新甘谷訊近年來，甘谷縣委、縣政府堅持“農業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，全面準確地學習貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把抓實抓好農業(yè)保險工作作為建設農業(yè)強縣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的“穩(wěn)定器”，保障農業(yè)特色產業(yè)高質量發(fā)展的“關鍵牌”，通盤謀劃，高位推進，為全面確保全縣農民穩(wěn)定增收發(fā)揮了積極作用。2020年以來，累計投入各級保費10318.1萬元，其中落實縣級配套資金3423.8萬元，共完成種植業(yè)保險101.22萬畝，養(yǎng)殖業(yè)保險23.88萬頭（只），蘋果“期貨+保險”1.5萬畝。全縣參保農民39330戶，農民專業(yè)合作社350家，家庭農場68家，農業(yè)龍頭企業(yè)28家。直接受益農戶35852戶，其中已脫貧建檔立卡戶20385戶。
一是強化組織保障，堅持高位推進，確保農業(yè)保險政策高效落實。縣上成立了由縣委副書記、副縣長任雙組長的農業(yè)保險工作領導小組，縣財政局、發(fā)改局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、金融辦、畜牧獸醫(yī)服務中心、果品服務中心等相關單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在縣農業(yè)農村局，局長擔任辦公室主任，負責農業(yè)保險工作日常事務。領導小組每年按照中央和省市要求，負責起草印發(fā)《甘谷縣農業(yè)保險實施方案》，明確年度工作任務，靠實工作責任，確保了農業(yè)保險工作高效落實�？h委、縣政府年初將本年度農業(yè)保險任務落實作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務指標之一，在年初縣委農業(yè)農村工作領導小組會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府進行承諾，并納入簽訂的目標責任進行季度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農金站）確定專人負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險工作。村上結合日常工作，確定了一名村兩委干部，作為本村農業(yè)保險的協(xié)保員，負責本村農業(yè)保險政策落實、任務落實和理賠辦理等工作。
二是堅持部門協(xié)作，強化日常調度，確保政策舉措落實落細。為加快推進農業(yè)保險政策的各項工作措施落實落細，縣上建立了由分管農業(yè)副縣長為總召集人，縣農業(yè)農村局為牽頭部門，縣政府相關部門組成的農業(yè)保險工作聯(lián)席會議制度，建立了健全的部門溝通協(xié)調機制。不定期召開聯(lián)席會議，深入分析農業(yè)發(fā)展形勢和農業(yè)保險政策落實過程中存在的問題和不足，及時研究解決承包、理賠、培訓等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難，加速推進了農業(yè)保險各項工作任務的落實。各職能部門嚴格按照聯(lián)席會議制度工作職責，強化組織領導，提前謀劃，認真落實。如：縣農業(yè)農村局負責保險工作的組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、指導服務工作；縣財政局按資金籌措要求，及時足額落實本級政策性農業(yè)保險保費補貼資金；縣金融辦不斷加強有關保險的承保、理賠、服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促保險經(jīng)辦機構按照合同規(guī)定履行保險賠償責任，提高服務水平；各保險公司不斷優(yōu)化理賠流程，簡化理賠手續(xù)，按照“政府推動、市場運作、參保自愿、協(xié)同推進”的基本原則，做到了應保盡保，應賠盡賠。
三是創(chuàng)新承保方式，提高工作效能，確保承保體系科學高效運行。堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，充分發(fā)揮保險保障功能，優(yōu)化農業(yè)保險運行機制，著力構建多層次農業(yè)保險體系。在積極完成中央、省、市級品種的同時，健全完善“一縣一（多）品”作為補充，深入推進農業(yè)保險“增品、擴面、提標”工作。圍繞對農戶增收作用大的核桃、櫻桃等“小而特”農產品，開辦“一縣一（多）品”特色保險品種，對風險的區(qū)域堅決做到應保盡保。持續(xù)加大蘋果“保險+期貨”的承保力度，2023年全縣蘋果“保險+期貨”1萬畝，投保果農285戶（其中已脫貧建檔立卡戶285戶），蘋果生產主體51個，保費總額500萬元，促進了農業(yè)保險提質增效、轉型升級。為進一步降低農業(yè)風險，提高承保企業(yè)的工作效率，針對標準化養(yǎng)殖場、規(guī)�；N植中藥材的農民專業(yè)合作社等農業(yè)新型經(jīng)營主體簡化續(xù)保流程，采取網(wǎng)上續(xù)保，微信支付，視頻報案等措施，提高工作效能，確保農業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶續(xù)保工作不斷檔，出案理賠效率高。各承保公司對肉牛、奶牛等大牲畜采用牛臉識別、豬臉識別、點數(shù)等線上操作驗標，更加快捷方便地開展承保工作，大大減少了往年配打耳標驗標帶來的工作量，縮短了承保時效，讓農戶及企業(yè)盡早、盡快地享受農業(yè)保險。
