國(guó)環(huán)評(píng)證甲字
第3701號(hào)
世行貸款甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化傳承創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制大綱
建設(shè)單位：甘肅省文化廳
環(huán)評(píng)單位：蘭州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究院有限責(zé)任公司
二零一八年1月
目錄
第1章 總論
1.1 背景與目的
1.2 評(píng)價(jià)類(lèi)別與評(píng)價(jià)范圍
1.3相關(guān)法規(guī)、規(guī)范
1.4 與主要相關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系
1.5 環(huán)境功能區(qū)劃及適用標(biāo)準(zhǔn)
1.5.1環(huán)境功能區(qū)劃
1.5.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1.5.3與世行標(biāo)準(zhǔn)的比較和差距分析
第2章 項(xiàng)目?jī)?nèi)容描述
2.1項(xiàng)目組成及分布
2.2各子項(xiàng)目?jī)?nèi)容描述
第3章 環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)狀
3.1自然環(huán)境狀況
3.2環(huán)境質(zhì)量狀況
3.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
3.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
3.2.3噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
3.4環(huán)境敏感目標(biāo)
3.4.1大氣、聲敏感目標(biāo)
3.4.2水環(huán)境敏感目標(biāo)
3.4.3生態(tài)保護(hù)目標(biāo)
3.5物質(zhì)文化資源現(xiàn)狀
3.6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
3.7 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
第4章 替代方案分析
4.1有無(wú)方案替代分析
4.2不同選址方案替代分析
4.3不同污染治理措施替代分析
4.4不同建設(shè)規(guī)模替代分析
4.5其它替代方案分析
第5章 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)
5.1施工期環(huán)境影響要素分析
5.2主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第6章 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)
6.1運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響要素分析
6.2主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)
6.3間接影響分析
6.4 累積影響分析
第7章 信息公示及公眾協(xié)商
7.1信息公示
7.2公眾協(xié)商
7.3公眾意見(jiàn)處理
第8章 環(huán)境管理計(jì)劃
8.1類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
8.2環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)安排及其職責(zé)
8.3環(huán)境影響與減緩措施
8.4環(huán)境監(jiān)測(cè)
8.5培訓(xùn)計(jì)劃
8.6監(jiān)督與報(bào)告制度
8.7 文物保護(hù)管理計(jì)劃
第1章總論1.1背景與目的
報(bào)告從以下幾個(gè)方面說(shuō)明項(xiàng)目背景
（1）甘肅省經(jīng)濟(jì)情況：報(bào)告要詳細(xì)搜集甘肅省歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、貧困人口數(shù)據(jù)、人民生活展開(kāi)、以及在全國(guó)中的經(jīng)濟(jì)排污情況等相關(guān)資料，說(shuō)明甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，作為項(xiàng)目的重要支撐之一。
（2）甘肅省旅游資源及旅游收入情況：說(shuō)明甘肅省旅游資源、旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀以及旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況：報(bào)告將搜集甘肅省旅游資源分布、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值及旅游發(fā)展趨勢(shì)等資料，說(shuō)明甘肅省旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩f(shuō)明項(xiàng)目的必要性。
