林果業(yè)帶來新希望
種一片果園 富一方農(nóng)民
促進(jìn)農(nóng)民增收,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,而秦安林果業(yè)的發(fā)展,也印證了林果業(yè)在增加農(nóng)民收入中所發(fā)揮的不可替代的作用。秦安縣蓮花鄉(xiāng)馮溝村的馮敏科,今年種植的蘋果又賣了個好價錢,收入達(dá)13萬元。他告訴記者,林果業(yè)的發(fā)展帶給農(nóng)民的實惠是看得見、摸得著的。去年他種的蘋果賣了11萬元,今年賣了13萬元。依靠發(fā)展林果業(yè),已成為他們村村民增收的主要途徑。
把發(fā)展林果業(yè)作為農(nóng)民增收的主渠道是秦安縣委、縣政府的共識。近年來,秦安縣立足地域、氣候特點和果樹栽培歷史悠久的優(yōu)勢,大力發(fā)展以花牛蘋果、富士蘋果、秦安蜜桃、花椒等為主的林果業(yè),劉坪、蓮花等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建成了優(yōu)質(zhì)無公害果椒基地25.46萬畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害果椒18.08萬噸,產(chǎn)值達(dá)3.02億元。引進(jìn)推廣果椒新品種100多個,更新老果園面積37.7萬畝。2007年推廣水果套袋達(dá)到3.61億個,生產(chǎn)套袋果7.23萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元,凈增產(chǎn)值5400萬元。截至目前,秦安縣果椒園的面積已達(dá)62.3萬畝,其中水果面積39.9萬畝,人均0.7畝；以花椒為主的干果面積22.4萬畝,人均0.4畝。同時,為延長果品市場供應(yīng)期,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,該縣還建成日光溫室桃棚260座,其中掛果150座,年可產(chǎn)桃15萬公斤,產(chǎn)值達(dá)350多萬元；累計建成氣調(diào)庫14座,各類簡易果窖7492個,年可貯藏鮮果9.17萬噸,每公斤增值0.4元,實現(xiàn)增值3668萬元。在此基礎(chǔ)上,秦安縣還組建了一批市級果品龍頭企業(yè)和營銷企業(yè),引進(jìn)了秦安縣長城果汁飲料有限公司4.5萬噸濃縮果汁生產(chǎn)項目、天水盛源花椒中藥材加工項目、1億個優(yōu)質(zhì)包裝箱生產(chǎn)線項目,并相繼建成投產(chǎn)運行,初步形成了產(chǎn)、貯、供、銷、加工為一體的林果業(yè)發(fā)展新格局。
2007年,秦安縣全縣的果椒總產(chǎn)量達(dá)25.91萬噸,果椒總收入為3.52億元,農(nóng)民人均收入為618元,占農(nóng)民人均純收入的34.4%。
在秦安縣王窯鄉(xiāng)王窯村,村民王金平正在自家的花椒地里忙活著。當(dāng)記者問他今年花椒的收成時,他說:“比種糧食好多了”。王金平告訴記者,他家共有60多棵花椒樹,今年是第二年掛果,屬于小樹娃,就這也賣了近7000元,更讓人高興的是,花椒的銷售一點也不用愁,不僅有客商上門,村里也有公司專門收購,價錢很公道。”
隨后,記者又來到天水盛源花椒中藥材加工工貿(mào)公司設(shè)在王窯鄉(xiāng)的花椒收購點,只見火紅的花椒堆滿庫房,工作人員正在裝袋。該公司的負(fù)責(zé)人薛菊香告訴記者,這些花椒品質(zhì)很好,他們公司一年要收購近300噸花椒,均價在20元以上,而且全部給農(nóng)民付現(xiàn)金,目的是在幫助農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,把花椒做成產(chǎn)業(yè)、做成品牌,實現(xiàn)公司和農(nóng)戶的雙贏。
王窯鄉(xiāng)黨委書記逯銀霞告訴記者,近兩年來,王窯鄉(xiāng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè),對鄉(xiāng)上土地連片規(guī)劃,進(jìn)一步加大了對花椒產(chǎn)業(yè)的扶持,目前,花椒收入已占他們鄉(xiāng)人均收入的60%,花椒種植基本成為大伙增收的主要渠道。
養(yǎng)幾頭奶牛 多增收路子
秦安縣王新莊地處城郊,該村村民李真這幾年嘗到了養(yǎng)殖奶牛的甜頭。他在自家院子里養(yǎng)奶牛,從1頭發(fā)展到現(xiàn)在的40頭,雖然苦點、累點,但他覺得特別值。李真告訴記者,現(xiàn)在人們的生活水平提高了,喝鮮奶的人越來越多,他家奶牛產(chǎn)的奶,早早地就被訂購一空。通過養(yǎng)殖奶牛,他家的生活現(xiàn)狀也發(fā)生了很大變化,奔小康對他們來說再也不是遙不可及的夢了。
據(jù)了解,秦安縣近年來堅持把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民持續(xù)增收的又一主要措施,按照小群體、大規(guī)模的原則,以增量、增值、增收為目標(biāo),在全力抓好規(guī)模養(yǎng)殖的同時,積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,擴(kuò)大畜禽飼養(yǎng)總量。今年又提出了3年內(nèi)新增養(yǎng)雞300萬只的目標(biāo),并對存欄產(chǎn)蛋雞5萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞小區(qū)補(bǔ)助20萬元；2008年新增籠養(yǎng)蛋雞3000只以上的場(戶),每只雞補(bǔ)助1元；出欄5000只以上的散養(yǎng)山雞、蟲草雞每只補(bǔ)助3元,肉雜雞每只補(bǔ)助1.5元。這些措施的實施,有力地促進(jìn)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
