編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)·秦安網(wǎng)開(kāi)設(shè)【精彩2015】專(zhuān)欄，宣傳報(bào)道2015年秦安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創(chuàng)佳績(jī)。
【精彩2015】
秦安：綜治維穩(wěn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
2015年，秦安縣政法、綜治、維穩(wěn)工作以深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為抓手，狠抓社會(huì)治理方式創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)、重大社會(huì)矛盾和突出信訪問(wèn)題排查化解、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)等工作任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大群體性事件、無(wú)重大公共安全事故、無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)民轉(zhuǎn)命案件、無(wú)重大節(jié)假敏感日進(jìn)京上訪、無(wú)第二季度進(jìn)京上訪發(fā)生的“六無(wú)”成效，進(jìn)一步提高了群眾安全感和滿意度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
精心研究部署，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，秦安縣委、縣政府高度重視政法綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委政法工作會(huì)議精神和綜治維穩(wěn)工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議精神，聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作�？h上先后組織召開(kāi)政法委委員會(huì)議、矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議等，專(zhuān)題研究和推進(jìn)政法綜治維穩(wěn)中長(zhǎng)期和階段性工作，確保了專(zhuān)項(xiàng)性、階段性、全局性等各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開(kāi)展。經(jīng)調(diào)查研究，科學(xué)論證，先后制定下發(fā)了《2015年政法綜治維穩(wěn)工作要點(diǎn)及推進(jìn)計(jì)劃》、《關(guān)于開(kāi)展向劉俊杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》、《2015年執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》、《秦安縣集中開(kāi)展“三排查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深化平安交通創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于敏感節(jié)假日期間維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》等41份文件，并靠實(shí)責(zé)任、督促檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰、突出保障抓運(yùn)行，全方位地推進(jìn)了政法綜治維穩(wěn)工作。
精準(zhǔn)政法服務(wù)，樹(shù)立隊(duì)伍新形象。以狠抓政法隊(duì)伍建設(shè)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展，分別深入17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)系統(tǒng)部門(mén)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)劉俊杰、魯昕先進(jìn)事跡宣講活動(dòng)；積極創(chuàng)辦了“周五講堂”、“法官論壇”、“讀書(shū)沙龍”等多個(gè)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，先后組織開(kāi)展以指導(dǎo)性案例、庭審技能、法律法規(guī)等為重點(diǎn)內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)8期，開(kāi)展以審判質(zhì)量與效率競(jìng)賽、庭審觀摩評(píng)議等為重點(diǎn)內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)21次，舉辦警官、法官、檢察官講堂58期。先后健全完善執(zhí)法監(jiān)督工作例會(huì)、督查考核、責(zé)任追究等執(zhí)法監(jiān)督制度15種，開(kāi)展了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、冤假錯(cuò)案預(yù)防監(jiān)督、干警執(zhí)法作風(fēng)監(jiān)督等活動(dòng)，有效解決了辦案責(zé)任不清、主體不明、出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)難以查究等問(wèn)題。按照涉法涉訴信訪改革的要求，及時(shí)把涉法涉訴信訪案件從普通信訪中分離出來(lái)，政法各部門(mén)對(duì)分離出的涉法涉訴信訪案件及時(shí)受理、審查、甄別，嚴(yán)格按法律程序和法定時(shí)限辦理。按照信訪法治建設(shè)年的要求，及時(shí)與省、市信訪部門(mén)銜接，開(kāi)通網(wǎng)上信訪平臺(tái)賬戶46個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、部門(mén)29個(gè)，在縣信訪局落實(shí)網(wǎng)上信訪和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)1名，專(zhuān)職工作人員4名，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)明確了分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職干部，配備了專(zhuān)門(mén)的辦公設(shè)施，為信訪案件的網(wǎng)上辦理提供了必要的條件。
精細(xì)措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破。狠抓突出社會(huì)治安問(wèn)題排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、排查化解各類(lèi)矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、排查消除各類(lèi)公共安全隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、危爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、“冬防”及環(huán)境保護(hù)整治行動(dòng)、狠抓勞資糾紛監(jiān)察整治行動(dòng)、“護(hù)校安園”整治行動(dòng)、市容市貌整治行動(dòng)等十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在打擊整治中實(shí)現(xiàn)新突破。大力推進(jìn)一個(gè)立體化治安防控體系建設(shè)，網(wǎng)格化防控、專(zhuān)業(yè)化防控建設(shè)、規(guī)范化單位內(nèi)保、科技化支撐防控、網(wǎng)絡(luò)化管控等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。