（3）一帶一路的政策背景：“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為甘肅古絲綢之路“黃金段”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)。 2015 年 3 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（一帶一路）的愿景與 行動(dòng)》（ 2015年愿景與行動(dòng)）該倡議旨在促進(jìn)中國(guó)和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮昌盛。倡議的合作重點(diǎn)包括：政策溝通、設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通、貿(mào)易通暢、資金融通和民心相通。甘肅位于沙漠和青藏高原之間，是古代連接中國(guó)首都與中亞、歐洲陸地的唯一途徑。由于其獨(dú)特的歷史和戰(zhàn)略地理位置，甘肅省被定義為“一帶一路”倡議中的“黃金段”。
（4）項(xiàng)目組成、進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)及過(guò)程
1.2評(píng)價(jià)類(lèi)別與評(píng)價(jià)范圍
1、評(píng)價(jià)類(lèi)別
本項(xiàng)目包含十個(gè)子項(xiàng)目，涉及甘肅省天水市、定西市、張掖市、酒泉市、嘉峪關(guān)市。2017年12月27日-2018年1月8日，環(huán)評(píng)單位工作團(tuán)隊(duì)隨同建設(shè)單位對(duì)各子項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解了各子項(xiàng)目的初步建設(shè)方案以及周?chē)h(huán)境情況。根據(jù)世界銀行安全保障政策OP4.01《環(huán)境評(píng)價(jià)》的規(guī)定，本項(xiàng)目定位A類(lèi)項(xiàng)目，即環(huán)境影響顯著、復(fù)雜、敏感的項(xiàng)目。
2、評(píng)價(jià)范圍
大氣評(píng)價(jià)范圍：各工程區(qū)及邊界200m范圍
噪聲評(píng)價(jià)范圍：各工程區(qū)及邊界200m范圍
生態(tài)評(píng)價(jià)范圍：各工程區(qū)及邊界200m范圍
地表水評(píng)價(jià)范圍：項(xiàng)目排污口上游500m及下游1000m范圍
1.3相關(guān)法規(guī)、規(guī)范
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》的規(guī)定，本項(xiàng)目須執(zhí)行我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧國(guó)際金融組織的技術(shù)要求。
1、相關(guān)法規(guī)、規(guī)范列表
本節(jié)主要羅列適用于項(xiàng)目的世界銀行安全保障政策、國(guó)家及甘肅省法規(guī)及規(guī)范、國(guó)家及甘肅省規(guī)范，并分別說(shuō)明適用理由。
2、主要法規(guī)、規(guī)范介紹
對(duì)適用于本項(xiàng)目的法規(guī)、規(guī)范中與本項(xiàng)目相關(guān)的條款進(jìn)行介紹。
1.4 與主要相關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系
本節(jié)主要介紹與本項(xiàng)目相關(guān)的城市規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)或環(huán)保規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃以及政策，說(shuō)明本項(xiàng)目與相關(guān)政策、相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。對(duì)于與相關(guān)政策、規(guī)劃不協(xié)調(diào)部分，給出項(xiàng)目調(diào)整建議。
1.5 環(huán)境功能區(qū)劃及適用標(biāo)準(zhǔn) 1.5.1環(huán)境功能區(qū)劃
本項(xiàng)目涉及區(qū)域廣，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境功能區(qū)劃原則、《甘肅省地表水功能區(qū)劃（2012-2030年）》（甘政函[2013]4號(hào)）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190-2014）》及各地方政府出具的功能區(qū)劃文件，識(shí)別出各子項(xiàng)目各環(huán)境要素功能區(qū)劃情況。
1.5.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，確定各子項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
1.5.3與世行標(biāo)準(zhǔn)的比較和差距分析
世界銀行和中國(guó)在適用環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都采取執(zhí)行更嚴(yán)格的適用標(biāo)準(zhǔn)的原則。本項(xiàng)目須要同時(shí)符合中外標(biāo)準(zhǔn)要求，因此有必要對(duì)兩套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析。
第2章 項(xiàng)目?jī)?nèi)容描述2.1項(xiàng)目組成及分布
