編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進精準扶貧精準脫貧工作，突出抓好特色產業(yè)、重點項目、基礎設施、商貿流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全縣經濟社會發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網開設【精彩2015】專欄，宣傳報道2015年秦安經濟和社會各項事業(yè)取得的新成就，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創(chuàng)佳績。
【精彩2015】
秦安：綜治維穩(wěn)為經濟發(fā)展保駕護航
2015年，秦安縣政法、綜治、維穩(wěn)工作以深入推進平安建設、法治建設、隊伍建設為抓手，狠抓社會治理方式創(chuàng)新、基層基礎建設、重大社會矛盾和突出信訪問題排查化解、穩(wěn)定風險評估機制建設等工作任務落實，實現(xiàn)了無重大群體性事件、無重大公共安全事故、無民轉刑、無民轉命案件、無重大節(jié)假敏感日進京上訪、無第二季度進京上訪發(fā)生的“六無”成效，進一步提高了群眾安全感和滿意度，為全縣經濟社會科學發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
精心研究部署，創(chuàng)新運行機制。為確保各項工作任務的落實，秦安縣委、縣政府高度重視政法綜治維穩(wěn)等各項工作，多次召開縣委常委會和縣政府常務會，學習貫徹中央和省、市委政法工作會議精神和綜治維穩(wěn)工作專項會議精神，聽取相關工作情況匯報，研究部署重點工作。縣上先后組織召開政法委委員會議、矛盾糾紛排查調處協(xié)調會議等，專題研究和推進政法綜治維穩(wěn)中長期和階段性工作，確保了專項性、階段性、全局性等各項工作任務的順利開展。經調查研究，科學論證，先后制定下發(fā)了《2015年政法綜治維穩(wěn)工作要點及推進計劃》、《關于開展向劉俊杰同志學習活動的通知》、《2015年執(zhí)法監(jiān)督工作要點》、《秦安縣集中開展“三排查”專項活動實施方案》、《關于深化平安交通創(chuàng)建活動實施方案》、《關于加強社會治安防控體系建設的實施方案》、《關于敏感節(jié)假日期間維護穩(wěn)定工作的實施方案》等41份文件，并靠實責任、督促檢查、兌現(xiàn)獎罰、突出保障抓運行，全方位地推進了政法綜治維穩(wěn)工作。
精準政法服務，樹立隊伍新形象。以狠抓政法隊伍建設助推作風轉變，結合“三嚴三實”專題教育活動的開展，分別深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個系統(tǒng)部門，開展了學習劉俊杰、魯昕先進事跡宣講活動；積極創(chuàng)辦了“周五講堂”、“法官論壇”、“讀書沙龍”等多個學習教育平臺，先后組織開展以指導性案例、庭審技能、法律法規(guī)等為重點內容的業(yè)務培訓8期，開展以審判質量與效率競賽、庭審觀摩評議等為重點內容的崗位練兵活動21次，舉辦警官、法官、檢察官講堂58期。先后健全完善執(zhí)法監(jiān)督工作例會、督查考核、責任追究等執(zhí)法監(jiān)督制度15種，開展了執(zhí)法規(guī)范化建設、冤假錯案預防監(jiān)督、干警執(zhí)法作風監(jiān)督等活動，有效解決了辦案責任不清、主體不明、出現(xiàn)過錯難以查究等問題。按照涉法涉訴信訪改革的要求，及時把涉法涉訴信訪案件從普通信訪中分離出來，政法各部門對分離出的涉法涉訴信訪案件及時受理、審查、甄別，嚴格按法律程序和法定時限辦理。按照信訪法治建設年的要求，及時與省、市信訪部門銜接，開通網上信訪平臺賬戶46個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、部門29個，在縣信訪局落實網上信訪和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作分管領導1名，專職工作人員4名，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門明確了分管信訪的領導和專職干部，配備了專門的辦公設施，為信訪案件的網上辦理提供了必要的條件。
精細措施落實，實現(xiàn)四個新突破。狠抓突出社會治安問題排查專項整治行動、排查化解各類矛盾糾紛專項行動、排查消除各類公共安全隱患專項行動、交通秩序專項整治行動、危爆物品專項整治行動、寄遞物流專項整治行動、“冬防”及環(huán)境保護整治行動、狠抓勞資糾紛監(jiān)察整治行動、“護校安園”整治行動、市容市貌整治行動等十個專項整治行動，在打擊整治中實現(xiàn)新突破。大力推進一個立體化治安防控體系建設，網格化防控、專業(yè)化防控建設、規(guī)范化單位內保、科技化支撐防控、網絡化管控等方面實現(xiàn)了新突破。加強兩類人群的服務管理，在出租屋及流動人口服務管理工作實現(xiàn)新突破，創(chuàng)出“一冊化”精準管理、“信息化”動態(tài)管理、“星級化”跟蹤管理等辦法；在特殊人群服務管理工作實現(xiàn)新突破，加大資金保障，狠抓基地建設，強化服務管理，突破性地完善了政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，出臺了對易肇事肇禍精神病人實行救治管理的實施意見，設立了精神病人救助基金專戶，專門保障對精神病人的救治工作，使特殊人群違法犯罪問題得到明顯下降。強化預防青少年違法犯罪工作、“兩新組織”服務管理和護路護線聯(lián)防工作三個專項工作，在縱深推進上實現(xiàn)新突破。
