精準監(jiān)督執(zhí)紀問責 全力護航脫貧攻堅
——甘谷縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作綜述
甘谷縣作為國家級貧困縣，貧困人口多，脫貧任務十分艱巨。2018年，中央紀委決定開展為期三年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，吹響了懲治群眾身邊腐敗問題、護航脫貧攻堅和建成全面小康的戰(zhàn)斗號角。2019年4月28日，甘肅省人民政府正式批準甘谷縣退出貧困縣，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利。
三年來，全縣紀檢監(jiān)察機關把扶貧領域專項治理作為一項重要政治任務，緊跟中央和省市紀委工作部署，堅定政治站位，強化責任擔當，立足職能職責，緊盯治理任務，著眼治理成效，精準有力監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀問責，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供了堅強有力的紀律保障。
提高政治站位，壓實責任健全機制
縣紀委監(jiān)委強化責任壓力傳導，協(xié)助縣委落實主體責任，壓緊靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領導第一責任、班子成員分管責任、職能部門監(jiān)管責任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，各職能部門厘清職責、主動盡責，形成橫向到邊、縱向到底的責任落實機制。充分發(fā)揮縣紀委常委會領導作用，每年多次召開紀委常委會會議、專題會、匯報會、推進會、聯(lián)席會、工作例會、專項治理領導小組會，研究部署專項治理工作，對專項治理工作進行統(tǒng)籌安排、任務分解、分析研判。建立與脫貧攻堅領導小組成員單位線索移交、線索查處的橫向協(xié)調機制;建立由縣紀委監(jiān)委牽頭，脫貧攻堅成員單位參與的專項治理工作聯(lián)席會議制度;完善了縣紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作制度，對分工職責合理優(yōu)化調整，形成分工負責、各司其職的內部協(xié)作機制，形成合力，一體推進，確保專項治理工作穩(wěn)步推進。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，緊扣重點注重實效
緊盯責任落實和作風問題抓監(jiān)督。制定脫貧攻堅責任制實施細則、脫貧攻堅問責辦法、扶貧項目資金監(jiān)督監(jiān)察辦法，對扶貧政策落實、扶貧資金使用、項目建設管理等方面，強化監(jiān)督檢查，綜合運用個別約談、集體約談、警示教育、誡勉談話、組織處理等手段，推動脫貧攻堅責任落實。聚焦脫貧攻堅，緊盯作風問題，強化日常監(jiān)督，多輪次組建專門力量，采取“一查兩核三督”的方式開展專項督查，著力發(fā)現和嚴肅查處扶貧領域形式主義官僚主義問題，督促有針對性地進行對照整改。專項治理以來，查處扶貧領域形式主義官僚主義問題122件，處理157人。健全完善制度抓監(jiān)督。延伸監(jiān)督觸角，發(fā)揮監(jiān)督“前哨”，打通監(jiān)督“最后一公里”，建立《村級廉政監(jiān)督員制度》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部劃片包村制度》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部下訪接訪制度》，達到監(jiān)督全覆蓋、無死角，著力解決群眾合理訴求和基層干部為民服務突出問題，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。規(guī)范小微權力運行抓監(jiān)督。強化基層小微權力，制定《關于加強鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督工作實施意見（試行）》，列出六個方面38項村級小微權力參考清單，指導15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理村級小微權力事項，督促全部建立“三單一圖兩機制”，推動鄉(xiāng)村小微權力實現全要素規(guī)范、全流程管理、全方位監(jiān)督的運行體系，讓小微權力在陽光下規(guī)范運行，打通監(jiān)督“最后一公里”。