編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發展新常態，深入實施“11132”發展戰略，扎實推進精準扶貧精準脫貧工作，突出抓好特色產業、重點項目、基礎設施、商貿流通、文化旅游和生態文明六大建設，協調發展各項社會事業，切實保障和改善民生，全縣經濟社會發展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網開設【精彩2015】專欄，宣傳報道2015年秦安經濟和社會各項事業取得的新成就，進一步激發全縣上下干事創業的熱情，為建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創佳績。
【精彩2015】
秦安：加強基層組織建設 助推黨建創新發展
2015年以來，秦安組織工作在市委的正確領導和市委組織部的精心指導下，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，突出干部隊伍建設和服務型黨組織建設兩項重點，強化黨建主體責任落實、選人用人機制規范完善、干部教育監督管理、基層黨建工作探索創新、人才培養引進開發、“三嚴三實”專題教育活動六項措施，統籌推進各項工作，全面提升組織工作科學化水平，為全縣經濟社會改革發展提供堅強組織保證。
嚴格管理，強化監督，著力加強領導班子和干部隊伍建設。秦安縣組織工作結合“三嚴三實”專題教育活動，著力抓好各級領導班子堅定信念、對黨忠誠、服務人民、廉潔自律等為重點的黨性教育，進一步健全科學分工、議事決策、信息溝通、內部監督等方面的規章制度，提高了領導班子議事決策水平，形成了團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。著眼于增強干部隊伍攻堅克難能力、落實精準扶貧精準脫貧重大任務、推進全縣科學發展，強化各級各類干部對重大決策部署和黨紀法規的學習教育培訓。依托縣委黨校和“巡回黨校”，舉辦培訓25期175（場）37000多人（次）。同時堅持“走出去”培訓戰略，先后在北京大學繼續教育學院舉辦了2期黨政領導干部綜合素質能力提升高級研修班，培訓黨政領導干部100人，取得了較好成效。
全力服務精準扶貧重大任務。從鄉鎮和縣直部門選派702名干部擔任193個貧困村精準扶貧工作隊隊長、隊員，其中156名科級黨員干部或科級黨員后備干部掛任貧困村黨支部書記、第一書記或副書記，促進他們增長才干，積累經驗，全面發展。緊抓基層，打牢基礎，著力推進基層組織建設。全縣以鄉鎮黨委為主體，按照2:1的比例，建立了1663人的村干部后備人才庫，定期調整、動態管理，加強實踐鍛煉和跟蹤培養。對全縣低于90平方米的村級活動場所和低于200平方米的社區活動場所全部列入新建和改擴建范圍。今年計劃新建、改擴建活動場所96個，目前已竣工90個，其中新建51個（社區2個），改擴建39個。
大力開展黨內幫扶機制。為增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感和認同感，專門設立了“五項基金”、建立了“五項制度”。一是設立五項基金，即：設立獎勵基金，每年拿出10萬元，表彰50名優秀共產黨員和優秀黨務工作者；設立關愛基金，每年拿出50萬元，對年滿80周歲的農村黨員和未享受離退休待遇的城鎮居民黨員發放生活補貼，對孤寡老黨員免費安裝呼叫器；設立補助基金，每年拿出30萬元，為70周歲以上的農村黨員代繳合作醫療費；設立救助基金，每年拿出20萬元，補助城鄉和企業生活困難黨員；設立創業基金，每年拿出30萬元，扶持100名黨員創業。二是建立五項制度，即：建立老黨員榮譽證書制度，為黨齡50年以上的黨員頒發“光榮在黨”榮譽證書；建立黨員教育管理制度，以縣鄉黨校、遠程教育站點、黨員活動室為主陣地，加強黨員經常性教育培訓，并建立流動黨員微博、QQ群，讓流動黨員離鄉不離黨；建立黨內結對幫扶制度，開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶、黨員志愿服務等活動。2015年以來，已在興國文化廣場、蓮花鎮桑川村、郭嘉鎮槐廟村組織了3次集中發放儀式。目前，已為1327名老黨員頒發了“光榮在黨”榮譽獎杯，為567名80歲以上老黨員發放了生活補助金，為1946名70歲以上的老黨員代繳了合作醫療，為980名困難黨員發放了救助金，為86名黨員發放了創業貸款460萬元。