截至目前,秦安縣的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)14687戶,養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)109個,家庭養(yǎng)殖場達(dá)149個,養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)10個,初步建成了以隴城、五營等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的瘦肉型豬生產(chǎn)基地；以興國、西川2鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的奶牛生產(chǎn)基地；以王窯、葉堡等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的籠養(yǎng)蛋雞生產(chǎn)基地；以省級重點龍頭企業(yè)秦安縣興源食品有限公司為依托的蓮花、安伏2鄉(xiāng)鎮(zhèn)獺兔養(yǎng)殖基地；以興豐、云山等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的紫花苜蓿生產(chǎn)基地等五大畜牧養(yǎng)殖基地。2007年,秦安縣的畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到了273.15萬頭(只),實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元,農(nóng)民人均從中獲得的牧業(yè)純收入436元,占農(nóng)民人均純收入的22.1%,特別是安伏鄉(xiāng)陳河村、蓮花鎮(zhèn)曾梁村共出欄肉兔2.2萬只,養(yǎng)兔收入達(dá)100萬元,畜牧業(yè)收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重逐年增加。
赴外地打工 厚自家底子
作為一個人口大縣,著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是秦安縣近年來幫助農(nóng)民增收的主要途徑。家住西川鄉(xiāng)王峽村的王忠義是秦安開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的受益者。他告訴記者,去年他在政府的組織下去南方打工,在建筑工地干了有半年時間,但收入比呆在家里干一年的農(nóng)活掙得要多很多。王忠義自豪地說:“現(xiàn)在咱們秦安的大地灣建筑工在外地很有名,出去后不愁找不到活干。”
據(jù)介紹,秦安縣現(xiàn)有勞動力34萬人,其中剩余勞動力15.3萬人,年輸轉(zhuǎn)富余勞動力14萬人左右。近年來,秦安縣提出了“走出去、立住腳、返回來”的發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“三步走”的戰(zhàn)略,推行了“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式,打造出了大地灣建筑工、媧鄉(xiāng)家政妹、秦安名廚師、成紀(jì)服務(wù)員4個勞務(wù)品牌。2008年共向天津、北京、新疆、東南沿海等地市、哈薩克斯坦等國家輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力88.6萬人(次),涉及餐飲、家政、建筑等10多個行業(yè)30多個工種,創(chuàng)勞務(wù)收入13.4億元,占農(nóng)民人均純收入的34.04%。秦安縣也因此被國家三部委評為中國農(nóng)村勞動力資源開發(fā)先進(jìn)縣和全國勞務(wù)輸出示范縣,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為該縣增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑。下一步,秦安縣將繼續(xù)加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷加大勞務(wù)品牌創(chuàng)建力度,在鞏固擴(kuò)大老基地的同時,重點拓展東南沿海勞務(wù)用工基地,力爭到2012年全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到10萬人以上,有組織輸轉(zhuǎn)率達(dá)60%以上,農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1151元,切實把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),使之成為農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
變傳統(tǒng)耕作 使土地生金
促進(jìn)農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)。葉堡鄉(xiāng)的農(nóng)民蔡存義就嘗到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的甜頭:“以前地里種糧食,一年的收成僅僅夠吃。現(xiàn)在改種溫室蔬菜,好處大了去了,一年下來,收入翻番,種菜的農(nóng)民們現(xiàn)在樂得合不攏嘴——同樣的土地,一改種咋就變得這么金貴呢!”。
近年來,秦安縣積極開辟農(nóng)民增收的新渠道,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),已初步建成了以劉坪、安伏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淺山干旱區(qū)集雨節(jié)灌二代日光溫室蔬菜生產(chǎn)基地,以葉堡、五營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的葫蘆河、清水河流域二代日光溫室蔬菜生產(chǎn)基地,以興國、西川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的川道區(qū)普通塑料大棚蔬菜生產(chǎn)基地和川道區(qū)露地蔬菜生產(chǎn)基地。2007年,全縣蔬菜總面積達(dá)6.97萬畝,總產(chǎn)量達(dá)8809.5萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)1.08億元。與此同時,緊緊抓住“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”的良好機(jī)遇,堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依靠科技、增加投入、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的方針,狠抓糧食安全生產(chǎn),全縣共種植糧食作物87.23萬畝,全年糧食總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到16.58萬噸,比上年增加0.91萬噸,增長5.8%；大力示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù),2008年全縣種植全膜玉米9萬畝,平均畝產(chǎn)583公斤,較常規(guī)地膜覆蓋畝產(chǎn)增產(chǎn)120公斤,增幅為24,5%,充分發(fā)揮了土地效益,做到了果椒與糧食生產(chǎn)兩不誤。針對高山區(qū)農(nóng)民增收的實際困難,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,秦安縣堅持把馬鈴薯種植作為突破口,以市級重點龍頭企業(yè)天水三星淀粉有限公司為依托,2007年,在王甫、中山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立馬鈴薯良種繁育基地1.2萬畝,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地10萬畝,全縣種植馬鈴薯21.4萬畝,總產(chǎn)值達(dá)1.37億元,切實解決了高山區(qū)群眾的增收問題。