主要給出本項(xiàng)目包括子項(xiàng)目情況（名稱(chēng)、位置、投資、建設(shè)單位等），并在甘肅省地圖中標(biāo)出各子項(xiàng)目分布情況。
本項(xiàng)目包含十個(gè)子項(xiàng)目，涉及甘肅省天水市、定西市、張掖市、酒泉市、嘉峪關(guān)市。各子項(xiàng)目位置如表2-1所示。
表2-1 各子項(xiàng)目初步選
子項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目位置
1 天水雕漆技藝傳承與發(fā)展項(xiàng)目 甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)
2.2各子項(xiàng)目?jī)?nèi)容描述
主要介紹各子項(xiàng)目基本情況（投資、位置、占地、平面布置、接待游客人數(shù)）、工程內(nèi)容及規(guī)模（主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、依托工程等）、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目情況（建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、與本項(xiàng)目關(guān)系）等信息，盡量采用圖表形式。
由于項(xiàng)目尚處于可研初期，各子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容還不完善，本次大綱只列出目前各子項(xiàng)目現(xiàn)階段的簡(jiǎn)要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。各子項(xiàng)目目前建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)要情況如表2-2所示。
表2-2 子項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表
子項(xiàng)目名稱(chēng)
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
一、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：利用已建的天水雕漆產(chǎn)業(yè)園設(shè)施，建設(shè)雕漆技藝的培訓(xùn)、技術(shù)研究和推廣，不涉及 土建工程。主 要包括：
1、天水雕漆技藝傳承培訓(xùn)中心：理論培訓(xùn)子項(xiàng)目、實(shí)踐教學(xué)子項(xiàng)目、審美體驗(yàn)教育子項(xiàng)目，投資4976萬(wàn)元
2、天水雕漆傳承創(chuàng)新工程研究院：漆器文化藝術(shù)研究中心、工藝美術(shù)大師工作室、文化名人交流中心等在內(nèi)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。投資4080萬(wàn)元。
天水雕漆技藝傳承與發(fā)展項(xiàng)目
3、天水雕漆社區(qū)服務(wù)基地：社區(qū)培訓(xùn)、作坊扶持、聯(lián)合發(fā)展、帶動(dòng)周邊社區(qū)發(fā)展和文化旅游、社區(qū)保護(hù)性收購(gòu)、社區(qū)作品征集等內(nèi)涵促進(jìn)社區(qū)的扶貧發(fā)展。投資4000萬(wàn)元
4、天水雕漆互聯(lián)網(wǎng)推廣中心：建立“互聯(lián)網(wǎng)+” 天水雕漆互聯(lián)網(wǎng)推廣項(xiàng)目，包括天水雕漆文化宣傳推廣與雕漆產(chǎn)品電商展示和銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下完美結(jié)合。投資744萬(wàn)元。
二、建設(shè)地點(diǎn)：甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)，利用已有廠房，不涉及廠房建設(shè)。
第3章環(huán)境和社會(huì)現(xiàn)狀
本章搜集并表述與項(xiàng)目直接相關(guān)的現(xiàn)狀信息、數(shù)據(jù)及關(guān)鍵環(huán)評(píng)變量，以便評(píng)價(jià)及說(shuō)明環(huán)評(píng)區(qū)域的現(xiàn)狀特征，從而確立基線(xiàn)，用以衡量項(xiàng)目將帶來(lái)的影響和變化。
3.1自然環(huán)境狀況
自然環(huán)境狀況主要包括：
氣候、地形、地質(zhì)、水文、動(dòng)植物、土壤等
3.2環(huán)境質(zhì)量狀況3.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分利用現(xiàn)狀已有數(shù)據(jù)，即：
（1）位于城區(qū)的子項(xiàng)目引用距離項(xiàng)目最近監(jiān)測(cè)點(diǎn)近1年連續(xù)一周的日均濃度值數(shù)據(jù)
（2）距離城區(qū)較遠(yuǎn)的項(xiàng)目引用最新、最近的以往現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，周?chē)?km范圍內(nèi)無(wú)工業(yè)源，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo)的地區(qū)可不用具體數(shù)據(jù)描述環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，只說(shuō)明周?chē)廴驹辞闆r。
