10月初,秦安縣蓮花鎮部分群眾向本報反映,省道304線蓮葉(蓮花鎮至葉堡鎮)二級公路從2001年開工以來,原計劃2003年8月通車,但這條已投資1億多元的公路至今沒有完工,給當地及周邊平涼市群眾通往天水造成不便。他們不解地問,重點項目超出規劃工期兩年多,為什么會變得遙遙無期?
10月12日,記者赴天水市,采訪了負責建設蓮葉公路的天水公路總段負責人。總段長權收田說,蓮葉二級公路的建設一波三折,使工期一再延長,省交通廳領導十分關注。今年9月,在國家交通部和省領導的關心下,目前工程掃尾工作全面展開,預計年內可建成通車。
蓮葉二級公路是2001年省列路網改造國債項目,設計總長40.393公里,總投資1.9億元。2001年12月15日,該工程正式開工,原規劃于2003年7月1日建成。2002年3月30日,建行天水分行將1.335億元貸款落實到位,工程進入全面實施階段。
2003年4月17日,在省政府召開的全省縣際公路建設電視電話動員會議上,安排部署了1999年以來我省國債路網建設的收尾工作,要求建設單位落實責任,確保按期完成縣際公路建設任務,其中提出蓮葉二級公路應在當年8月底全面完成。但由于種種原因,這一“工期”再次落空。
從2002年任天水公路總段總段長的權收田說,蓮葉公路工期延長,一直是他的一塊心病。起初,該工程按通縣油路設置,每公里包括設計、施工、監理列支50萬元,天水市及秦安縣按照公路建設適度超前的原則,提出該段建設為二級公路,得到省交通廳和省計委批準,作為國債項目實施。資金構成為國債3000多萬元,交通系統自籌3500萬元,其余部分為銀行貸款,采用“貸款修路,收費還貸”的方式解決。項目實施以來,天水公路總段遇到了四個難題。
一是總段運轉難。權收田說,蓮葉公路在2002年3月全面開工時,他剛擔任天水公路總段總段長。總段面臨嚴重困難,虧損3000多萬元,職工工資發不出,干部隊伍不穩定,離退休人員意見很大。為了盡快扭轉被動局面,他帶領干部職工艱苦創業,曾兩次暈倒在工地上。在省交通廳和省公路局的大力支持下,總段的各項管理顯著加強,經營有了突破性改觀,兩年來,償還債務2000多萬元,職工工資按時發放,保證了正常工作的開展。
二是資金到位難。因為種種原因,自籌資金遲遲無法到位,嚴重制約了工程進度。據了解,由于部分路段工程量加大,蓮葉公路全面建成,資金總量將接近2.2億元。去年6月,因資金短缺,工程被迫停工。
三是拆遷征地難。蓮葉公路征地拆遷涉及秦安、靜寧、莊浪三個縣的8個鄉鎮,拆遷困難大,施工中干擾多,對施工單位造成了較大損失。
四是水毀嚴重。蓮葉公路沿葫蘆河峽谷,地質情況復雜,近三年葫蘆河水流量較以往大,一到雨季路基路面水毀嚴重,沿山滑坡不時發生,常常造成停工。前年8月和9月,工地降雨累計40天,致使施工路段交通嚴重堵塞,總段集中人員和機械搶修,建設成本明顯加大。
蓮葉公路的建設,群眾關心,領導關注。今年8月底,交通部部長張春賢在我省考察工作期間,在省委書記蘇榮、省長陸浩等領導陪同下,專程赴蓮葉公路建設現場,詳細詢問了工程進展情況,并指出這條路是隴東地區通往隴南、天水的重要通道,一定要精心施工,確保工程質量。
9月初,省交通廳決定先從其他項目中擠出1500萬元,投入蓮葉公路建設。9月25日,前期500萬元到位,收尾工程全面展開。
10月12日,記者在秦安縣葉堡鎮境內的蓮葉公路建設現場看到,連接國道310線的立交路段正在鋪油,收費站正在建設中。已建成的線路,線型流暢,路面平整,較大的坡道很少。項目部有關負責人介紹說,目前收尾工程有6.67公里的路面鋪油,還有收費系統及標線工程等,如果資金充足,年底通車沒有問題。
權收田說,蓮葉公路建成后,將使全省公路路網規劃中“四縱”之一的慶陽天水至武都公路全線貫通,成為連接隴東、隴南地區的重要通道。同時,極大地改善天水市與周邊平涼、慶陽、隴南三市的交通運輸條件,對促進隴東南地區的經濟發展和社會進步起到重要的推動作用。