11月7日，甘谷縣召開城區環境秩序集中整治活動動員大會，全面安排部署集中整治工作，進一步動員全縣上下齊心協力、強化措施、攻堅克難，有效解決城區管理難點頑疾，全力打造干凈整潔、文明有序、環境優美的城市新形象。
縣委書記賈忠慧，縣委副書記、縣長申君明，縣政協主席馬驥，縣委常委、常務副縣長孟曉龍，縣委常委、宣傳部長張慶元，縣委常委、大像山鎮黨委書記葛彥迪，縣人大常委會副主任頡明軍，副縣長馬福勝、高麗，縣政協副主席田小龍出席大會；縣委常委、政法委書記馮全敬主持大會；城區環境秩序集中整治領導小組成員單位主要負責人及重點責任單位部分干部共計190余人參加大會。
會上，賈忠慧、申君明分別作了講話；馬福勝宣讀了《甘谷縣城區環境秩序集中整治活動實施方案》；縣國土局、規劃局、建設局、執法局、交警隊、大像山鎮分別作了表態發言。
（縣委書記賈忠慧講話）
賈忠慧指出，城區環境秩序集中整治活動，既是實事、好事，也是大事、難事，關系到全縣人民的根本利益。各鄉鎮、各部門、各單位要統一思想，提高認識，牢固樹立大局意識、責任意識和進取意識，勇于克難攻堅，敢于動真碰硬，切實抓出成效。
賈忠慧強調，各有關部門單位和鄉鎮要按照縣委、縣政府統一部署，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，強化領導、凝聚合力、狠抓落實。要牢固樹立大局意識、責任意識，單位“一把手”要以身作則，深入一線，靠前指揮，定人員、定任務、定責任、定目標、定時限，真正做到人人身上有擔子，個個頭上有責任，全員上陣齊落實。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，更要協調配合，相互支持；要突出重點，強化措施，加強日常管理，建立完善城區環境秩序管理長效機制，切實把集中整治各項任務落到實處；針對違法違章行為屢禁不止的問題，切實建立處罰和教育相結合的“懲教”機制；針對管理責任意識不強的問題，切實建立獎罰分明的責任機制和信息反饋、情況通報機制，確保每一件工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲，切實做到任務明確、要求明確、標準明確、時限明確、責任明確、獎懲明確。要落實多層次抓落實的目標體系和崗位責任制，建立和完善落實責任督查機制，縣委督查室要加強督促檢查、不定期明察暗訪，對工作積極主動、整治成績突出的單位和個人及時通報表揚；對態度消極、進展緩慢、效果不明顯的，要在全縣通報批評；對久拖不決的問題要實行掛牌督辦，限期整改；對措施不力、推諉扯皮、貽誤全縣整體進度的，要嚴肅問責，嚴格追究相關領導責任和直接責任人的責任。要樹立正確的輿論導向，開辟專題專欄，強化宣傳報道，特別要加大對負面典型的曝光力度，形成強大的輿論氛圍；要設立舉報平臺、開通監督舉報熱線，善于傾聽群眾呼聲，積極回應群眾關切，真正把工作做到群眾心坎上。
（縣委副書記、縣長申君明講話）
申君明指出，加強城區環境秩序綜合整治，是改善城市面貌、提高城市品位的重要舉措，是優化發展環境、提升城市綜合競爭力的現實需要，更是改善群眾生活環境、提高群眾幸福指數的重要抓手。各責任單位和鄉鎮一定要站在全縣長遠發展的高度，站在改善人民生活環境的高度，站在為縣委、縣政府負責的高度，深刻認識開展集中整治的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感，周密部署，扎實推進，迅速掀起城區環境秩序集中整治熱潮，努力打造干凈整潔、文明有序、環境優美的城市新形象。