對(duì)于嘉峪關(guān)草湖濕地公園項(xiàng)目，根據(jù)需要補(bǔ)充實(shí)地空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分利用與項(xiàng)目有排污關(guān)系的地表水現(xiàn)狀已有數(shù)據(jù)，包括：
（1）距離項(xiàng)目最近的近一年一次例行監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
（2）距離項(xiàng)目最近的5年內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（3）不向地表水排放污水的不再描述地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
對(duì)于嘉峪關(guān)草湖濕地公園項(xiàng)目，根據(jù)需要補(bǔ)充實(shí)地地表水質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3.2.3噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分利用現(xiàn)狀已有數(shù)據(jù)，即：
（1）位于城區(qū)的引用距離項(xiàng)目附近的網(wǎng)格點(diǎn)晝間和夜間的連續(xù)等效A聲級(jí)數(shù)據(jù)
（2）距離城區(qū)較遠(yuǎn)的項(xiàng)目引用最新、最近的以往現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
（3）根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查周?chē)鸁o(wú)工業(yè)等明顯噪聲源、人口較少以及噪聲評(píng)價(jià)范圍無(wú)噪聲敏感點(diǎn)的項(xiàng)目，不再用具體數(shù)據(jù)描述噪聲現(xiàn)狀，只介紹周?chē)肼曉辞闆r以及人為感覺(jué)的聲環(huán)境質(zhì)量情況。
對(duì)于嘉峪關(guān)草湖濕地公園項(xiàng)目，根據(jù)需要補(bǔ)充實(shí)地噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3.4環(huán)境敏感目標(biāo)
從大氣、聲、水、生態(tài)等5個(gè)要素分別統(tǒng)計(jì)環(huán)境敏感目標(biāo)。
3.4.1大氣、聲敏感目標(biāo)
分子項(xiàng)目給出調(diào)查各要素評(píng)價(jià)范圍內(nèi)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)情況（名稱(chēng)、規(guī)模、與本項(xiàng)目位置關(guān)系等）
3.4.2水環(huán)境敏感目標(biāo)
1、水環(huán)境
主要介紹各子項(xiàng)目區(qū)江河湖泊等地表水情況（名稱(chēng)、流量、水體功能、與本項(xiàng)目位置關(guān)系等）。
2、水源保護(hù)區(qū)
調(diào)查各評(píng)價(jià)區(qū)水源保護(hù)區(qū)情況（水源保護(hù)區(qū)類(lèi)型、保護(hù)區(qū)范圍、供水規(guī)模、范圍、與項(xiàng)目位置關(guān)系等）
3.4.3生態(tài)保護(hù)目標(biāo)
1、各類(lèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)
調(diào)查各評(píng)價(jià)區(qū)涉及的自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)情況（名稱(chēng)、保護(hù)范圍、保護(hù)要求、與項(xiàng)目位置關(guān)系等）
2、珍惜瀕危動(dòng)植物、名木古樹(shù)
調(diào)查各評(píng)價(jià)區(qū)涉及的珍惜瀕危動(dòng)植物情況（保護(hù)對(duì)象名稱(chēng)、分布情況、保護(hù)要求、數(shù)量等）、名木古樹(shù)情況（名稱(chēng)、年齡、與項(xiàng)目位置關(guān)系等）
3.5物質(zhì)文化資源現(xiàn)狀
1、文物保護(hù)單位現(xiàn)狀
調(diào)查各評(píng)價(jià)區(qū)文物保護(hù)單位情況（名稱(chēng)、級(jí)別、保護(hù)區(qū)范圍、建設(shè)控制帶范圍、與項(xiàng)目位置關(guān)系、主管單位等）
2、歷史建筑現(xiàn)狀
調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)還未被列為文物保護(hù)單位，但具有一定歷史、宗教、文化價(jià)值的古建筑、祠堂、古橋等歷史建筑情況（名稱(chēng)、與項(xiàng)目位置關(guān)系、建設(shè)年限等）
3.6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
主要搜集各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒等資料，描述各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三大行業(yè)占 GDP 的比重），主要行業(yè)/工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)； 人口，人均收入等信息。并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