此外,秦安縣還提出,今后將繼續(xù)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求,以現(xiàn)有無公害蔬菜、綠色食品生產(chǎn)基地為重點,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,力爭到2012年,使全縣的蔬菜生產(chǎn)總面積達(dá)到10萬畝。
借惠農(nóng)政策 鼓農(nóng)家錢袋
促進(jìn)農(nóng)民增收,必須不折不扣地貫徹落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。而這些政策的實施,讓秦安的農(nóng)民群眾實現(xiàn)增收有了保障。西川鄉(xiāng)農(nóng)民王建中說起這些笑得特開心:“現(xiàn)在政策真好,家里養(yǎng)頭母豬,下了豬仔咱自個賣錢不說,政府還給補(bǔ)助哩,有這樣的好政策,咱農(nóng)民的生活能不越來越好嗎?”
據(jù)介紹,近年來,秦安縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央、省、市的要求,全面落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)助、能繁母豬保險補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、測土配方補(bǔ)貼、馬鈴薯良種推廣補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育“兩免一補(bǔ)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2007年全縣兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)375.8萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1139.6萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼70萬元,能繁母豬補(bǔ)助145.5萬元,能繁母豬保險補(bǔ)貼139.7萬元,退耕還林糧食補(bǔ)助1525萬元、現(xiàn)金補(bǔ)助218萬元；撥付測土配方補(bǔ)貼100萬元；馬鈴薯良種推廣補(bǔ)貼30萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療累計到位補(bǔ)助資金1873萬元,報銷住院醫(yī)藥費1777.5萬元。在此基礎(chǔ)上,全縣開展了支農(nóng)惠農(nóng)政策“一冊明,一折統(tǒng)”試點,將20項農(nóng)村居民公共財政補(bǔ)貼資金納入其中,使各項政策不折不扣地得到落實。與此同時,還切實加強(qiáng)了對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和管理,開展了對農(nóng)民亂收費、農(nóng)村電價及涉農(nóng)價格收費情況的專項治理活動,狠抓農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的落實。2004年以來,共發(fā)放教科書補(bǔ)助資金807萬元,發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助888.2萬元；2005年起,免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費4529.8萬元,補(bǔ)助公用經(jīng)費2473萬元,極大地減輕了廣大農(nóng)村學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。
在連日的采訪中記者了解到,近年來,為了讓全縣的農(nóng)民真正實現(xiàn)持續(xù)增收,秦安縣委、縣政府積極探索農(nóng)民增收的有效途徑,著力尋找農(nóng)民增收的新路子,以推進(jìn)六大工程為切入點,在全力抓好秦安特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及二三產(chǎn)業(yè)增收的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對農(nóng)村貧困戶的扶貧力度,截至2007年底,已投入各類扶貧資金7835萬元,實施整村推進(jìn)項目村69個,消除絕對貧困人口1.85萬人,減少低收入人口10.28萬人,貧困面由2000年的38.8%下降到現(xiàn)在的18.6%。與此同時,秦安縣還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下大力氣改土、興水、造林,全面實施農(nóng)村沼氣項目和農(nóng)村通達(dá)工程,為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件,讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到了黨和政府對農(nóng)民增收的重視,激發(fā)了農(nóng)民致富的信心,真正發(fā)揮了農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的主導(dǎo)作用,為徹底改變農(nóng)村面貌奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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