加強(qiáng)兩類(lèi)人群的服務(wù)管理，在出租屋及流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)新突破，創(chuàng)出“一冊(cè)化”精準(zhǔn)管理、“信息化”動(dòng)態(tài)管理、“星級(jí)化”跟蹤管理等辦法；在特殊人群服務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)新突破，加大資金保障，狠抓基地建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)管理，突破性地完善了政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，出臺(tái)了對(duì)易肇事肇禍精神病人實(shí)行救治管理的實(shí)施意見(jiàn)，設(shè)立了精神病人救助基金專(zhuān)戶，專(zhuān)門(mén)保障對(duì)精神病人的救治工作，使特殊人群違法犯罪問(wèn)題得到明顯下降。強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作、“兩新組織”服務(wù)管理和護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作，在縱深推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
精抓基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋。基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的綜治辦陣地，配備了必要的辦公設(shè)施，健全完善了1個(gè)縣級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心、436個(gè)村社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有辦公場(chǎng)所和綜治信息員；全面建成了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)；制定了派出所建設(shè)“十個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊了武器警械、防護(hù)器材、交通工具、通信設(shè)備等裝備；對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安監(jiān)站和道路交通安全管理站，配備交通管理員118名，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，在全縣428個(gè)行政村都建立了道路交通安全管理室和村級(jí)宣傳廣播站，按片區(qū)流域在2000人以上的行政村設(shè)立交通安全檢查勸導(dǎo)站40個(gè)。兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，利用現(xiàn)有資源改造擴(kuò)建，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了平安與便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)和綜治視頻會(huì)議室，目前已完成設(shè)備安裝和調(diào)試；綜治信息平臺(tái)已于去年建成并規(guī)范運(yùn)行。系列平安創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋，制作了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等9個(gè)方面的《平安創(chuàng)建手冊(cè)》，按照申報(bào)、評(píng)議、審批、獎(jiǎng)懲4個(gè)程序，實(shí)行星級(jí)化開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)；深入開(kāi)展多元化平安宣傳活動(dòng)，通過(guò)綜治宣傳月活動(dòng)、開(kāi)展“國(guó)旗一條街”創(chuàng)建活動(dòng)、鄉(xiāng)村集市活動(dòng)等多種宣傳活動(dòng)，采取電視、宣傳欄等多種形式開(kāi)展平安建設(shè)宣傳；大力開(kāi)展高效化平安保障活動(dòng)，有效拓寬了平安建設(shè)的覆蓋面。
精確問(wèn)題解決，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)新發(fā)展。積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了化解矛盾新發(fā)展，在重大社會(huì)矛盾化解質(zhì)量上，創(chuàng)新形成了全力化解積案、注重宣傳咨詢和末端跟蹤處理“三步走”矛盾化解法；在道路交通事故損害賠償糾紛上，創(chuàng)新發(fā)展了“六位一體三調(diào)聯(lián)動(dòng)”快速處理機(jī)制。著力完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移新發(fā)展，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作積極開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以“九項(xiàng)制度”、“八張表”和“八步工作法”統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；從各行各業(yè)聘請(qǐng)組建了由61名專(zhuān)業(yè)人才組成的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤M(jìn)一步提高了穩(wěn)評(píng)工作的科學(xué)化水平；積極探索第三方評(píng)估機(jī)制，提前排查化解了大量的潛在風(fēng)險(xiǎn)；不斷拓寬評(píng)估領(lǐng)域，切實(shí)做到了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作全覆蓋。著力強(qiáng)化情報(bào)信息搜集，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警研判新發(fā)展，健全了情報(bào)信息收集、報(bào)送、研判、保密等工作制度，對(duì)已組建的667名維穩(wěn)情報(bào)信息員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，確保每個(gè)基層單位和村（社區(qū)）有1到2名專(zhuān)職情報(bào)信息人員，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)落實(shí)情報(bào)信息日研判、周匯總、月通報(bào)、零報(bào)告工作制度，并對(duì)重大情報(bào)信息實(shí)行直報(bào)，有效預(yù)防了各類(lèi)涉穩(wěn)事件的演化，增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的主動(dòng)性。著力加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了提高技能新發(fā)展，有效預(yù)防了各類(lèi)突發(fā)性事件和暴力恐怖事件發(fā)生，保障了重大節(jié)日和敏感日期間全縣社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
今后，秦安縣將進(jìn)一步調(diào)整思路，加大投入，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力提高政法綜治維穩(wěn)工作水平，切實(shí)為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。 |
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