。
賈忠慧作了重要講話，牛武軍通報(bào)了2014年全縣安全生產(chǎn)情況并代表縣政府與安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。
（縣委書記賈忠慧作重要講話）
賈忠慧指出，2014年，全縣各級(jí)各部門特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署要求，始終堅(jiān)持抓源頭、強(qiáng)監(jiān)管，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，法治建設(shè)進(jìn)入新階段，安全生產(chǎn)工作面臨著新要求。全縣上下一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為政治工程、生命工程、民生工程、一把手工程，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、常抓不懈，為全縣安全生產(chǎn)、加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
賈忠慧要求，要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，提升安全生產(chǎn)水平，全縣上下要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)依法治理為抓手，以健全長(zhǎng)效機(jī)制為支撐，全面提升安全生產(chǎn)水平。要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，用法治思維、法治方式統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，要聚焦新《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法強(qiáng)制措施、分級(jí)分類管理、違法行為處罰等規(guī)定，完善執(zhí)法檢查程序、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范依法執(zhí)法行為。要圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌把握好工作的方向、重點(diǎn)和力度，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”；要深入開展隱患排查，要善于運(yùn)用底線思維，做到有備無(wú)患。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求，開展診斷式排查治理，要按照中央和省市的新部署、新要求，謀劃開展全方位的安全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng)，全面徹底排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做到“五個(gè)突出”；要不斷強(qiáng)化源頭管理，要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)，把符合安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，加強(qiáng)化工等高危行業(yè)項(xiàng)目源頭審批管理。要嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類非法違法行為。要健全完善應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練活動(dòng)，規(guī)范救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，確保有力有序有效處置各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故；要切實(shí)做好基礎(chǔ)工作，要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為防止發(fā)生安全事故的有效手段，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)、安全常識(shí)的宣傳普及，不斷提高全民識(shí)別隱患、防范事故和避險(xiǎn)逃生的能力；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，開展企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、完善安全管理。要加大物防力度，確保安全生產(chǎn)設(shè)施到位、安全防護(hù)用品到位、安全逃生通道到位，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化水平。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期不定期研究安全生產(chǎn)工作；安監(jiān)部門要指導(dǎo)督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。要著力落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，完善安全制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位；要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，縣委督查室和相關(guān)職能部門要把安全生產(chǎn)工作列入重要督辦事項(xiàng)，采取“四不兩直”方式暗查暗訪。要健全完善考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)綜合治理、精神文明建設(shè)中的考核比重，也要把安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果與干部培養(yǎng)、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)違法違規(guī)行為“零容忍”的剛性約束，確保依法行政，公正執(zhí)法。要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)違紀(jì)違規(guī)企業(yè)出重招、嚴(yán)查處，要勇于揭短亮丑，對(duì)自身工作中存在的問(wèn)題、管理領(lǐng)域發(fā)生的安全事故剖析原因、舉一反三，切實(shí)達(dá)到“一地出事故，多地受教育”的效果。對(duì)各類生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)，弄虛作假者，要嚴(yán)肅查處。
（縣委副書記、縣長(zhǎng)申君明主持會(huì)議并作重要講話）
申君明強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化安全意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生安危的高度，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“防范重于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想，牢記“生產(chǎn)必須安全、安全才能生產(chǎn)”的底線思維，把住紅線、緊扣主線、嚴(yán)守底線，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。要靠實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”的要求，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行業(yè)主管部門要著力強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，各企業(yè)要全面落實(shí)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位、工作制度到位、措施執(zhí)行到位、督促監(jiān)管到位、責(zé)任追究到位。要嚴(yán)格安全監(jiān)管，要全面抓好道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，堅(jiān)決把各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)。要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、部門和企業(yè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和分級(jí)監(jiān)管體系，切實(shí)做到重大危險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、安全隱患早治理、安全事故早預(yù)防。指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置和自救互救能力；要加強(qiáng)全社會(huì)安全文化建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織開展 “安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)，建立信息舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違規(guī)生產(chǎn)行為。
（副縣長(zhǎng)牛武軍通報(bào)2014年全縣安全生產(chǎn)情況）
（副縣長(zhǎng)牛武軍代表縣政府與安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)簽訂2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書）
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