3.7 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
主要調(diào)查各子項(xiàng)目周邊是否有可用的上下水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，其地點(diǎn)、規(guī)模/處理能力、投產(chǎn)年月、運(yùn)行狀況、能否接納本項(xiàng)目產(chǎn)生的額外污水和廢物，各子項(xiàng)目與所在行政區(qū)污水處理、垃圾處理規(guī)劃的關(guān)系等。
調(diào)查各子項(xiàng)目周邊可能影響項(xiàng)目或受項(xiàng)目的高壓線(xiàn)、鐵路、重要水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
第4章替代方案分析
替代方案分析即為設(shè)計(jì)期的環(huán)境影響分析，主要是對(duì)不同的選址、設(shè)計(jì)方案、環(huán)保措施等對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行替代方案分析、優(yōu)化，從源頭降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。本章的替代方案分析與第5章的“施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、第6章的“運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)”構(gòu)成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
本章結(jié)合各子項(xiàng)目替代方案分析結(jié)果，如果存在優(yōu)化可研確定的方案，對(duì)可研方案提出優(yōu)化建議，并和可研單位、建設(shè)單位進(jìn)行溝通。
4.1有無(wú)方案替代分析
對(duì)無(wú)項(xiàng)目和有項(xiàng)目進(jìn)行替代對(duì)比分析；部分子工程（如大地灣小型水壩、懸泉置游客中心、草湖濕地公園建筑物）的有無(wú)方案替代分析。
4.2不同選址方案替代分析
對(duì)不同選址的設(shè)計(jì)方案替代對(duì)比分析，如游客中心的選址、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施位置等。
4.3不同污染治理措施替代分析
對(duì)不同污染治理措施的替代方案分析，如游客服務(wù)中心生活污水處理方案（處理達(dá)標(biāo)后綠化還是排入河流）
4.4不同建設(shè)規(guī)模替代分析
不同建設(shè)規(guī)模的比較分析，包括游客服務(wù)人數(shù)規(guī)模、占地面積等。
4.5其它替代方案分析
如不同的供水方案或者可研、公眾或?qū)＜易稍?xún)提出的其他方案
第5章施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.1施工期環(huán)境影響要素分析
對(duì)各子項(xiàng)目施工期對(duì)聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活環(huán)境、文物古跡等影響進(jìn)行識(shí)別，初步篩選出最主要影響，為以下各節(jié)主要影響評(píng)價(jià)提供方向。
5.2主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)
主要結(jié)合5.1識(shí)別出的主要環(huán)境影響分析結(jié)果，對(duì)各子項(xiàng)目篩選出的主要環(huán)境影響進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。
5.2.1對(duì)水環(huán)境影響
主要是各子項(xiàng)目施工期生活污水排放對(duì)納污水體的環(huán)境影響。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響（如果存在）。
5.2.2對(duì)大氣環(huán)境的影響
主要指施工揚(yáng)塵污染，重點(diǎn)分析對(duì)施工附近居民的影響
5.2.3噪聲影響
主要是施工期間施工機(jī)械等對(duì)聲環(huán)境的影響，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)施工廠界兩側(cè)第一排居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感對(duì)象的影響。
5.2.4生態(tài)環(huán)境影響
主要包括生境的隔離、侵占；植被破壞；外來(lái)物種入侵；水土流失；植被破壞、動(dòng)物的干擾等。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的影響。
5.2.5固體廢物影響
主要指施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾、多余土石方、施工生活垃圾處置不當(dāng)時(shí)對(duì)生態(tài)的破壞（建筑垃圾、多余土石方占地）、水體污染（施工生活垃圾處置不當(dāng)）。
5.2.6對(duì)文物古跡、歷史建筑的影響
施工（如機(jī)械振動(dòng)）對(duì)周?chē)奈锕袍E、歷史 建筑等的影響；
5.2.7對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響
