12月28日，甘谷縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在甘谷大劇院隆重開(kāi)幕，來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負(fù)全縣廣大人民群眾的重托，匯聚一堂，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、加快全面建成小康社會(huì)積極建言獻(xiàn)策，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
本次大會(huì)應(yīng)到代表226名，實(shí)到214名，符合法定人數(shù)。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：賈忠慧、令建民、申君明、馬驥、任佩光、謝輝、馮建新、王金生、謝興明、劉仰賢、劉永仁、李富國(guó)、頡明軍。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有：孟曉龍、王剛、馮全敬、葛彥迪等主席團(tuán)成員；宋學(xué)勤、王志高、何開(kāi)緒、楊宏、馬福勝、高麗、李春彥、王瑾、董成斌、陳旭、田小龍、鄭建子、馬清平，王建軍、姜云、任光明、張沖、柴全明、張濤等縣級(jí)干部；桂立澄、張明、頡曉峰等省市駐縣單位負(fù)責(zé)人及部分離退休老干部。
出席和列席大會(huì)的有第十七屆人民代表大會(huì)全體代表，政協(xié)甘谷縣第十三屆委員會(huì)全體委員，縣直各單位、各部門(mén)、省市屬各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人以及旁聽(tīng)公民代表共計(jì)600多人。
（縣人大常委會(huì)主任令建民主持開(kāi)幕式）
大會(huì)開(kāi)幕式由縣人大常委會(huì)主任令建民主持。
上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中隆重開(kāi)幕。
（縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明作報(bào)告）
在熱烈的掌聲中，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申君明代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分2017年政府工作回顧、2018年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)兩個(gè)部分。
申君明在報(bào)告中說(shuō)，即將過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅“八個(gè)著力”重要指示精神，緊盯全面小康總體目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)核心任務(wù)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2017年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.49億元，同比增長(zhǎng)3.1%。完成大口徑財(cái)政收入7.52億元，同比增長(zhǎng)6.4%；財(cái)政總支出35.39億元，同比增長(zhǎng)4.5%。完成固定資產(chǎn)投資88.63億元，同比增長(zhǎng)0.5%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.58億元，同比下降10.2%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.02億元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24400元，同比增長(zhǎng)9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7007元，同比增長(zhǎng)8.4%。
申君明說(shuō)，2017年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目140項(xiàng)，完成投資80.4億元，甘麥二級(jí)公路甘谷段、大像山公園崇文苑尚武苑、城區(qū)集中供熱等78個(gè)項(xiàng)目全面建成；引洮二期配套城鄉(xiāng)供水、310國(guó)道甘谷段改造、新城北路改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理等51個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展良好；申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省上投資項(xiàng)目135項(xiàng)，規(guī)模總投資98.6億元。聚合資源精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，深入實(shí)施“1+18”精準(zhǔn)脫貧方案，全年預(yù)計(jì)退出貧困村33個(gè)，減少貧困人口2.62萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到5.29%，為整縣脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整合扶貧資金31.29億元，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)三大提升工程，飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到100%；改造提升通村水泥路48公里，硬化村內(nèi)巷道35萬(wàn)平方米；實(shí)施易地扶貧搬遷739戶3552人，改造農(nóng)村危房1287戶； 351個(gè)行政村接通有線寬帶，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋；改造村衛(wèi)生室21個(gè)，新建村級(jí)幼兒園19所，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和1500人以上有需求貧困村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋；13.7萬(wàn)“三戶一孤”人員全部辦理大病救助保險(xiǎn)，2.5萬(wàn)農(nóng)村困難群眾實(shí)現(xiàn)政策性兜底；完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.15萬(wàn)人次，組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11.16萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入18.97億元；貧困村果椒、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模分別達(dá)到14.8萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝、35萬(wàn)頭（只），初步形成了“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目”的良好局面；東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶持續(xù)深化，教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞務(wù)就業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)合作、干部培訓(xùn)等各領(lǐng)域幫扶工作有序推進(jìn)，東麗區(qū)援建甘谷一中、二中學(xué)生公寓樓開(kāi)工建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)合力進(jìn)一步增強(qiáng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，著力提升城市品位，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大像山公園建成開(kāi)放，打造了文景相融的城市形象新名片；引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程啟動(dòng)實(shí)施，城區(qū)集中供熱一期工程建成投用，冀城大酒店一期、人防應(yīng)急指揮中心全面完工，城區(qū)路燈提升改造、城區(qū)小巷道硬化治理完成年度任務(wù)，新城北路改造、城區(qū)雨污分流、北濱河路渭河風(fēng)情線等工程加快推進(jìn)；實(shí)施了冀城路兩側(cè)人行道鋪裝、閑置地利用改造和西環(huán)路、小沙溝沿線環(huán)境綜合整治工程，建成便民市場(chǎng)2處、停車(chē)場(chǎng)3處、街頭綠地10處，鋪裝人行道3.8萬(wàn)平方米，甘摩廠片區(qū)棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)；縣域經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)編制，縣城三版總體規(guī)劃批復(fù)實(shí)施，甘麥二級(jí)公路建成通車(chē)，八大公路完成鋪油改造，310國(guó)道路基工程完工，涇甘公路改造工程啟動(dòng)實(shí)施；全域無(wú)垃圾示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村16個(gè)、環(huán)境整治示范帶1條、整潔村50個(gè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大為改善。著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)體系日益完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，糧食總產(chǎn)量達(dá)到18.56萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.85%；高標(biāo)準(zhǔn)建成席家局流域綜合開(kāi)發(fā)等13個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，新建鋼架蔬菜大棚1000座，新發(fā)展果椒6.7萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)；“甘谷大蔥”“甘谷大白菜”注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，南部農(nóng)村人飲鞏固提升工程建成通水；實(shí)施了涉及4鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)流域的綜合開(kāi)發(fā)工程，新修梯田3.56萬(wàn)畝，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)民合作社186家、家庭農(nóng)場(chǎng)49戶。