申君明要求，各責任單位和鄉鎮要對號入座、責任上肩，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，扎扎實實開展好“兩違”行為、交通秩序、城市亂象、環境衛生四項整治活動，下大氣力解決影響城市形象、群眾反應強烈的熱點難點問題，以重點整治帶動全面改善，以集中整治帶動長效管理，通過不懈努力，實現城區環境衛生狀況有明顯改觀，市容市貌有明顯變化，交通秩序有明顯好轉，群眾滿意程度有明顯提高。一要鐵腕打擊“兩違”行為。國土局、規劃局、大像山鎮、新興鎮要按照責任分工，對責任區域內的“兩違”行為開展全面細致的“拉網式”排查，準確掌握土地來源、違法性質、對象身份、報批手續等情況，分門別類詳細造冊記錄；在全面摸底、準確定性的基礎上，按照“依法依規、尊重歷史、面對現實、分類查處”的原則，劃清時間界限，分類落實措施，該停工的一律停工，該拆除的堅決拆除，該處罰的嚴肅處罰；特別是對非法買賣土地上的違法建筑，侵占公共巷道、消防通道、公共綠地、占壓各種管線的違法建筑，未經審批且無法消除對規劃影響的違法建筑，違規改變用地性質或擴大用地規模的違法建筑，必須責令限期拆除；對拒不配合的，一定要依法從嚴從重查處；構成犯罪的，要移交司法機關，真正起到“查處一例、震懾一片、教育一方”的效果。二要強力整治交通秩序。交警大隊要進一步加大街面見警率，加強重點路段、重點時段交通疏導管制，嚴肅查處亂停亂放、隨意掉頭、占道行駛、超速超載、酒后駕駛等交通違法行為，特別是對行人亂闖紅燈、橫穿馬路、翻越護欄等不文明行為，要及時制止、嚴肅處理。運管局要切實加強班線車、出租車規范化管理，大力整治“黑車”運營，班線車站外攬客、強拉搶運，公交車不按站點停車、隨意上下乘客、出租車不打表、貨運車輛隨意停放等突出交通問題，扭轉工作被動局面，樹立良好客運形象。執法局要加強城區主次街道兩側人行道車輛的停放管理，認真落實好違停車輛執法貼單、交警處罰的管理職責，徹底剎住亂停亂放蔓延的勢頭。要完善增設紅綠燈、電子警察等技防設施，改造城區公交車停靠站點，合理設置機動車、非機動車停車泊位，探索推行停車泊位市場化管理方式，從根本上改善城區交通秩序。三要堅決治理城市亂象。市建中心要加大冀城大商場、康莊路花鳥市場、康莊路便民市場管理力度，嚴肅整治攤點雜亂、通道不暢、場外經營等問題；同時，要在適當位置抓緊新開辟幾處便民市場，劃定攤位，跟進管理，督促主次干道、城市出入口、市場、車站、學校、醫院等周邊流動攤點入市規范經營。工商局要高度重視商鋪倚門外展問題，組織精干力量，逐路逐戶排查清理，詳細記錄備案，現場督促整改；對整改不到位或拒不整改的，要嚴肅處罰直至吊銷執照，徹底解決倚門經商問題。執法局要加強戶外廣告管理，嚴格審批各類廣告張貼宣傳，堅決取締主次干道懸掛的過街橫幅、占道擺放的箱體廣告、影響市容的廣告牌匾，全面清除“牛皮癬”垃圾廣告，督促責任單位更新陳舊破損的廣告牌匾。環保局要強力整治環境污染問題，加強對小鍋爐和餐飲行業油煙排放的監督檢查，嚴肅查處違法排污行為。建設局要強化施工場所揚塵污染防控。城區“兩鎮”和執法局要加強露天燒烤攤點管理，督促攤主進店經營。環保、建設、公安、執法、文廣等部門要按照職責分工，集中整治各類噪音污染，嚴格執行禁燃禁放規定，全面禁止沿街門店使用超分貝音響，堅決取締沿街商販叫賣喇叭。四要全面改善環境衛生。建設局、大像山鎮、新興鎮要集中力量徹底清理責任區域內的各類垃圾特別是建筑垃圾，著力解決垃圾亂扔亂倒、衛生死角死面、暴露性垃圾堆積、污水橫流等問題。整治辦要結合環境衛生清掃固定活動日，動員各單位和各商業門店開展大清理、大整頓活動，全面清除生活垃圾和各類廢棄物，營造整齊有序、干凈衛生的城區環境。要全面推行網格化管理機制，增加作業頻次，及時清運垃圾，做到環境時時保潔、垃圾日產日清；要嚴格落實沿街商鋪門前“三包”責任制和城區環境衛生包村責任制，靠實清掃保潔責任，提高清掃保潔質量；同時，要合理布局生活垃圾集中收集點，確定一批建筑垃圾收集場所，增設一批環衛保潔設施，提升環境保潔硬件設施水平。