施工對(duì)沿線(xiàn)社會(huì)生活影響：店鋪、機(jī)構(gòu)、居民出行，對(duì)公用設(shè)施的影響
第6章運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)6.1運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響要素分析
對(duì)各子項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期對(duì)聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活環(huán)境、文物古跡等影響情況進(jìn)行識(shí)別，初步篩選出最主要影響，為以下各節(jié)主要影響評(píng)價(jià)提供方向。
6.2主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)
主要結(jié)合6.1識(shí)別出的主要環(huán)境影響分析結(jié)果，對(duì)各子項(xiàng)目篩選出的主要環(huán)境影響進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。
6.2.1對(duì)水環(huán)境影響
主要是各子項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生活污水、餐飲廢水排放對(duì)納污水體的環(huán)境影響。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)水源保護(hù)區(qū)的影響（如果存在）。包括地下水取水、濕地公園建設(shè)對(duì)水資源承載力的分析。
6.2.2對(duì)大氣環(huán)境的影響
主要指餐飲廢氣、汽車(chē)尾氣、污水處理設(shè)施及垃圾中轉(zhuǎn)站惡臭對(duì)大氣環(huán)境尤其是附件居民等敏感對(duì)象的影響。
6.2.3噪聲影響
主要指運(yùn)行期社會(huì)生活噪聲、車(chē)輛噪聲，尤其是接近于噪音敏感目標(biāo)的場(chǎng)地周?chē)ň用駞^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等）。
6.2.4生態(tài)環(huán)境影響
分析旅游活動(dòng)對(duì)動(dòng)植物的影響，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的影響；分析水資源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
6.2.5固體廢物影響
主要指運(yùn)行期間產(chǎn)生的生活垃圾、餐飲垃圾處置不當(dāng)引起的水體污染、空氣污染。
6.2.6對(duì)文物古跡、歷史建筑的影響
指旅游活動(dòng)對(duì)周?chē)奈锕袍E、歷史建筑等的影響。
6.3間接影響分析
如游客的涌入或增加對(duì)當(dāng)?shù)厝说恼?fù)面影響、對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的的正負(fù)面影響等。
6.4 累積影響分析
對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展后的累積影響，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行累積影響進(jìn)行定性分析：
1、環(huán)境空氣：各餐飲店餐飲廢氣對(duì)環(huán)境空氣的累積影響、交通量增加引起的汽車(chē)尾氣影響
2、游客增加引起的污水量增加，對(duì)納污水體的影響
3、游客增加引起的固廢量增加，對(duì)環(huán)境的影響
4、交通量增加、游客增加對(duì)周?chē)暛h(huán)境的累積影響
5、旅游發(fā)展對(duì)生態(tài)的影響
第7章 信息公示及公眾協(xié)商
本項(xiàng)目進(jìn)行兩輪的信息公示和公眾協(xié)商，分別在，1）環(huán)評(píng)大綱完成及公示后； 2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告草稿完成時(shí)。
由于本項(xiàng)目也同時(shí)正在進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)，為了避免工作重復(fù)性，本次環(huán)評(píng)不進(jìn)行移民搬遷、征地相關(guān)的信息公示、公眾協(xié)商工作，一般搬遷、征地相關(guān)調(diào)查與評(píng)價(jià)直接引用社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果。
環(huán)評(píng)報(bào)告會(huì)對(duì)公示和協(xié)商的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法、參與人數(shù)、職業(yè)及其擔(dān)心、意見(jiàn)和建議，及環(huán)評(píng)對(duì)此是如何處理的等信息進(jìn)行記錄 。
7.1信息公示
通過(guò)各地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公示。同時(shí)通過(guò)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登公示網(wǎng)站信息引導(dǎo)讀者查閱包括天水日?qǐng)?bào)、定西日?qǐng)?bào)、張掖日?qǐng)?bào)、酒泉日?qǐng)?bào)、嘉峪日?qǐng)?bào)等。
