新甘谷訊1月7日，政協(xié)甘谷縣第十四屆委員會第四次會議委員協(xié)商議政發(fā)言大會上，來自各界別的12位政協(xié)委員緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題積極議政發(fā)言，建言獻策。
全面開展城市綜合治理持續(xù)鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果
縣政協(xié)委員王建平
多年來，縣委、縣政府高度重視鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市精細化管理水平，進一步改善市容環(huán)境，逐步提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，常態(tài)化做好鞏固創(chuàng)城成果“后半篇文章”，讓全縣人民過上更加美好的幸福生活。城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積從1978年的6.7平方公里擴大到現(xiàn)在的40平方公里，超過20萬人生活在縣城。城市高速發(fā)展的同時，帶來了交通擁堵、環(huán)境污染等諸多“城市病”。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理協(xié)調(diào)機制尚未完全建立，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動作為、綜合聯(lián)動的工作機制還不健全。二是城市管理的重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外溢等問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場秩序混亂等現(xiàn)象仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角較多，車輛亂停放、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒等問題未得到有效根治。個別業(yè)主違規(guī)午間、夜間施工，造成噪聲擾民。運輸車輛不加苫蓋帶泥上路、造成道路遺撒的現(xiàn)象。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。成為嚴重影響城市品位的痼疾。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)水平有待提高。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足，城區(qū)現(xiàn)有市場容量不足，功能配套不完善，衛(wèi)生條件差，停車供需矛盾仍然存在。城東區(qū)市政道路短板現(xiàn)象比較突出，富強路的拓寬改造尚未完成。
針對這些問題，提出如下幾點建議：
（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理機制。一是要完善管理體制。在明確相關(guān)部門管理職責的基礎(chǔ)上，進一步推進城市管理重心下移，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的協(xié)調(diào)溝通，嚴格執(zhí)行事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的原則，努力構(gòu)建“大城管”管理格局，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，有效實施城市綜合管理。二是要推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從城管、公安、住建、交警、運管、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強化執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，進一步提升城市綜合執(zhí)法管理水平。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費投入力度。創(chuàng)新管理模式，總結(jié)管理經(jīng)驗，不斷改善居民的生活質(zhì)量和便利化程度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的短板和不足。同時在經(jīng)費保障等方面給予支持，形成一條有創(chuàng)新有特色、可復制可推廣的城市管理之路。大力實施城市更新行動，重點拓展城東區(qū)主次路網(wǎng)構(gòu)架，規(guī)劃建設(shè)東環(huán)路，緩解主城區(qū)交通壓力。設(shè)立城市更新專項保護資金，對基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市運行修繕等進行專項補貼，減輕城市管理壓力。
（三）全面提升工作的精細化水平。對標創(chuàng)城標準提倡人性化服務(wù)，積極推進城市智慧化管理水平，應重點推進四個方面常態(tài)化建設(shè)。一是推進“市容凈化”常態(tài)化。要以城管、環(huán)衛(wèi)等職能部門為主、各機關(guān)企事業(yè)單位帶頭、全體市民群眾參與，聚焦主街主道、小街小巷和居民樓棟的環(huán)境衛(wèi)生問題，以實際行動進一步改善人居環(huán)境，凝聚文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)，全力提升中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。二是推進“市場提質(zhì)”常態(tài)化。一方面要加快農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造進度，另一方面要推動職能部門履職盡責，嚴格要求市場經(jīng)營管理主體，切實做好衛(wèi)生保潔、誠信經(jīng)營和遵守行業(yè)規(guī)范等常態(tài)工作。三是推進“城區(qū)暢通”常態(tài)化。加強人車分離、機非分流，持續(xù)深入開展“滿城都開文明車”“禮讓斑馬線”“文明交通、低碳出行”等主題活動，引導廣大市民形成文明出行良好習慣。四是推進“市貌煥新”常態(tài)化。深入實施“老舊小區(qū)”改造工程，重點解決好消防安全、居住功能及環(huán)境治理三大問題。通過引進物業(yè)，落實監(jiān)管措施，鞏固已有整治成果。
（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度，充分利用電視、微信等宣傳媒體，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要意義，使廣大市民理解支持城市管理工作。要加強市民教育，提高文明意識，使廣大市民養(yǎng)成自覺維護城市形象的良好習慣，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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