申君明強調，各責任單位、鄉鎮要下硬手解決城區“臟、亂、差”突出問題，堅持常態化的整治不停歇，建立和保持長效管理機制，確保城區環境秩序集中整治活動取得實效。一要完善城市服務設施。建設、規劃、國土、房管、交警等部門要加強溝通協調，積極做好城區停車場總體規劃，下決心新建一批大型停車場；要嚴格落實新建住宅小區配建地下車庫規定；要選定適宜區域，劃設一批停車泊位，公開招標，嚴格管理，全面推行市場化運作，著力解決“停車難”問題。市建中心要抓緊開辟幾處臨時市場，并盡快拿出新建市場的計劃，全力向上爭取項目，積極吸納社會投資，下大氣力新建一批專業市場和便民市場，著力解決“市場少”的問題。相關單位要各負其責，全力抓好建筑垃圾填埋點、公共廁所、電子監控、道路標牌、執勤崗亭等市政設施建設，進一步完善城市綜合服務功能。二要建立長效管理機制。不斷創新城市管理體制，加大聯合執法力度，既打集中整治“殲滅戰”，也打防止反彈的“持久戰”，實現由被動管理向主動管理轉變，由突擊管理向長效管理轉變。要通過集中整治行動，在停車泊位市場化運作、攤點市場規范化管理、“兩違”行為聯合執法、城市亂象綜合管理、環境保潔責任包干等方面，探索建立一批實用有效的管理辦法，推進城區環境秩序管理科學化、常態化。三要引導群眾積極參與。要進一步增加群眾主人翁意識，提升群眾文明素養，大力宣傳整治行動的重要意義、先進典型和工作成效，引導群眾積極投身整治行動。同時，要加強約束管理，對搶修亂建、違章行駛、城市亂象等負面行為，及時曝光，依法依規嚴肅處理；對亂闖紅燈、不守交規的人和事，嚴厲制止，嚴肅批評教育；對門前“三包”落實不到位的，建立“黑名單”，嚴格落實處罰措施，實現警示違規者本人、警示周邊群眾的目的。
申君明要求，本次集中整治行動涉及范圍廣、工作任務重、推進難度大。各責任單位、鄉鎮要下定決心、主動擔責，強力推進各項措施任務落實，確保整治行動不走過場、取得實效。一要扛起職責任務。對照《實施方案》，主動對號入座，細化分解工作，確定專門負責人員，做到任務清楚、分工明確，責任靠實、措施到位。各專項整治工作組責任領導要親自掛帥、靠前指揮，加強督促指導，協調解決問題。各單位主要負責人要親自上陣、身先士卒，認真督抓落實。各單位確定的工作人員要勇于擔當、敢打硬仗，全力推動整治工作順利開展。二要凝聚工作合力。要牢固樹立大局意識，密切配合，協同作戰，心往一處想，勁往一處使，加強聯合執法，凝聚工作合力，絕不能推諉扯皮、各行其是、各自為政，凡是因工作不力對集中整治造成不利影響的，縣委、縣政府將嚴肅處理。三要嚴格依法辦事。要進一步強化依法行政意識，加大對各種不良現象的管理處罰力度，對情節嚴重、影響惡劣的行為，嚴格依法上限處罰；特別是執法部門要敢于碰硬，嚴厲打擊干擾、破壞、阻礙、侵害整治行動的人和事，對事實清楚、證據確鑿的違法違規違章事件，要依法依規果斷處理，形成強大震懾。四要強化督查問責。縣委督查室、縣整治辦要采取明察暗訪、重點抽查、全面檢查等方式，加強集中整治行動的督促檢查和跟蹤問效，并每周向縣委、縣政府通報工作進展情況，便于及時發現問題、督促整改、推動工作。縣上將把集中整治工作情況作為年終考核的重要依據，嚴格兌現獎懲，對行動積極、工作扎實、成績顯著的單位，予以表彰獎勵；對消極等待、工作不力、行動遲緩的，進行通報批評；對因工作不到位造成負面影響的，將嚴肅追究相關人員責任。
（縣委常委、政法委書記馮全敬主持會議）
馮全敬強調，各責任單位和鄉鎮要堅決摒棄應付思想和畏難情緒，研究具體推進措施和辦法，集中人力、物力、財力，迅速掀起城區環境秩序集中整治的熱潮。要緊密結合工作實際，研究制定具體落實意見，明確各自工作職責，對會議確定的各項工作任務認真對照梳理，細化任務分解，突出工作重點，強化工作措施，高標準推進整治工作；單位“一把手”要認真履行第一責任人職責，親自部署，親自督促，帶頭參與，解決問題，確保整治活動熱度不降、力度不減、效果明顯。要把集中整治活動作為當前一項重要工作，緊盯“兩違”問題、交通秩序、城市亂象、環境衛生四項整治重點，強化措施、敢于碰硬、互相協作、形成合力。要加強督促檢查，對成效明顯的要及時總結推廣；對工作不力、進度滯后、效果不明顯的，要通報約談，限期整改；對敷衍塞責、脫崗溜崗、違反工作紀律的要嚴肅問責、嚴肅處理，確保城區環境秩序集中整治活動不走過場、按期取得實效。
（副縣長馬福勝宣讀《甘谷縣城區環境秩序集中整治活動實施方案》）
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