7.2公眾協(xié)商
公眾協(xié)商主要采用公眾問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象應(yīng)包括：有可能受到擬建項(xiàng)目影響的群體和個(gè)人，如附近機(jī)關(guān)、居委會(huì)和個(gè)人等；可為環(huán)境評(píng)價(jià)提供知識(shí)和信息的群體和個(gè)人，如非政府的環(huán)境組織、咨詢(xún)專(zhuān)家等，他們可根據(jù)其知識(shí)背景和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等提供擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響等有關(guān)方面的信息。主要調(diào)查內(nèi)容包括：
（1）本地目前的文體、旅游等方面有哪些不足？問(wèn)題原因？建議？
（2）對(duì)于您所在地的子項(xiàng)目，您認(rèn)為是否有必要建設(shè)？
（3）對(duì)于項(xiàng)目布局、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，您的看法與建議？
（4）本地目前存在的主要環(huán)境問(wèn)題？有何建議？
（4）對(duì)于本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，您的建議？
7.3公眾意見(jiàn)處理
對(duì)公示及公眾協(xié)商期間，公眾反饋意見(jiàn)進(jìn)行處理、答復(fù)，并回訪(fǎng)調(diào)查公眾對(duì)答復(fù)滿(mǎn)意程度。
第8章環(huán)境管理計(jì)劃
本章環(huán)境管理計(jì)劃根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和管理辦法，以往類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并參考了世界銀行《環(huán)境、健康與安全通用指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)《 EHS 指南》），針對(duì)工程施工期和運(yùn)營(yíng)期提出的具體的行動(dòng)計(jì)劃。
8.1類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
收集已建成、已運(yùn)行的同類(lèi)或類(lèi)似的項(xiàng)目環(huán)境管理案例，總結(jié)、吸收其中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，更好的指導(dǎo)本項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。
8.2環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)安排及其職責(zé)
明確項(xiàng)目環(huán)境管理的組織架構(gòu)，列出項(xiàng)目業(yè)主/法人、承包商、監(jiān)理工程師、的作用、職責(zé)及人員配置要求。
8.3環(huán)境影響與減緩措施
根據(jù)第5、6章評(píng)估的負(fù)面影響，按子項(xiàng)目分別提出具體的、可操作性、行為導(dǎo)向的相關(guān)減緩措施，并說(shuō)明這些措施如何實(shí)施、如何監(jiān)督管理。
8.4環(huán)境監(jiān)測(cè)
制定建設(shè)及運(yùn)行期間的具體的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，要包括：監(jiān)測(cè)對(duì)象（空氣、水、廢棄物 及噪音等），監(jiān)測(cè)指標(biāo)、方法、和頻率等。
8.5培訓(xùn)計(jì)劃
培訓(xùn)計(jì)劃旨在使項(xiàng)目各方熟悉環(huán)境管理計(jì)劃，從而加強(qiáng)實(shí)施的能力。
培訓(xùn)計(jì)劃包括：對(duì)項(xiàng)目辦、業(yè)主、承包商及工人、監(jiān)理工程師、運(yùn)營(yíng)單位和人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、 人次、安排和費(fèi)用估算等。
8.6監(jiān)督與報(bào)告制度
對(duì)環(huán)境管理計(jì)劃（ EMP）實(shí)施情況的定期報(bào)告制度安排，提出具體建議，并對(duì)各項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容提出具體要求，以促進(jìn)實(shí)施和監(jiān)督管理。
8.7 文物保護(hù)管理計(jì)劃
本項(xiàng)目涉及文物保護(hù)單位較多，為了降低甚至消除項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)文物保護(hù)單位的影響，確保各項(xiàng)文物保護(hù)措施得到落實(shí)，需要制定一個(gè)詳細(xì)的文物保護(hù)管理計(jì)劃。
本項(xiàng)目文物保護(hù)管理計(jì)劃根據(jù)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位編制的文物影響評(píng)估報(bào)告來(lái)制定。 |
打印本頁(yè)
