筑就廣廈千萬間 托起百姓安居夢
——甘谷縣保障性住房建設紀實
“盼了一輩子，終于住上新房子了，我們一家老小能在城里扎下根、安下家，真要感謝黨和政府的關心，要不是政府幫我解決了廉租房，我做夢也不敢想能住上這樣的樓房。”家住甘谷縣楊場安居小區的劉寶英笑著對記者說。
日前，記者來到楊場安居小區劉寶英二樓新家，兩室一廳的房子，寬敞明亮，廚衛設施一應俱全。
劉寶英是去年春節前搬進來的，此前，40多歲的她因家境困難，一家三口一直租住在東環路一間僅有25平方米的小平房里，而現在住著50多平方米的新樓房，喜悅之情溢于言表。
記者采訪時，她感慨地說，“以前，一年要搬幾次家，一直過著漂泊不定的日子，心中最大的夢想就是有一個固定的住所。現在好了，政府給我解決了一套廉租房，打心眼里高興，出去打工賺錢再也沒有后顧之憂了。”
像劉寶英一樣，去年以來，全縣已有200多戶困難群眾通過公開搖號喜獲廉租新房，圓了新房夢。
使居者有其屋不僅僅是一種愿景，更是政府肩上一份沉甸甸的責任和擔當。這是甘谷縣委、縣政府的莊嚴承諾，也是全力推進保障性住房建設凸顯出的“民生”執政理念。
甘谷縣許許多多城鎮低收入困難家庭因受益于保障性住房而重拾生活信心、共享發展成果。
制度先行
—— 建設弱勢群體棲居“暖巢”
保障性住房建設是改善民生、關注民生的一項重點工程。如何下好民生第一步棋？該縣先后制定出臺了《甘谷縣廉租住房管理實施細則》、《甘谷縣廉租住房共有產權實施意見》、《甘谷縣廉租住房共有產權管理和實物配租實施方案》等一份份“含金量”十足的規范性文件，用一系列制度確保了保障住房建設與分配的科學公正。
通過建立完善分配制度，進一步規范了廉租住房的對象條件、申報批準、價格形成和售后管理等程序，有效解決了社會需求較大與建設資金不足的矛盾。同時按照“三級審核、兩榜公示”的要求，建立健全申請、審核、公示和分配制度，細化申請程序，明確審核職責，實行公開分配。并邀請紀檢監察、公證處和申請家庭代表全程參與分配，全程監督。
嚴格監管
——把保障房建成“放心房”
“安居工程是政府主導的民生工程，不僅關乎群眾利益，更檢驗著政府的公信力。我們不僅追求‘外美’，更力求‘內實’，要讓每一個片區、每一幢樓房、每一個平米彰顯高端品質，讓每一個‘保障性安居工程’的永久標志牌成為一張過硬‘名片’。”這是甘谷在保障房建設中恪守的準則。
縣房管局副局長馮青堅告訴記者，保障房建設的每一個環節，縣上職能部門都要嚴把質量、嚴格監管，努力把保障房建設成為“放心房”、“安全房”、“廉政房”。
該縣按照“統一規劃、合理布局、配套建設”的原則，堅持從城鎮困難家庭實際需要出發，把保障性住房定位在“房型小、功能全、造價低、質量好”上。主體戶型結構為每套兩室一廳55平方米左右，小區內水、電、綠地等基礎設施配套齊全。
建設過程中，該縣始終堅持以人為本，按照“節能、低碳、環保、宜居”總體要求，所有材料進場首先由施工單位和監理單位共同驗收把關，現場抽樣檢測，凡不合格材料全部退貨。同時，施工單位嚴格按照經審查合格的施工圖、施工技術標準施工，監理單位切實履行監理責任，按照要求實施旁站式監理。嚴格落實保障性安居工程項目建設法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、資金報賬制、竣工驗收制等六項制度，不斷建立健全工程監理、群眾監督、定期檢查、階段驗收“四位一體”的監管體系，確保工程安全、廉潔，質量經得起考驗。
近年來，甘谷縣保障性住房建設工作連續三年在市政府考核中位列縣區榜首。全縣共實施各類保障性安居工程項目16個5208套37.36萬平方米，總投資8.04億元。其中廉租住房2480套12.4萬平方米；經濟適用住房1143套10.77萬平方米；公共租賃住房349套2.35萬平方米；限價商品住房999套9.79萬平方米；棚戶區改造237套2.05萬平方米。廉租住房租賃補貼累計發放3916萬元。截止目前，楊場、五里鋪小區廉租住房2380套、楊場小區90套限價商品住房已全部入住。金港小區（A區）、楊場小區2#樓354套限價商品房、160套經濟適用住房已開始交付入住。
陽光操作
——保障房分配“公平公正”
“我怎么都沒想到，我們腿腳不靈便的老人能住上一樓房子，樓層非常滿意”。大像山鎮康莊社區低保戶李小明如是說。李小明是甘谷縣油墨廠下崗職工，通過公開抽簽搖號，去年她在五里鋪廉租房小區抽到了比較滿意的樓層，對政府公開搖號分配房屋的做法非常贊賞。
記者采訪了解到，為將這一德政工程真正做成民生工程、民心工程，甘谷縣采取了一系列“陽光”措施。先期通過縣政府網站對保障性安居工程各項政策法規以及分配對象、房源信息、分配程序、分配過程、分配結果和申請條件、辦理程序等內容逐一進行公開公示。如何把有限房源分配到最需要住房的家庭，該縣嚴格對符合申購條件的家庭實行審核、公示、審批、搖號、定房等流程辦理，同時，積極加大保障性住房檔案管理，按照住房保障對象“一戶一檔”、住房保障房源“一套一檔”原則，配備專門檔案管理人員對保障性住房建設及申請審批資料分期分類進行了整理歸檔。
陽光操作讓越來越多的城鎮低收入住房困難群眾嘗到了政府保障政策的甘甜碩果。
貼心服務
——打造溫馨居住環境
“家里漏水了，下水道堵住了，只要給小區物業打個電話，不到十分鐘時間，就有工作人員趕來維修，非常方便。”住在康苑小區的住戶們說。
為規范和培育物業管理市場，甘谷縣對保障性住房小區配套基礎設施建設、物業管理和后續管理進行了充分調研，探索建立保障房后續管理新機制，積極鼓勵住戶自主管理，逐步成立業主管理委員會，進一步規范了住房維修基金的歸集、管理和使用，最大限度確保水、電、氣、通訊等基本配套設施與小區統籌考慮、同步進行、同期使用，滿足基本入住條件，真正讓百姓住的舒心，用的方便。至目前，該縣已新組建保障住宅小區業主管理委員會2個，多方籌集住房專項維修金100萬元。 |
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