求真務實謀發展
——記優秀黨務工作者鞏效杰
近年來，麥積鎮黨委書記、麥積山風景名勝區管委會副主任鞏效杰，緊密結合該鎮工作實際，創造性地提出“基礎立鎮、畜牧興鎮、林果富鎮、旅游強鎮、民生穩鎮”的發展思路，團結帶領鎮黨委一班人，緊緊依托景區資源優勢，不斷改善基礎設施條件，全力優化發展環境，大力發展“農家樂”旅游產業，著力在促進發展、改善民生、凝聚人心、促進和諧上下功夫，全鎮經濟社會實現了跨越式科學發展。鞏效杰以出色的工作業績，贏得了廣大人民群眾的普遍好評和各級黨委、政府的充分肯定，他先后榮獲“全市抗震救災先進個人”、“全市第二次全國農業普查先進個人”、“全區關心下一代工作先進個人”等榮譽稱號。
一、強化理論學習，不斷提高綜合素質。鞏效杰在堅持做好日常事務的同時，注重用科學的理論武裝自己的頭腦，用科學的理論指導工作實踐。多年來，他養成了良好的學習習慣，每天堅持用2—3個小時學習黨的理論方針政策，學習掌握經濟管理、招商引資、產業政策、土地法規、拆遷法規等各方面專業知識和法律法規知識，不斷錘煉黨性修養，提高自己的綜合素質和能力。特別是兼任麥積山景區管委會副主任以來，他積極學習景區管理和經營方面的業務知識和工作經驗，結合創先爭優活動，引導全鎮黨員干部自覺樹立“處處是景點、人人是形象”意識，倡導群眾樹立“住在景區、熱愛景區”新風尚，深入開展景區清潔工程，為麥積山成功創建5A級景區奠定了基礎。他能夠堅持民主集中制原則，加強黨風廉政建設，遵守“八個堅持、八個反對”及廉潔自律的各項規定，不斷提高依法行政能力和拒腐防變能力。
二、抓班子帶隊伍，不斷增強發展能力。鞏效杰始終把“抓班子、帶隊伍、增活力”作為全鎮各項工作的重中之重，健全完善了基層黨建工作“六項機制”，即：實行重大問題集體研究和重大事項決策票決制，做到“規范議事”；健全黨建工作制度機制，做到“依章辦事”；落實黨建工作“一崗雙責”制度，做到“人人管事”；實行黨建月例會制度，做到“專題議事”；實行領導抓點制度，做到“齊心謀事”；實行責任追究制度，做到“責任促事”。鎮黨委堅持每月專題研究一次黨建工作、召開一次黨建工作例會，進一步將黨建工作責任向包片領導、片長、駐村干部和組織干事延伸，實現了黨建工作全員管理。建立了鎮、村黨組織書記抓基層黨建工作專項述職和定期考評、干部考勤及請銷假、績效考核、首問責任和來信來訪接待等制度。堅持每年開展2次全鎮黨員干部專項述職工作，開展2次村黨組織書記抓黨建工作述職測評工作。為9名鎮黨委成員每人確定了1個村級聯系點，建立重點項目黨委班子成員包抓責任制度，有效促進了重點工作任務的落實。
三、夯實基礎設施，不斷優化發展環境。多年來，鞏效杰始終把加快全鎮跨越式發展、增加群眾收入、加強黨的建設作為自己的工作職責和使命，把優化環境、改善民生作為頭等大事。近年來，按照實現整鄉鎮硬化通村公路目標，他多方爭取項目資金，累計實施通暢工程9條22.5公里，硬化巷道8.7公里，全鎮15個行政村有12個村硬化了通村公路，新修整修農路16條34公里，完成了8個生態移民點后續建設工作，建成一池三改沼氣池870座，特別是農村能源后續管理工作創出了經驗，新修上溝便民橋1座、馮王村人飲工程1處，維修規范化服務所1處，投資新建了鎮衛生院門診綜合大樓、麥積初中學生宿舍樓、永慶村小學校舍、街亭衛生院門診大樓，建成了鎮文化活動中心1處，有效解決了群眾關心關注的吃水難、行路難、上學難、看病難等問題。為進一步優化全鎮發展環境，他積極銜接區住建局進一步修改完善了全鎮小城鎮建設規劃，全力組織實施景區清潔工程，先后在麥積等5個核心景區村配備保潔員36名，配置人力垃圾清運車25輛，建成垃圾池46處，放置垃圾桶25個，建成景區星級公廁2處，進一步改善了景區環境，增強了景區的公共服務功能。
四、立足景區優勢，不斷狀大支柱產業。他充分利用地處麥積山風景名勝區的優勢，積極引導群眾發展“農家樂”旅游產業和畜牧林果業，為實現群眾持續增收奠定了基礎。2010年，他積極配合景區創5A，整治標識標牌76個，門店標牌52個，對全鎮158戶“農家樂”經營戶進行了培訓和評星活動，積極銜接后川村與區旅游局、華龍建筑公司建立聯合黨總支，以“農家樂”餐飲服務業擴容提升為目標，開展“村企手拉手、發展‘農家樂’、共建新農村”活動，邀請區旅游局、華龍建筑工程有限公司華龍酒店對“農家樂”經營服務人員開展技術培訓，同時與“農家樂”經營戶簽訂服務質量責任書，對外設立游客投訴電話，有效提高了“農家樂”經營管理水平和服務水平，促進了群眾增收，2010年“農家樂”經營戶戶均年純收入達到4萬元以上。2011年，為了進一步壯大農家樂鄉村游，經多次爭取，全面啟動了農家樂改造提升工程，后川村農家樂改造工程一期建設將于“五一”前完工。同時，他充分利用林緣區條件，積極引導群眾培育發展畜牧林果產業。近年來，共爭取并組織實施退耕還林2.8萬畝，組織群眾栽植優質花牛蘋果1.1萬畝，建成核桃園5446畝，發展規模養殖戶200多戶，戶均增收2000元以上。
近年來，鞏效杰跑遍了全鎮15個行政村、88個自然村，議發展、送信息、出點子、找路子，堅持每年春節對特困戶親自上門慰問，忠實的踐行著“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的服務宗旨，以自己務實的作風、扎實的工作和一流的業績，得到了全鎮群眾的認可和肯定，被群眾稱為干事創業、信得過的人民公仆。
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