麥積區(qū)地處秦嶺西端北麓，是甘肅省和天水市的“東大門(mén)”，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)和六盤(pán)山特困片區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣區(qū)，是甘肅省定深度貧困縣區(qū)之一。現(xiàn)轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，379個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中農(nóng)村人口45萬(wàn)。2013年全區(qū)建檔立卡貧困人口31371戶13.15萬(wàn)人，貧困發(fā)生率28.96%。經(jīng)過(guò)六年的努力攻堅(jiān)，累計(jì)脫貧退出貧困村198個(gè)，剩余貧困村11個(gè)；累計(jì)減貧30714戶12.93萬(wàn)人，剩余貧困人口657戶2167人，貧困發(fā)生率下降到0.71%。
自脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施以來(lái)，麥積區(qū)緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和一號(hào)工程來(lái)抓。緊盯貧困戶“兩不愁三保障”和貧困村、貧困鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極整合財(cái)政涉農(nóng)資金向貧困村、貧困戶傾斜，不斷優(yōu)化涉農(nóng)資金配置，全面加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，為確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。嚴(yán)格按照“渠道不亂、用途不變，各盡其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，全面做好脫貧攻堅(jiān)資金保障工作，貧困村、戶基礎(chǔ)條件明顯改善，富民增收產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。
落實(shí)涉農(nóng)資金政策，不斷提高整合質(zhì)量
自2016年涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，麥積區(qū)嚴(yán)格遵循國(guó)家和省市有關(guān)政策規(guī)定，按照國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)、甘政辦發(fā)〔2016〕100號(hào)等文件精神，將中央規(guī)定的17項(xiàng)、省級(jí)規(guī)定的12項(xiàng)、市級(jí)10項(xiàng)、區(qū)級(jí)應(yīng)納入整合的涉農(nóng)資金全部納入整合范圍，做到“應(yīng)整盡整、因需而整”。著力“大類(lèi)間打通”，緊盯“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，確定資金主要用途和具體建設(shè)任務(wù)，制定統(tǒng)籌整合使用方案。以貧困村和貧困戶的脫貧需求為前提，緊盯《麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施方案》，堅(jiān)持把各類(lèi)資金向貧困村、戶聚集，探索建立了“聚集資金辦大事、整合項(xiàng)目增投入、輻射帶動(dòng)大發(fā)展”的精準(zhǔn)扶貧投入保障機(jī)制。2020年全年整合財(cái)政涉農(nóng)資金48892.32萬(wàn)元，主要安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深化扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度
財(cái)政部門(mén)依托扶貧項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，按照“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的要求，對(duì)全區(qū)財(cái)政涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金實(shí)行臺(tái)賬式和清單式監(jiān)控管理，同時(shí)，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立客觀的優(yōu)勢(shì)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)到戶產(chǎn)業(yè)扶持、飲水安全鞏固提升、通貧困建制村道路維修、建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷加大涉農(nóng)整合資金監(jiān)管力度，切實(shí)管好用活涉農(nóng)整合資金，確保資金效益最大化，切實(shí)提高資金使用效益。
建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保資金安全運(yùn)行
財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)資金保障督查檢查、各級(jí)巡視巡察審計(jì)整改，結(jié)合涉農(nóng)資金整合工作開(kāi)展等方面，及時(shí)制定出臺(tái)了《天水市麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放管理辦法》《天水市麥積區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》《天水市麥積區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（暫行）》《麥積區(qū)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理實(shí)施辦法》《天水市麥積區(qū)扶貧資金績(jī)效管理實(shí)施辦法》等配套文件，通過(guò)一系列的制度建設(shè)和實(shí)施，不斷加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政扶貧資金使用和管理水平，確保財(cái)政資金監(jiān)管有法可依、有章可循，保障了扶貧資金運(yùn)行安全，提高了資金使用效益。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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