編者按：中國共產黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅進入沖刺階段，全面建成小康社會進入決勝時期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報道縣十三次黨代會以來全縣經濟、政治、文化、社會、生態和黨建等領域的發展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續前進，以舍我其誰的擔當、奮發有為的狀態、苦干實干的作風，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會而努力奮斗！
推進平安甘谷建設 營造良好法治環境
——甘谷縣政法綜治維穩工作綜述
縣第十三次黨代會以來，甘谷縣以維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業為目標，以平安甘谷建設、法治甘谷建設、過硬隊伍建設為抓手，強化薄弱環節，狠抓關鍵措施，政法綜治維穩各項工作取得了顯著成效。
深入推進法治甘谷建設。堅持以打造法治政府為核心，以法律“七進”為載體，以提高全民法律素質和法治意識為重點，先后制定出臺了《法治甘谷建設實施綱要》《關于全面推進依法治縣工作的實施意見》《甘谷縣法制宣傳教育第六個五年規劃》等一系列文件，推動法治教育與法治實踐相結合，全力創建法治示范村（社區），全面落實“六五”普法規劃。2011年以來，共創建省級“民主法治示范村”7個，省級“民主法治示范社區”3個，甘谷縣累連續五年被評為全國法制宣傳教育先進集體。
穩妥推進司法體制改革。緊盯司法體制“四項改革”試點，逐步建全辦案質量終身負責、刑事審判量刑規范化和立案登記、不涉密案件信息和法律文書依法公開、涉法涉訴信訪與一般信訪分離、涉法涉訴信訪依法終結等制度，完善了涉法涉訴信訪依法導入司法程序處理和快速辦理輕微刑事案件等一系列司法工作機制。嚴格按照《甘肅省政法系統案件評查制度》要求，深入開展案件評查，每年對政法各部門案件的事實認定、法律適用、證據收集、實體處理、辦案程序、法律文書等環節進行分析評判，確保了案件質量，提高了政法機關的公信力。
筑牢基層社會穩定平臺。以縣鄉政務服務中心為基礎，初步建成了以縣社會服務管理中心為樞紐、鄉鎮社會服務管理中心為支撐、村（社區）社會服務管理站為基礎，集社會管理與公共服務于一體的基層社會服務管理平臺體系，極大地方便了群眾辦事，有效地解決了群眾訴求。建成了縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的綜治信息平臺體系，錄入人口數據信息16.3萬余戶60余萬人，完成了10個社區、405個行政村、1529個網格地圖數據描繪和13.5萬余棟民房、6083棟物業管理住宅的電子地圖標注工作，成功辦結基層網格、村（社區）采集上報的各類事件9608件，辦結率達96.5%以上，有效提升了基層服務管理水平和平安創建效能。
加強立體化治安防控體系建設。先后組建了60人的街面巡防隊；招聘公益性崗位人員60人，組建了社區專職巡防隊；廣泛動員治安積極分子組建了50人的社區義務巡防隊，購置了隊員服裝和單警設備，初步建立了以公安民警協警為骨干、群防群治力量為基礎、網格布防為重點、科技手段為支撐，專群結合，覆蓋縣城的大巡防體系，有效地提高了街面“見警率”，人民群眾安全感得到了明顯提升。實施了公共視頻監控系統三期建設工程和鄉鎮視頻監控系統工程，累計安裝公共視頻監控探頭339個、非公益性視頻探頭2584個。建成了交巡警電子警察及指揮中心，在城區交通重點路段安裝球型抓拍監控21處，有效提升了社區治安防控能力。不斷鞏固壯大各類群防群治力量，選配綜治信息員524名、維穩信息員600名、治安協管員195名，發展企事業單位內保隊伍、居民小區保安隊伍、社區義務巡防隊員、農村巷道聯防隊員、基層治安志愿者等各類義務兼職隊伍4860人。
