近年來(lái)，甘谷縣持續(xù)推動(dòng)扶貧車間向就業(yè)幫扶車間（鄉(xiāng)村就業(yè)工廠）轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范引導(dǎo)車間健康持續(xù)發(fā)展，累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)就業(yè)幫扶車間83家、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠26家，產(chǎn)品涵蓋服裝鞋類、特色農(nóng)產(chǎn)品、手工編織等17個(gè)種類，年產(chǎn)值達(dá)2億元左右，吸納就業(yè)4600多人（其中監(jiān)測(cè)對(duì)象1600余人），務(wù)工群眾月平均工資2000元左右。
一是緊盯吸納就業(yè)，強(qiáng)化政策扶持。出臺(tái)了一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息貸款、土地廠房租金減免及用水用電補(bǔ)貼等方面的一系列優(yōu)惠政策，推動(dòng)扶貧車間快速發(fā)展。突出指導(dǎo)性，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)、探討發(fā)展方向，有針對(duì)性提出“四個(gè)一批”轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，為各類車間高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出針對(duì)性，出臺(tái)《全面推進(jìn)扶貧車間向鄉(xiāng)村振興就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)現(xiàn)有車間進(jìn)行全面摸底清理和核查認(rèn)定，按照不同條件，分別認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間和鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，由縣政府統(tǒng)一授牌。突出操作性，健全完善穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)制度，每月底統(tǒng)計(jì)車間穩(wěn)崗就業(yè)情況，對(duì)吸納監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)半年以上和1年以上的，分別按1000元/人、2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)吸納10名以上監(jiān)測(cè)對(duì)象、且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的車間給予2萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。統(tǒng)籌整合部門項(xiàng)目培訓(xùn)資金，用于務(wù)工群眾帶薪培訓(xùn)，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，既降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也讓群眾培訓(xùn)期間有收入。落實(shí)物流補(bǔ)貼政策，對(duì)車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品的運(yùn)輸費(fèi)用按50%的比例給予補(bǔ)貼。近三年，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金880余萬(wàn)元。加強(qiáng)金融支持力度，為符合條件的就業(yè)幫扶車間開(kāi)通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“綠色通道”，縣財(cái)政設(shè)立扶貧車間專項(xiàng)擔(dān)保基金，協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1000萬(wàn)元，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
二是緊盯質(zhì)量提升，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型。通過(guò)“新建一批‘子母式’車間、轉(zhuǎn)型一批‘作坊式’車間、升級(jí)一批‘標(biāo)準(zhǔn)化’車間、整頓一批‘后進(jìn)式’車間”，分類分步引導(dǎo)車間轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新建一批“子母式”車間，支持引進(jìn)加工類企業(yè)到我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村振興就業(yè)工廠，將生產(chǎn)車間布設(shè)在“母公司”，將加工“子車間”布設(shè)在鄉(xiāng)村，打造“1+N”的“子母式”發(fā)展新模式。轉(zhuǎn)型一批“作坊式”車間，對(duì)一些發(fā)展規(guī)模較小、就業(yè)人數(shù)較少、生產(chǎn)類型單一的幫扶車間，繼續(xù)落實(shí)扶持政策，幫助增加“造血”功能，保持運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)穩(wěn)定，逐步向規(guī)模化、企業(yè)化目標(biāo)發(fā)展。升級(jí)一批“標(biāo)準(zhǔn)化”車間，對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、前景廣闊、條件成熟的幫扶車間，由工信部門納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育計(jì)劃，引導(dǎo)升級(jí)為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。整頓一批“后進(jìn)式”車間，對(duì)部分運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、收益水平較低的車間，“一企一策”開(kāi)展提升增效行動(dòng)，分步實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)少數(shù)事實(shí)“空殼化”的扶貧車間，建立完善退出機(jī)制，引導(dǎo)其按程序摘牌退出，并跟蹤做好務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)工作。
三是緊盯穩(wěn)定增收，完善帶動(dòng)模式。堅(jiān)持走幫扶車間和創(chuàng)業(yè)就業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)之路，挖掘發(fā)揮地域、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)車間融入我縣產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)務(wù)工群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。依托特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。緊密結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、資源稟賦等實(shí)際，積極融入一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，將車間建在產(chǎn)業(yè)鏈上，將脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)在車間崗上，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。其中，在禮辛、安遠(yuǎn)、八里灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造果品、辣椒、花椒、中藥材、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，成功注冊(cè)隴上椒、像山印象雜糧、隴姜源漿水、隴上麥積山香醋等8個(gè)品牌，農(nóng)業(yè)類幫扶車間得以發(fā)展壯大。依托0938服飾和恒遠(yuǎn)鞋業(yè)，在大像山、六峰、磐安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展服裝生產(chǎn)和制鞋產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)由半成品代加工向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，工業(yè)類就業(yè)工廠實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托東西部協(xié)作帶動(dòng)就業(yè)。把結(jié)對(duì)共建就業(yè)幫扶車間（鄉(xiāng)村就業(yè)工廠）作為提升東西部勞務(wù)協(xié)作、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紐帶和基地，通過(guò)政府引導(dǎo)、協(xié)議引進(jìn)、企業(yè)與企業(yè)合作等方式，爭(zhēng)取天津市東麗區(qū)和定點(diǎn)幫扶單位中車集團(tuán)在資金、技術(shù)、管理、訂單等方面的支持。至目前，東西部協(xié)作共建就業(yè)幫扶車間18個(gè)，吸納帶動(dòng)就業(yè)680多人，其中脫貧勞動(dòng)力260余人。依托地域文化帶動(dòng)創(chuàng)收。充分發(fā)揮民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)騰達(dá)實(shí)業(yè)、雅路人麻編等公司，大力發(fā)展亞麻加工、麻編鞋制品等集研發(fā)、銷售為一體的就業(yè)幫扶車間（鄉(xiāng)村就業(yè)工廠），既傳承了民族文化，又帶動(dòng)了小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，有效推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。同時(shí)，把就業(yè)幫扶車間（鄉(xiāng)村就業(yè)工廠）作為宣傳黨的惠民政策、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、化解基層矛盾的陣地，開(kāi)展各類新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)2300余場(chǎng)次，開(kāi)辟了鄉(xiāng)村治理新載體，提振了脫貧群眾精氣神。
（來(lái)源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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