今年以來，秦安縣以行業扶貧為重點，以專項扶貧為補充，以社會幫扶為動力，突出產業扶貧、項目扶貧、金融扶貧、電商扶貧、生態扶貧和教育扶貧“六扶貧”，扎實推進精準扶貧精準脫貧工作。
突出產業扶貧。立足林果產業基礎，以擴量、提質、增效為目的，以貧困片帶和貧困村為重點，全力打造提升秦安蜜桃、蘋果、花椒等特色產業示范基地，穩步推進林果產業升級發展。今年全縣新建果園2.5萬畝，實施果園提質增效2萬畝，預計全年果品總產值將突破25億元。突出商貿特色，以總投資11億元的西部小商品城建設為載體，帶動產業發展，擴大社會就業。目前，小商品城一期工程已完成投資2.54億元，該項目建成后將成為甘肅省乃至西部地區最大的小商品集散地及果椒產品交易中心，預計可實現年交易額10億元以上，提供各類就業崗位6000多個。
突出項目扶貧。在項目整合上，今年全縣以“六大突破”項目工程為重點，共整合省級以上項目資金9.7億元，目前已到位8.17億元，占總資金的84.2%。在項目布局上，2015年第一批31個整村推進村全部安排在3個特困片帶內，每村平均投入財政專項扶貧資金200萬元。在項目實施上，以路、水、房、田為重點，著力推進基礎設施建設向特困片帶、貧困村、貧困戶傾斜。今年實施的513.96公里農村公路，已全部開工建設；新修梯田1.5萬畝；實施貧困戶危房改造1800戶，已完成650戶；實施飲水安全工程4處，年內將解決5.08萬人的安全飲水問題。
突出金融扶貧。在金融創新方面，按照定額給付、先行報銷的原則，建立了農村“兩保一孤”特困群體支付入院前期費用的保障機制，為3.43萬人投保343萬元，確定被保險人意外身故金保額1萬元，30種重大疾病定額提前給付2萬元，這也成為全省金融精準扶貧的一項創新實踐；探索推行了果園保險服務，為受冰雹等災害的1020戶果農落實賠付金額480萬元。在普惠政策落實方面，通過“雙聯”惠農貸款、“中和農信”小額信貸等途徑，著力解決貧困群眾生產經營資金不足的問題。建立村級扶貧互助資金協會91個，向貧困戶借款1945萬元。按照戶報、村議、鄉審、縣核的程序，全面啟動實施了2.02億元扶貧專項貸款工程。
突出電商扶貧。搶抓秦安被列入阿里巴巴“千縣萬村”計劃試點縣機遇，把發展電子商務與扶貧開發有機結合起來，出臺了加快電子商務發展的實施意見和扶持辦法，成立了秦安縣電商協會和電子商務服務中心，率先創建了天水市第一批農村淘寶實體店，并與甘肅機電學院等大中專院校簽署了人才培養合作協議。今年以來，運營農村淘寶便民服務店50多處，創建線下體驗館3家，通過電子商務為農戶購進生產生活資料超過1200萬元，節省農戶開支100多萬元，在網上銷售蜜桃、蘋果等農特產品2200多萬元，為農民增收180萬元。
突出生態扶貧。堅持保護優先和綠色發展導向，把扶貧開發與文化旅游、生態環境建設結合起來，著力打造提升“百里生態文化長廊”等5條生態綠化示范帶，上半年建成生態林8900畝，荒山造林7400畝，栽植苗木220多萬株，切實改善了貧困片帶和貧困村生態環境，促進了生態扶貧產業化，產業扶貧生態化。
突出教育扶貧。充分發揮教育在扶貧攻堅中的先導性和基礎性作用，統籌發展農村義務教育和學前教育，著力解決貧困村教育發展不均衡的問題，全縣“全面改薄”項目和行政村幼兒園已建成14所、在建94所。特別是隴城教育園區，作為秦安縣農村教育綜合改革和教育精準扶貧試點，采取“學生不動、教師動”的全新理念，集中全鎮8所小學12個教學點的142名教師，變學生“走讀”為教師“走教”。園區的建成運行，將為穩定農村教師隊伍、解決貧困山區學生上學難、實現區域內教育均衡發展探索出新的途徑。 |
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