開展重點鄉(xiāng)村綜合整治抓監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委緊盯主體責任落實、扶貧工作作風、扶貧資金使用、扶貧項目落實等方面，每年選取2個信訪反映多、群眾意見大、工作推動不力的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合整治，督促15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選取2-3個重點村同步開展綜合整治，以點帶面，有力地推動了全縣專項治理工作的深入開展。深化“一卡通”專項治理抓監(jiān)督。緊扣惠民惠農財政補貼資金，組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個涉補單位開展“一卡通”專項治理。專項治理以來，主動說清問題98人，上繳違規(guī)資金67.1萬元，督促整改各類問題8621個。著眼長效制度建設，完善耕地力保護補貼、自然災害生活救助、農村低保清理和規(guī)范、投訴舉報、雨露計劃補助發(fā)放等惠農惠民方面制度辦法9個，以制度建設規(guī)范工作程序，從源頭上有效防范資金“跑冒滴漏”，確保惠民惠農項目資金精準發(fā)放、規(guī)范管理。發(fā)揮線上優(yōu)勢抓監(jiān)督。堅持監(jiān)督關口前移，運用大數據比對手段，加強對惠民惠農資金監(jiān)管，不斷健全完善專人負責、分類交辦、限期處理、定期反饋、適時通報等工作機制，強化日常監(jiān)督，確保及時更新數據、民生政策落實到位。截至目前，錄入各類信息37.5萬條，錄入2018年以來惠民資金57.26億元，錄入項目1332個，核查數據50021條，處理群眾投訴1200條，清退追繳資金7.38萬元，下發(fā)通報2期、督辦函19份，約談部門分管領導2人，發(fā)現問題線索10件，立案5件，給予黨紀處分5人。
從嚴執(zhí)紀問責，保持“零容忍”高壓態(tài)勢
“我作為黨支部書記，沒有正確履行工作職責，冒領救濟款支付村民打掃衛(wèi)生報酬，違反了紀律，我深刻反思”，時任新興鎮(zhèn)令甲村黨支部書記檢討到。
“違規(guī)向群眾搭車收費，我作為村委會主任、村水管員深感自責，我的行為損害了干群關系，加重了群眾負擔，造成了不良影響，我有直接責任”，大石鎮(zhèn)北山村村委會主任反思到。
縣紀委監(jiān)委堅持把執(zhí)紀問責“利劍”重點指向扶貧領域，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點問題，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等問題，堅決做到發(fā)現一起、查處一起。2018年以來，全縣紀檢監(jiān)察組織查辦扶貧領域問題線索708件(2018年337件，2019年283件，2020年88件)，初核684件，談話函詢16件，暫存待查1件，予以了結7件，其中縣紀委監(jiān)委直查直辦322件(2018年183件、2019年83件、2020年56件)。
加大通報曝光，強化警示震懾效應
“新興鎮(zhèn)劉家村黨支部書記在低保工作中不作為，受到黨內警告處分。”
“謝家灣鄉(xiāng)馬家窯村黨支部書記違規(guī)享受低保，受到黨內嚴重警告處分，違紀資金已收繳。”
“磐安鎮(zhèn)西坪村村委會主任在精準扶貧工作中履職不力，受到黨內警告處分。”
“要以案自警自省，心存敬畏，嚴守各項紀律規(guī)定，認真履職盡責，積極擔當干事，決不能以權謀私、弄虛作假”縣紀委相關負責人在案發(fā)村武家河鎮(zhèn)武家堡村村組干部警示教育會議上強調。
縣紀委監(jiān)委不定期通報曝光扶貧領域典型案件，持續(xù)形成強力震懾。采取廉政警示談話、觀看警示教育片、召開警示教育會議等方式，用身邊事教育身邊人，提醒警示各級干部引以為戒、防微杜漸，教育廣大黨員干部不斷筑牢不想腐的思想堤壩。2018年以來，全縣各級黨組織開展警示教育102次，通報曝光扶貧領域典型案例23批次157件175人，縣紀委監(jiān)委有針對性地在案發(fā)村召開警示教育會議5次。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全縣各級紀檢監(jiān)察組織將始終堅守為民情懷，持續(xù)深化整治扶貧領域腐敗和作風問題，推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，同心協(xié)力，忠誠履職，為“十四五”時期目標任務落實、全面建設社會主義現代化國家新勝利提供堅強紀律作風保障。
（天水在線編輯：康翠霞） |
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