精抓基礎建設，實現(xiàn)三個全覆蓋。基層組織建設實現(xiàn)全覆蓋，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門落實了專門的綜治辦陣地，配備了必要的辦公設施，健全完善了1個縣級社會服務管理中心、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心、436個村社區(qū)社會服務管理站，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有辦公場所和綜治信息員；全面建成了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設；制定了派出所建設“十個統(tǒng)一”的標準，配齊了武器警械、防護器材、交通工具、通信設備等裝備；對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安監(jiān)站和道路交通安全管理站，配備交通管理員118名，落實了辦公場所，在全縣428個行政村都建立了道路交通安全管理室和村級宣傳廣播站，按片區(qū)流域在2000人以上的行政村設立交通安全檢查勸導站40個。兩個平臺建設實現(xiàn)全覆蓋，利用現(xiàn)有資源改造擴建，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了平安與便民服務綜合信息平臺和綜治視頻會議室，目前已完成設備安裝和調試；綜治信息平臺已于去年建成并規(guī)范運行。系列平安創(chuàng)建活動全覆蓋，制作了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安學校、平安醫(yī)院等9個方面的《平安創(chuàng)建手冊》，按照申報、評議、審批、獎懲4個程序，實行星級化開展平安創(chuàng)建活動；深入開展多元化平安宣傳活動，通過綜治宣傳月活動、開展“國旗一條街”創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)村集市活動等多種宣傳活動，采取電視、宣傳欄等多種形式開展平安建設宣傳；大力開展高效化平安保障活動，有效拓寬了平安建設的覆蓋面。
精確問題解決，實現(xiàn)了四個新發(fā)展。積極解決熱點難點問題，實現(xiàn)了化解矛盾新發(fā)展，在重大社會矛盾化解質量上，創(chuàng)新形成了全力化解積案、注重宣傳咨詢和末端跟蹤處理“三步走”矛盾化解法；在道路交通事故損害賠償糾紛上，創(chuàng)新發(fā)展了“六位一體三調聯(lián)動”快速處理機制。著力完善穩(wěn)定風險評估機制，實現(xiàn)了關口前移新發(fā)展，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作積極開展社會穩(wěn)定風險評估，以“九項制度”、“八張表”和“八步工作法”統(tǒng)領社會穩(wěn)定風險評估工作；從各行各業(yè)聘請組建了由61名專業(yè)人才組成的社會穩(wěn)定風險評估專家?guī)欤M一步提高了穩(wěn)評工作的科學化水平；積極探索第三方評估機制，提前排查化解了大量的潛在風險；不斷拓寬評估領域，切實做到了社會穩(wěn)定風險評估工作全覆蓋。著力強化情報信息搜集，實現(xiàn)了預警研判新發(fā)展，健全了情報信息收集、報送、研判、保密等工作制度，對已組建的667名維穩(wěn)情報信息員隊伍進行調整充實，確保每個基層單位和村（社區(qū)）有1到2名專職情報信息人員，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門落實情報信息日研判、周匯總、月通報、零報告工作制度，并對重大情報信息實行直報，有效預防了各類涉穩(wěn)事件的演化，增強了維穩(wěn)工作的主動性。著力加強應急處突能力建設，實現(xiàn)了提高技能新發(fā)展，有效預防了各類突發(fā)性事件和暴力恐怖事件發(fā)生，保障了重大節(jié)日和敏感日期間全縣社會持續(xù)穩(wěn)定。
今后，秦安縣將進一步調整思路，加大投入，健全機制，強化措施，狠抓落實，努力提高政法綜治維穩(wěn)工作水平，切實為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。 |
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