四是創(chuàng)新工作方式，加大數(shù)字化產品應用，提高農戶的認同感和滿意度。農業(yè)保險工作專班農技人員通過微信群、網(wǎng)絡、惠農短信平臺、張貼標語等途徑，充分向廣大農戶宣傳普及保險知識和優(yōu)惠政策，不斷加大農業(yè)保險政策的宣傳培訓力度，提高農戶對農業(yè)保險政策的知曉率，進一步增強廣大農民的保險意識，調動農民參與農業(yè)保險的自覺性、積極性和主動性。結合承保公司工作優(yōu)勢，不斷探索承保、理賠、查勘工作方式方法，積極總結高效工作經(jīng)驗，大力推廣數(shù)字化產品的開發(fā)應用，提高工作效率，增強農戶的認同感和滿意度。中國人民財產保險股份有限公司甘谷支公司在落實承保面積、凍害理賠等工作中，運用“線上+線下”工作手段，制定專項政策，加強無人機航拍、“耘智保”“智農保”等APP的應用推廣，在勾畫種植戶投保面積、厘清保險責任范圍、核對養(yǎng)殖戶的出險地點及出險標的等方面發(fā)揮了很好的智能作用。同時，利用微信、人保V盟、氣象服務、風險地圖等工具，增強產品供給能力，提高了服務水平，真正體現(xiàn)了“做有溫度的人民保險”的價值承諾。中華聯(lián)合保險甘谷支公司積極探索農業(yè)商業(yè)保險創(chuàng)新，在養(yǎng)殖業(yè)疫病防控高度嚴謹?shù)臈l件下，開發(fā)上線了基于移動互聯(lián)終端和獨立移動終端工具的影像資料采集處理、標的地理信息處理、養(yǎng)殖險電子芯片識別等手段，極大地減輕了企業(yè)、農戶的運營成本，從而有效提升農業(yè)生產保障力度，促進農業(yè)轉型升級和“菜籃子”安全。
五是堅持靈活參保，擴大脫貧戶覆蓋面，全面保障脫貧不返貧。甘谷縣按照農業(yè)保險“成本墊底、收益托底、六大產業(yè)全覆蓋”和“三年兜底、五年平衡、區(qū)分特點、精設品種，普惠與特惠兼顧，貧困戶一戶不落”的總體要求，靈活多樣地采取以村為單位簽單、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織向保險機構投保的方式，實現(xiàn)貧困戶投保全覆蓋。條件成熟一個投保一個，農戶自籌部分的繳費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，各保險機構配合逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，貧困戶與非貧困戶分開投保。縣農業(yè)農村局、縣金融辦等相關部門聯(lián)合對農業(yè)保險工作進展情況適時進行了督促檢查，重點督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險貧困戶全覆蓋、保險保費落實、保險政策宣傳及基層保險服務體系建設等方面的情況，通過督導推進了任務落實和問題解決。全面落實了“一戶一單、一戶一保、一戶一賠”工作，在工作中優(yōu)先保障貧困戶參保，做到了應保盡保，確保農業(yè)保險對全縣“所有貧困戶、貧困戶所有種養(yǎng)產業(yè)、自然災害和市場風險”三個全覆蓋，為特色產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和貧困戶穩(wěn)步脫貧提供了保險保障。
下一步，甘谷縣將深入結合農業(yè)產業(yè)結構調整和生產成本變動，及時調查研究建立農業(yè)保險保障水平定期評估和調整制度，在覆蓋農業(yè)生產直接物化成本的基礎上，探索開展農業(yè)大災保險和玉米、馬鈴薯、小麥完全成本保險以及收入保險試點，組織農險經(jīng)辦機構探索保額型、價格型、收入型以及”保險+期貨””互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)保險”“農業(yè)保險+險資直投”等多種形式的創(chuàng)新，依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）創(chuàng)新養(yǎng)殖保險模式和財政支持方式，提高保險機構開展養(yǎng)殖保險的積極性。有序推動農業(yè)保險“保成本、保價格、保收入”，防范自然災害和市場變動雙重風險，促進農戶收入穩(wěn)定增長。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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