落實村干部專職化。從提高待遇、強化管理入手，在85個村開展村黨組織書記專職化試點工作，變“兼職”為“專職”，進一步激發和調動村黨組織書記干事創業的熱情和活力。一是著力提高報酬。大幅度提高專職化村黨支部書記工資報酬，按照“基礎工資+星級工資+績效工資”的構成，基礎工資每人每季度2000元，星級工資劃分檔次分類確定，績效工資根據任職村類別和年度考核核定，年最高工資可達2.4萬元。
創建“巡回黨校”開展送教下鄉。針對廣大黨員群眾集中難、教育培訓覆蓋難的實際，采取創建“巡回黨校”定時定點送教下鄉、送學上門的形式，把培訓觸角延伸到基層一線。堅持整合資源，實行部門聯動，以縣委黨校教師為主體，內聘30名縣級領導和50名縣直部門理論功底深、專業技術強的各類專家和業務骨干，30名“土專家”、“田秀才”，外聘10名縣外專家，組建“巡回黨校”師資庫。目前，巡回黨校已開展各類培訓136場，參與黨員群眾3.2萬多人（次）。
黨內組織生活趨于規范化、常態化、長效化。縣委組織部門先后制定出臺了《進一步規范和落實黨內組織生活十項規定》，以“基層黨員受歡迎、組織生活有實效”為目標，以“三會一課”為核心，精心設計并扎實開展“9+3”主題黨日活動，“9”即以黨組織和黨員公開承諾、推進黨內工作、為民便民服務、黨員議政議事、黨員黨性教育、黨內組織生活、黨員關愛奉獻、黨務政務村（社）務公開、民主評議黨員為主要內容，確定9個規定主題；“3”即在黨史和革命傳統教育、警示教育、服務技能比武、黨員志愿者服務、老弱病殘幫困、黨內各種文體活動等內容中任選3項作為自選主題，以每月的第一個星期五為“黨員活動日”，保證每個黨組織每月開展1次活動。黨員活動日已在全縣各基層黨組織中全面開展，2015年以來，全縣各級黨組織先后開展各類黨員主題活動7088次，舉辦各類講堂358場次，開展各類服務508場次，破解各類民生難題165件。全縣黨內激勵關懷幫扶機制、村黨組織書記專職化試點、“巡回黨校”、黨員活動日“9+3”制度和“基層服務型黨組織信息化平臺”等五項創新做法，被《人民日報》、《甘肅日報》、《人民網》、《新華網》、甘肅組工網和《甘肅電視臺》、甘肅組工信息等連續進行了宣傳報道，擴大了社會影響。
現代化農業（果業）人才開發及示范基地項目取得了階段性成效。依托柴家山綠康林果科技示范中心建立了蘋果、桃新品種引進試驗示范區，試驗示范區占地120畝，引進蘋果新品種、桃新品種10類，栽植3畝150余株；依托王尹孫灣流域萬畝桃生產基地建立了優質桃生產示范基地1處6000畝；依托劉坪何灣萬畝無公害桃生產基地建立了優質桃生產示范基地1處11700畝；依托蓮花鎮桑川蘋果生產基地建立優質蘋果生產示范基地1處2500畝；依托縣職業技術教育中心，以縣鄉黨校為補充，建立林果人才培訓中心，采取集中理論培訓與基地實踐示范相結合，技術骨干培訓與分散輻射培訓相結合的方式，開展林果人才培訓7期，培訓1380人。
各類培訓工作集中開展。堅持集中理論培訓與基地實踐示范相結合，技術骨干培訓與分散輻射培訓相結合，加大各類人才培訓力度，先后舉辦春季果園管理、全膜覆蓋、蔬菜種植等不同類型培訓班18期，培訓農村實用人才0.8萬人次；選派農、林果、畜牧等專業技術人才深入鄉鎮和各產業基地，開展林果種植、蔬菜無公害生產、農作物優良品種推廣等實用技術培訓輔導22期，受訓農村實用人才1.78萬人次；選派40名林果實用人才參加甘肅農業大學林果人才專題培訓班，組織44名縣、鄉、村果業專業技術人員赴陜西千陽、延安洛川、慶陽慶城等地開展考察培訓；實施千名農村實用人才培訓工程，創辦“流動課堂”，通過專題講授、實踐指導、參觀考察等多種方式，舉辦培訓班126期，培訓各類農村實用人才3.2萬人（次）。 |
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