墨西哥被曝突然取消中國高鐵合同

系中國企業(yè)海外承建首條時速300公里高鐵，合同約270億元；中方稱未得到具體消息

　　在3日宣布招標(biāo)結(jié)果的新聞發(fā)布會上，墨西哥通訊與交通部部長埃斯帕扎強調(diào)，項目招標(biāo)過程完全公開透明，符合法律要求。新華社發(fā)

　　新京報訊

　　昨日下午，據(jù)墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報道，墨西哥突然取消中國公司高鐵中標(biāo)的消息。截至昨日21時，中鐵建、中國南車、墨西哥駐華使館均未證實此消息。專家表示，墨西哥做出這樣的決定，是迫于國內(nèi)的政治壓力。

　　墨方稱參與項目競標(biāo)公司太少

　　據(jù)墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報道，墨西哥交通部長埃斯帕扎當(dāng)?shù)貢r間周四晚對媒體表示，墨西哥總統(tǒng)涅托“幾分鐘前”撤銷了11月3日的投標(biāo)結(jié)果，并決定重啟投標(biāo)程序。

　　埃斯帕扎稱，墨西哥總統(tǒng)做出這一決定，主要基于以下兩點考慮：一是，參與此次高鐵項目競標(biāo)的公司太少；二是，競標(biāo)程序的處理時間不充足。

　　這條線路是中國企業(yè)在海外承建的首條時速300公里高鐵。

　　截至昨日21時，墨西哥駐華使館未對新京報記者確認此事，表示暫時沒有相關(guān)信息披露。

　　中國方面同樣對外表示，目前事態(tài)還不清楚。據(jù)媒體報道，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽當(dāng)天下午回應(yīng)稱，截至目前，尚未得到消息。

　　對于墨西哥突然取消中國公司的高鐵投標(biāo)結(jié)果，參與該項目的中國南車集團相關(guān)負責(zé)人向新京報記者回應(yīng)稱，目前正在核實。當(dāng)被問及可能對南車集團造成的影響時，南車集團相關(guān)負責(zé)人表示，如果屬實的話，將作出回應(yīng)。

　　高鐵項目計劃今年12月動工

　　墨西哥政府3日宣布，由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標(biāo)首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項目。這將是美洲大陸上首條時速300公里的高鐵項目，全長約210公里。這一高鐵項目計劃在今年12月動工，2017年建成并正式投入運行，合同金額589.5億墨西哥比索（約合270.16億元人民幣）。

　　探因

　　墨西哥緣何取消高鐵合同？

　　據(jù)墨西哥媒體報道，墨西哥交通部長埃斯帕扎稱，總統(tǒng)做出這一決定是為了避免“對于有關(guān)這次招標(biāo)合法性與透明度的質(zhì)疑”。

　　墨西哥的高鐵項目此前吸引了包括日本三菱、法國阿爾斯通以及德國西門子等在內(nèi)的16家企業(yè)參與。墨西哥項目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)有兩個月的時間，最后只收到了由中國企業(yè)牽頭的聯(lián)合體的標(biāo)書。

　　據(jù)墨西哥媒體報道，10月底，墨西哥主要的反對黨議員召開發(fā)布會，要求政府取消招標(biāo)，理由是招標(biāo)時間太短，對參與企業(yè)不公平，而且與中方聯(lián)合的墨西哥公司與政府官員關(guān)系過于密切。

　　埃斯帕扎表示，新的招標(biāo)會很快開始。此次，各家公司有更長的時間準(zhǔn)備標(biāo)書。

　　中國社會科學(xué)院拉美研究所研究員徐世澄對新京報記者表示，墨西哥總統(tǒng)可以繞過議會單獨做出決定。這個項目由墨西哥政府倡導(dǎo)，金額大，各方關(guān)注高，迫于國內(nèi)的政治壓力，墨西哥總統(tǒng)才出面做出了這樣的決定，通過交通部傳達這一消息。

　　此前，在墨西哥，一些小的項目也有“推倒重來”的情況，類似高鐵這樣的大項目出現(xiàn)這種情況，并不多見。

　　反應(yīng)

　　中鐵建股價大跌近5%

　　昨日受墨西哥突然撤銷中國公司的高鐵中標(biāo)權(quán)消息影響，中標(biāo)單位中國鐵建A、H股齊跌，其中A股大跌4.94%，報收6.73元，H股亦大跌5.76%，報收8.02港元。同樣中標(biāo)的中國南車因籌劃合并事宜處于停牌期，未能在股價上有所反應(yīng)。

　　與此同時，高鐵相關(guān)概念股齊齊下行。A股方面，跌幅超4%的包括馬鋼股份、太原重工、中國中鐵、寶勝股份、中鐵二局、晉億實業(yè)。跌幅超2%的包括隧道股份、西北軸承等。中國中鐵H股更是大跌5.46%。

