田疇沃野繪新景
——甘谷縣推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作紀(jì)實(shí)
金秋十月，甘谷大地，滿目金黃……從渭河岸邊到南北兩山，從田間地頭到廠房企業(yè)，甘谷人民用持之以恒的決心與行動(dòng)，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的振興之路上砥礪前行、不斷突破……這些火熱的場(chǎng)景，是甘谷全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)寫照。
2023年，甘谷縣委、縣政府深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，錨定目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、因地制宜，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓逐夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展的甘谷收獲了幾份欣喜、幾多自信，交出了一份鄉(xiāng)村振興的“甘谷答卷”。
砥礪奮進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固提升脫貧新成果
縣委、縣政府始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最大政治，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”“三個(gè)不減”，先后召開(kāi)6次縣委常委會(huì)、8次縣政府常務(wù)會(huì)、5次縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作專班、專責(zé)組成員力量。制定《2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》系列文件，對(duì)標(biāo)對(duì)表“六必訪”“六必查”“七不消”要求，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化資金保障、督查調(diào)研，常態(tài)化開(kāi)展“三訪三糾三排除”專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)對(duì)象排摸結(jié)對(duì)“全覆蓋”、幫扶“無(wú)死角”。
全縣實(shí)現(xiàn)脫貧人口3.57萬(wàn)戶16.86萬(wàn)人，通過(guò)“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象7戶37人，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象2964戶14247人，消除風(fēng)險(xiǎn)2187戶10634人，消除率74.64%，脫貧人口人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)13084元。
學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.83%。符合條件學(xué)生教育資助政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
互聯(lián)網(wǎng)+異地直報(bào)政策、“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)服務(wù)落地開(kāi)花，大病保險(xiǎn)、門診慢特病、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策全面落實(shí)，低收入人口參保率、資助率均達(dá)100%。
搬遷安置、農(nóng)村低收入人口及關(guān)愛(ài)對(duì)象分別實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，安全飲水到戶率、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。
東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持開(kāi)創(chuàng)新局面，到位幫扶資金4114萬(wàn)元。互派交流學(xué)習(xí)78人，幫助銷售“甘味”農(nóng)特產(chǎn)品2.67億元，帶動(dòng)653戶3291人受益增收。
總投資4.42億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)提升項(xiàng)目378個(gè)。就地就近穩(wěn)崗就業(yè)8534人、帶動(dòng)脫貧戶5442人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11.78萬(wàn)人。完成鄉(xiāng)村公路改造3條74.02公里、村組道路硬化27條47公里，新建、改建電網(wǎng)線路261.56千米。甘谷縣X526八里灣鎮(zhèn)唐家灣村至大莊鎮(zhèn)公路被評(píng)為天水“最美農(nóng)村路”。
竭誠(chéng)傾智，抓主抓重，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷
甘谷縣委、縣政府始終堅(jiān)持以“五大”振興為抓手，錨定“工業(yè)主導(dǎo)型”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”定位，尊重地域稟賦、發(fā)展水平和群眾期盼，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)破題落地。
以規(guī)劃引領(lǐng)擘畫振興“新藍(lán)圖”，對(duì)全域村莊統(tǒng)籌謀篇，全景規(guī)劃，圍繞打造“渭河、散渡河、清溪河、涇甘路沿線和南后山區(qū)”5條鄉(xiāng)村振興示范帶，研究制定了《甘谷縣2023年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，完成15個(gè)村莊規(guī)劃編制，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村33個(gè)，其中省級(jí)示范村5個(gè)、市級(jí)示范村10個(gè)、縣級(jí)示范村18個(gè)，示范引領(lǐng)開(kāi)啟全域振興新征程。
以產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)振興“主心骨”，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣雙壟溝種植20萬(wàn)畝，全縣糧食種植面積達(dá)到75.91萬(wàn)畝。依托三年倍增行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品、畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效、道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升“四大工程”，改造提升老舊果園0.51萬(wàn)畝，建成辣椒示范點(diǎn)48個(gè)1.32萬(wàn)畝、中藥材示范點(diǎn)26個(gè)0.99萬(wàn)畝，全縣蔬菜和中藥材面積31.26萬(wàn)畝、7.405萬(wàn)畝。2023年“甘谷辣椒”作為全省唯一一個(gè)地理標(biāo)志上榜“國(guó)字號(hào)”名錄，甘谷蘋果上榜2023年“甘味”精品品牌初選名錄。甘谷縣特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)獲評(píng)“2023年度地理標(biāo)志優(yōu)秀組織”榮譽(yù)稱號(hào)。2023年2月5日，甘谷《搶抓農(nóng)時(shí)備春耕 全力以赴提升糧食產(chǎn)能》，首次榮登央視《新聞聯(lián)播》頭條，開(kāi)創(chuàng)了歷史的先河。