深入推進新一輪平安創建。組織實施平安建設“一十百千”工程，認真落實平安建設“一把手”工程，進一步靠實了第一責任人的責任；堅持實施“平安家庭”、“平安村（社區）”、“平安鄉鎮”、“平安單位”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安企業”、“平安市場”、“平安交通”、“平安宗教場所”基層平安 “十安”聯創工程，以基層平安促進全縣平安；堅持開展“百日亮劍”嚴打行動，不斷提升了人民群眾的安全感；堅持雙聯、精準扶貧干部聯發展聯穩定，組織千名干部深入千家萬戶，講政策、講法律，排查調處矛盾糾紛，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉（鎮），矛盾不上交”。截止目前，全縣共創建平安鄉鎮14個，平安村（社區）390個，平安單位等424個，平安甘谷建設覆蓋面達到93%以上。
創新矛盾糾紛排查調處工作機制。五年來，全縣各鄉鎮、各部門、企事業單位及村（社區）累計成立430個人民調解委員會、156個行政調解組織、18個司法調解組織，配備專兼職人民調解員1387人；建立了涉交通事故、醫患糾紛、勞資關系、土地管理、拆遷安置、物業管理、環境保護、食品藥品安全、消費者維權等9個行業性、專業性調解組織和全市首家道路交通事故快處快賠中心，配備專（兼）職調解員48人；嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度和“清單管理、定期銷號、按季通報、末尾警告”制度，先后排查各類矛盾糾紛15998件，成功化解15678件，調解成功率達98 %。
全面開展社會穩定風險評估。把社會穩定風險評估工作作為作決策、定政策、上項目、搞活動的前置程序和剛性條件，圍繞“兩個全覆蓋”和“五步工作法”，圍繞重點領域抓穩評，圍繞中心工作抓穩評，圍繞復雜矛盾抓穩評，最大限度地預防和減少了社會矛盾的發生。五年來，全縣共穩評重大項目（事項）348，其中：重點評估171，一般評估177件，準予實施344件，暫緩實施3件，不予實施1件，化解相關風險點和矛盾糾紛2597件，對項目（事項）順利實施戴上“安全帽”，從預防和源頭上減少了不穩定問題的發生。
深入開展嚴打整治工作。每年組織開展“命案偵破”、打擊“兩搶一盜”、打擊拐賣婦女兒童專項行動、“清網行動”、“百日利劍”等一系列專項行動，有力地震攝和打擊了各類刑事犯罪活動。堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里治安問題混亂就整治哪里”原則，采取集中整治和日常管理相結合的辦法，對城鄉結合部、校園周邊、重大項目施工地周邊等重點區域，旅店、出租房屋、洗浴中心、歌舞廳、茶園、網吧等公共復雜場所，主動開展社會治安集中整治，最大限度地消除了治安隱患，改變了治安面貌，維護了全縣社會治安大局持續穩定。
（縣領導看望“全國公安機關愛民模范”楊振宇）
不斷加強反恐防暴維穩工作。健全完善預防處置群體性事件機制，制定出臺了反恐防暴實施方案和應急處置工作預案；組建了1200人的維穩處突應急隊伍和30人的反恐防暴特警大隊，購置反恐防暴車輛2輛，裝備器械50套，堅持開展反恐防暴和處置突發性事件應急演練，不斷提升實戰能力，確保一旦有事能快速反應、有效應對、果斷處置。全面落實社會面防控措施，組織武警、特警、民警、巡警、交警開展“五位一體”的社會面巡邏防控，最大限度地把警力擺上街面，形成嚴查、嚴防、嚴管、嚴打的高壓態勢，防止了涉恐涉暴事件發生。
大力加強政法隊伍建設。嚴格按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬“五個過硬”要求，堅持每年確定一個主題，深入開展政法政法隊伍“八大建設”、政法干警核心價值觀教育、黨的群眾路線教育、責任與擔當等主題教育活動，確保廣大政法干警信念更加堅定、宗旨意識更加牢固。不斷加強職業道德教育，扎實開展各項爭創、競賽活動，深入學習優秀干警的先進事跡，大力表彰先進單位和個人，涌現出一批諸如“全國公安機關愛民模范”楊振宇、“全國法院辦案標兵”董雪莉等為代表的優秀政法干警，全縣政法隊伍整體素質有了新的提高。 |
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