　　對于這一突然來襲的消息，惠州雄風(fēng)投資管理理財咨詢熊焰認為，上述消息對A股的高鐵板塊，形成短線利空，如中國鐵建，但不會影響高鐵中線向上的趨勢。投資者需要繼續(xù)跟蹤墨西哥項目投標(biāo)的后續(xù)情況。

　　中國工程院院士王夢恕昨日在接受媒體采訪時表示，對于墨西哥突然取消中國公司的高鐵中標(biāo)的消息，還是要先“等等看”。如果按國際招投標(biāo)高透明度來看，中國高鐵無論是質(zhì)量還是造價，均是世界第一，沒有競爭對手。

　　焦點1

　　招標(biāo)過程是否存在違規(guī)？

　　招標(biāo)過程是否違規(guī)？5日，新華社曾刊文對整個招標(biāo)過程進行了大概的回顧。報道稱，中方的標(biāo)書有2.6萬多頁，評標(biāo)的分數(shù)達到94.44分，而墨西哥方面也表示整個招標(biāo)過程完全公開透明。

　　中國鐵建國際集團有限公司副總經(jīng)理應(yīng)爾強4日接受新華社記者專訪時說，“我們在招標(biāo)前就已經(jīng)對市場做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備，包括選擇當(dāng)?shù)睾献骰锇椤５鹊秸嬲�開始招標(biāo)時，我們就有了一個較為充分的準(zhǔn)備。”

　　新華社報道稱，2013年9月墨方宣布將全球招標(biāo)后，中方調(diào)集大量人力物力對項目進行調(diào)研，標(biāo)書稱得上真正為墨西哥“量身定做”。應(yīng)爾強介紹，中方的標(biāo)書共2.6萬多頁。

　　在3日宣布招標(biāo)結(jié)果的新聞發(fā)布會上，墨西哥通訊與交通部部長埃斯帕扎強調(diào)，整個高鐵項目的招標(biāo)過程完全公開透明，符合法律要求。

　　應(yīng)爾強說，墨方有非常嚴格的開標(biāo)程序，有多方的鑒證人員、律師等當(dāng)場開標(biāo)當(dāng)場閱讀；在評標(biāo)過程中，墨方聘請了一家非常有經(jīng)驗的當(dāng)?shù)罔F路建筑公司，后者配備了一個50人團隊，花費2800多個小時審核標(biāo)書。

　　“在整個評標(biāo)過程中，無論是交通部也好，監(jiān)理公司也好，都給予我們非常客觀的評判，”應(yīng)爾強說，“總分100分，我們得了94.44分……”

　　焦點2

　　為何只有一個投標(biāo)人？

　　這樣的一次招標(biāo)為什么會只有一個參與者呢？

　　據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，項目最早于2014年8月15日在墨西哥發(fā)標(biāo)，日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等16家公司都對該項目表現(xiàn)出濃厚興趣，但是多家公司認為其時間過于倉促，無法在墨西哥方面限定時間內(nèi)遞交標(biāo)書并開工，遂對此寫信要求延遲投標(biāo)時間，后被墨西哥交通部拒絕，國際公司便全部退出了本次招標(biāo)。

　　中國鐵建、中國南車、中鐵建國際公司、中鐵建墨西哥公司與墨西哥當(dāng)?shù)?家鐵路公司組成的投標(biāo)聯(lián)合體遂成為本次招標(biāo)惟一投標(biāo)人。

　　焦點3

　　墨西哥需不需要賠償中方？

　　如果墨西哥撤銷中國公司中標(biāo)結(jié)果，是否需要對中國公司進行賠償呢？

　　一名參與過多次海外工程招投標(biāo)的國企員工表示，按照一般情況推測，墨西哥此舉并不需要進行賠償。

　　這名專業(yè)人士稱，一個項目中標(biāo)之后，距離簽訂正式合同，往往還有很長一段時間。在沒有簽訂合同之前，如果沒有特殊條款規(guī)定，甲方有權(quán)取消中標(biāo)結(jié)果，基本不需要賠償。

　　在投標(biāo)大型國際項目的時候，投標(biāo)人在遞交標(biāo)書時，都會附上銀行的投標(biāo)保函。保函規(guī)定的費用一般是項目金額的5%或者10%。如果投標(biāo)方撤銷投標(biāo)文件或者不訂立合同，招標(biāo)方可劃走這些錢。

　　該名人士推測，如今墨西哥撤銷中國投標(biāo)結(jié)果后，應(yīng)該返還投標(biāo)保函的金額。至于中國開具保函時產(chǎn)生的費用，可以找對方申請賠償，不過可能性不大。

　　目前，一些大型海外項目的風(fēng)險比較高，甲方往往占很大優(yōu)勢。中國在海外的工程中，此前也出現(xiàn)過被對方扣掉保函金額，或者被取消中標(biāo)結(jié)果的情況。

　　本版采寫/新京報記者 儲信艷 趙佳妮 賈世煜