為了促進機構編制工作重點任務的落實，7月24日，市編辦在甘谷縣召開重點工作督查匯報會。甘谷縣委有關領導、市編辦領導班子成員及有關科室負責人、各縣區編辦主任等30余人參加會議。
會議回顧總結了上半年機構編制工作任務完成情況，重點安排部署了下半年的工作任務。會議強調，今年機構編制工作時間緊、任務重，工作量大面寬，市縣區兩級編辦要進一步加強自身建設，自覺增強責任意識，嚴格按照法規程序辦事，提升效能，超前謀劃，主動作為，確保機構編制各項工作任務全面落實。一是突出審改工作重點，扎實有序地推進權責清單建設工作。要嚴格落實工作責任，敦促各有關部門充分發揮主體責任，加快工作進度，抓好任務落實，確保市政府部門權責清單在8月底前公布；確保縣區政府部門權責清單在10月底前公布。要準確把握關鍵環節，在權力清理上堅持“誰行使、誰清理”的原則，對各自主要職責和內設機構職責進行深入梳理、分類登記，對沒有法定依據的行政權力事項一律取消，對不符合全面深化改革經濟發展要求的予以清理；在簡政放權上堅持能減則減、能放則放、一放到底的原則，研究提出取消、轉移、下放、整合、撤并、加強等調整意見，主動為政府權力“瘦身”；在責任梳理上進行認真梳理部門職責、明確部門職責范圍和具體工作事項；在責任落實上做到有權必有責，著力構建清晰、合理、高效的責任體系，切實強化責任監管，避免管理缺位、責任空位。要規范行政審批行為，積極協調敦促有關部門，將審批事項全部集中到政務大廳，嚴格規范行政審批受理、審查、決定、送達等各個環節，實行陽光審批。二是準確把握政策要求，積極穩妥地分類推進事業單位改革。嚴把分類工作政策標準，始終按照中央和省上要求，堅持以社會功能作為唯一標準，主動做好與省、市分類結果的銜接，細化相關政策要求，近期內完成第一批分類批復工作。要落實政府職能轉變要求，積極推動行政職能回歸行政機關，盡可能將生產經營活動的職能交給市場和社會，進一步明確事業單位的公益屬性和功能定位，促進政府職能轉變。同時，要落實中央提出的財政供養人員只減不增的要求，依據分類的政策標準，盡可能控制劃入公益一類的編制總量，嚴格控制經費自理編制事業單位劃入公益一類，嚴格控制經費自理事業編制轉為財政補助編制。三是圍繞轉變政府職能，推進重要領域行政體制改革。要認真抓好政府機構改革后續工作，全面完成涉改部門“三定”規定制定工作，強化機構和職責整合，規范設置內設機構，理順部門權責關系，進一步完善體制機制，形成精干高效的組織體系。深入推進檢驗檢測認證機構整合，主動銜接質監等部門，認真落實中央、省上《意見》，切實做好整合過程中機構、編制的審核、審批和人員力量的劃轉分流工作，確保改革平穩有序推進。推動不動產登記職責整合，加強與國土、建設、農業、林業等部門的溝通銜接，做好機構整合、職責劃分、人員編制劃轉等工作，確保按期完成改革任務。四是不斷優化資源配置，努力提升機構編制工作水平。要切實抓好控編減編工作，嚴格按照省市控編減編方案，認真落實好控編減編工作措施和目標任務，按系統、逐單位排摸情況、精準施策，機構設立上要嚴格按照“撤一建一、撤二建一、多撤少建”和服務中心工作、保障民生事業的原則辦理，編制管控上要按照“盤活存量、優化結構、保障重點、有增有減”的原則，完善動態調整機制，盤活用好現有存量，確保到2017年底全市機構編制和財政供養人員實現只減不增，確保全市各類編制分別控制在2012年底的總數內。要完善機構編制實名制管理，加強監督檢查，推動依法辦事，不斷提升機構編制規范化、法制化、科學化水平。 |
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