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，全面啟動(dòng)冀城產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到23戶，積極支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，五豐塑化創(chuàng)建為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，培育省級(jí)著名商標(biāo)和市級(jí)知名商標(biāo)各2件。商貿(mào)旅游繁榮活躍，甘谷物流園建設(shè)加快推進(jìn)，果品蔬菜交易中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建成投用，客運(yùn)中心一期、隴東南汽配城二期基本建成，花椒交易中心項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；甘谷蘋(píng)果在全省率先入駐阿里巴巴大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)，電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)20%；成功舉辦了第三屆大像山文化旅游節(jié)，大像山石窟危巖體加固、景區(qū)護(hù)欄改造、智慧景區(qū)建設(shè)基本完工，啟動(dòng)實(shí)施古坡草原景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，新建旅游示范村2個(gè)。全年接待游客248萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。深入推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)施新一輪退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等造林工程4.94萬(wàn)畝，完成公路綠化113公里，綜合治理水土流失56平方公里，全縣森林覆蓋率達(dá)到19.5%，水土流失治理程度達(dá)到63.7%；深入實(shí)施污染防治“十大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)分散式燃煤鍋爐治理，完成了南濱河路、康莊路供熱站煤改氣工程；建成煤炭一級(jí)交易市場(chǎng)2處，完成“三改一補(bǔ)”工程2000戶，城區(qū)天然氣用戶超過(guò)12000戶，90%以上的出租車(chē)完成新能源改造，80%以上的餐飲門(mén)店更換使用清潔能源并安裝油煙凈化設(shè)施；從嚴(yán)落實(shí)河長(zhǎng)制，拆除非法砂場(chǎng)93家，治理城市黑臭水體3.4公里；全年空氣優(yōu)良天數(shù)超過(guò)260天，渭河甘谷段水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面深化綜合改革，發(fā)展活力競(jìng)相釋放，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，完成房地產(chǎn)去庫(kù)存16.5萬(wàn)平方米，取締“土小企業(yè)”31戶，淘汰產(chǎn)能落后建材企業(yè)45家；持續(xù)深化“接放管服”改革，繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，積極開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，243項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理，審批項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行權(quán)和一站式服務(wù)，企業(yè)和群眾辦事更加方便；企業(yè)“多證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”等改革舉措全面落實(shí)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”128戶，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3325戶；公務(wù)用車(chē)制度改革順利推進(jìn)，縣級(jí)公務(wù)用車(chē)平臺(tái)建成運(yùn)行；全國(guó)供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，“三社合一”改革覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村土地確權(quán)登記順利完成，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度基本建立；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，安遠(yuǎn)鎮(zhèn)老莊村蘋(píng)果冷儲(chǔ)銷(xiāo)售、新興鎮(zhèn)康家灘村辣椒種植加工等一批改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)全面加強(qiáng)，教育事業(yè)不斷取得新突破，高考二本上線人數(shù)連續(xù)18年名列全市第一，職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)考試二本上線人數(shù)位居全省第一，義務(wù)教育均衡發(fā)展在全省14個(gè)被評(píng)估縣區(qū)中名列第二；實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目85個(gè)，建成校舍6.8萬(wàn)平方米，配備教學(xué)設(shè)備326套，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合有序?qū)嵤t(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。全力保障改善民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)，財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金26.89億元，占公共財(cái)政總支出的82.5%，落實(shí)各類(lèi)救助救濟(jì)資金2.38億元，困難群體基本生活得到有效保障；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，全民參保登記入庫(kù)率超過(guò)95%；全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，竭力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，“七五”普法扎實(shí)開(kāi)展，“平安甘谷”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，常態(tài)化排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，信訪突出問(wèn)題得到及時(shí)化解，食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。狠抓政府自身建設(shè)，行政效能不斷提升，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，層層落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，重大事項(xiàng)決策嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定“五步走”程序；嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，97件人大代表建議和101件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。
申君明說(shuō)，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的決勝之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話精神和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、全面發(fā)展”工作思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，率先在全市實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，奮力開(kāi)啟新時(shí)代全面建成小康社會(huì)新征程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。圍繞上述目標(biāo)要求，縣政府將著力抓好十個(gè)方面的工作：一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯整縣脫貧總目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為主線，深入實(shí)施“1+18”脫貧方案，精準(zhǔn)落實(shí)“七個(gè)一批”脫貧路徑，舉全縣之力，集全縣之智，扎實(shí)開(kāi)展精細(xì)精確精微“繡花”式扶貧，集中力量攻堅(jiān)深度貧困，補(bǔ)齊差距短板，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、健全扶貧工作機(jī)制，全面提升貧困區(qū)域基礎(chǔ)條件、富民產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)水平，確保退出貧困村120個(gè)以上，減少貧困人口2萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降到3%以下，堅(jiān)決摘掉貧困帽子，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力，繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三重”“三一”要求，全力實(shí)施好總投資190億元的115個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)；積極謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、生態(tài)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，論證儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)的大項(xiàng)目；提高招商引資實(shí)效，依托四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群，以機(jī)械制造、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文化旅游等為重點(diǎn)，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、委托招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。