以人才振興集聚振興“智慧庫(kù)”，緊扣鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)，引進(jìn)急需緊缺人才58名，全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，先后15次赴先進(jìn)地區(qū)招商引資引智，邀請(qǐng)高校教授、行業(yè)專家學(xué)者、“土專家”授課，完成高素質(zhì)農(nóng)民培育575人，引進(jìn)落地企業(yè)5家。持續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，全面推廣“電商+企業(yè)”等線上銷售模式，實(shí)現(xiàn)電商銷售額20.3億元。甘谷縣“大漠行”亞麻產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))二等獎(jiǎng)。甘谷縣雅路人指尖非遺一雙麻鞋帶領(lǐng)“鄉(xiāng)村媽媽”走上致富路項(xiàng)目獲第六屆全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽三等獎(jiǎng)。雅路人創(chuàng)業(yè)示范基地被認(rèn)定為2023年省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。甘谷麻編工藝傳承人郭娟被評(píng)為2023年甘肅省鄉(xiāng)村工匠名師并榮登《農(nóng)村青年》雜志封面人物。甘谷縣被評(píng)為2023年省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
以文化振興提升振興“軟實(shí)力”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，充分挖掘農(nóng)耕文化、紅色文化，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，全力推動(dòng)古坡鎮(zhèn)瓦泉峪村、禮辛鎮(zhèn)陳莊村紅色美麗村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐站高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。磐安鎮(zhèn)西街村入選全省100個(gè)“村規(guī)民約示范村”。六峰鎮(zhèn)新莊村“巾幗家美積分超市”被省婦聯(lián)命名為星級(jí)“巾幗家美積分超市”。隆重慶祝第六個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，廣泛開(kāi)展甘谷甘味農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介，深入推進(jìn)“文化三下鄉(xiāng)”、全民閱讀月、美麗庭院評(píng)選與移風(fēng)易俗微宣講活動(dòng)。甘谷縣晉級(jí)全省省級(jí)文明縣行列。
以生態(tài)振興打出振興“組合拳”，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，認(rèn)真排查整治河湖“四亂”問(wèn)題，深入實(shí)施“八改”工程，扎實(shí)開(kāi)展“四清、三拆、一改”，積極創(chuàng)建“清潔村莊”和“美麗庭院”，加快推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)戶改廁8000戶，新建農(nóng)村衛(wèi)生公廁420座，建成農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理站7座、農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站18座，配套環(huán)衛(wèi)車輛80輛、農(nóng)村生活污水處理廠(站)5座。
以組織振興激發(fā)振興“新活力”，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新基層治理方式，優(yōu)化村組干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)整村級(jí)班子112個(gè)、村干部175名，儲(chǔ)備村黨組織書記后備干部1876名。大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)三年突破提升行動(dòng)，在土地經(jīng)營(yíng)、資源利用、資產(chǎn)盤活、招商引資、幫帶聯(lián)建、項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫、求突破，至目前全縣村集體收入總額12621.54萬(wàn)元，村均收入31.16萬(wàn)元，10萬(wàn)元以上村數(shù)占比達(dá)到100%、30萬(wàn)元以上村數(shù)占比達(dá)到71.6%。
改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)添后勁
創(chuàng)新方式之一：持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)政策扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，結(jié)合不同安置方式和資源稟賦，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，在全縣20個(gè)集中安置點(diǎn)全部設(shè)立村委會(huì)或居委會(huì)的基礎(chǔ)上，為六峰鎮(zhèn)六峰家園、禮辛鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)、尉坪新村3個(gè)800人以上中型安置區(qū)選派駐村第一書記3名、工作隊(duì)員6名，為搬遷群眾提供“一站式”便民服務(wù)。同步謀劃制定培育富民產(chǎn)業(yè)，建立“企業(yè)+車間+搬遷戶”就業(yè)幫扶車間、“培訓(xùn)+訂單+云平臺(tái)”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)模式，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的脫貧搬遷家庭至少1人就業(yè)。
創(chuàng)新方式之二：持續(xù)提升銜接資金管理使用效益。堅(jiān)持“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合方式，按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門審定”程序，圍繞現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)編制財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目220個(gè)，總投資2.68億元，占總資金的60.56%。持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升公共服務(wù)水平，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，至目前銜接資金支付率達(dá)98.5%。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理，全面開(kāi)展銜接資金績(jī)效評(píng)估，資金使用進(jìn)一步規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、效率效果進(jìn)一步提升。
創(chuàng)新方式之三：持續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題整改，提高工作水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，點(diǎn)面結(jié)合，舉一反三，既整改國(guó)家、省市反饋的問(wèn)題，也查擺縣級(jí)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;既查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，徹底深挖潛在性、沉淀性問(wèn)題，列出清單，著力抓好建章立制，限期整改，建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，分類施策、靶向治療，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
百尺竿頭扶搖上，千帆競(jìng)發(fā)勇者勝。如今，漫步甘谷大地，隨處可見(jiàn)風(fēng)景正好，城鄉(xiāng)面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，甘谷廣大干部群眾正勠力同心、攜手共進(jìn)，合力擘畫鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
（來(lái)源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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