著力加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面實(shí)施“六個(gè)清單”管理制度，積極推行聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目審批效率，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，確保項(xiàng)目程序合規(guī)、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠。三是突出基礎(chǔ)設(shè)施提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)編制縣域經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，健全完善規(guī)劃體系；統(tǒng)籌推進(jìn)西城區(qū)、永寧路片區(qū)、渭北片區(qū)、冀城路兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，加快城市建設(shè)步伐；全力推進(jìn)省級(jí)文明縣創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境秩序綜合整治，積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，提升城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、智能化水平，提升城市管理水平；突出抓好古坡、磐安省市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)禮辛、六峰、安遠(yuǎn)等新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加快推進(jìn)景泰至禮縣高速公路前期工作，完成310國(guó)道、涇甘公路甘谷段鋪油改造，實(shí)施南濱河路東延段提升改造等項(xiàng)目建設(shè)，努力改善交通條件。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；實(shí)施科技增糧工程，深入推進(jìn)蔬菜增效、果園提質(zhì)、畜禽改良工程，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)引洮農(nóng)村供水工程，統(tǒng)籌抓好整流域綜合開(kāi)發(fā)、高效節(jié)水灌溉和渭濟(jì)灌區(qū)、永濟(jì)灌區(qū)綜合開(kāi)發(fā)治理等工程，大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件；加大農(nóng)村污水、垃圾治理力度，綠化美化人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五是加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)冀城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全完善園區(qū)管理機(jī)制，積極引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，高起點(diǎn)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城；實(shí)施工業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)”工程，嚴(yán)把建材企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，支持骨干企業(yè)發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。六是培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)甘谷物流園建設(shè)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，全面建成客運(yùn)中心、隴東南汽配城等項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流；以文化旅游深度融合為導(dǎo)向，深入挖掘歷史文化資源，主打“華夏第一縣”文化品牌，大力發(fā)展全域旅游，進(jìn)一步提升甘谷知名度和影響力；實(shí)施好全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，健全完善農(nóng)村電商發(fā)展“五大體系”，新建村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)198個(gè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈美麗甘谷，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線；深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山、水、林、田、草綜合治理，加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)，實(shí)施好甘麥公路沿線綠化、新一輪退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“十大工程”， 實(shí)現(xiàn)“河暢、堤固、水清、岸綠、景美”目標(biāo)；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)資源消耗管理，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)綠色發(fā)展。八是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“接放管服”改革，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，加快企業(yè)信用信息協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境；穩(wěn)妥推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，持續(xù)抓好“三社合一”改革試點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，努力走出一條新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新路子；深化商事制度改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，加速釋放市場(chǎng)活力；深化投融資體制改革，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，健全完善信用制度，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值導(dǎo)向。九是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快完善公共服務(wù)體系，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提高高中階段教育質(zhì)量和普及水平，高度重視農(nóng)村教育，加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，辦好人民滿意的教育；全面落實(shí)“科技創(chuàng)新28條”政策，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，“三下鄉(xiāng)”文化惠民工程，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作方向，加快完善公共文化服務(wù)體系；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，實(shí)施“健康甘谷”戰(zhàn)略，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。十是堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)；堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好救助救濟(jì)、優(yōu)撫安置、特殊群體關(guān)愛(ài)工作，完善社會(huì)保障體系；牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決守牢安全紅線；深入實(shí)施“七五”普法，推進(jìn)禁毒專(zhuān)項(xiàng)整治，健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)輿情分析研判和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治理。
申君明說(shuō)，新時(shí)代、新目標(biāo)、新使命，對(duì)政府工作提出更高要求。我們將切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持依法行政，奮力推動(dòng)改革創(chuàng)新，勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)，盡心竭力服務(wù)群眾，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
申君明最后說(shuō)，新思想引領(lǐng)新征程，新時(shí)代期待新作為。目標(biāo)在前，使命在肩，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧力量，提振敢為人先的甘谷精神，不忘初心，牢記使命，接續(xù)奮斗，砥礪前行，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康、建設(shè)富裕文明和諧美麗新甘谷而努力奮斗！
會(huì)議還審查了甘谷縣2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告；審查了甘谷縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告。
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
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