（秦安縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕）
2月20日上午，備受全縣人民關(guān)注和期待的秦安縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在縣行政中心二樓禮堂隆重開(kāi)幕。今天的禮堂會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)熱烈，主席臺(tái)中央懸掛的中華人民共和國(guó)國(guó)徽，在十面鮮艷紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負(fù)全縣廣大人民群眾的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商全縣改革發(fā)展大計(jì)。
本次大會(huì)應(yīng)到代表226名，實(shí)到193名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、馬志強(qiáng)、李?lèi)?ài)仙、劉小秦、陳秦生、張雙喜、楊尚武、宋捷、張來(lái)祿。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、馬志強(qiáng)、李?lèi)?ài)仙、徐東明、任佩光、楊喜春、姚東峰、郭雙江、楊棟、劉小秦、賈萬(wàn)祥等主席團(tuán)成員。縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)扇忠瑜、馬振寰等，縣人民法院院長(zhǎng)符繼紅，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)劉曦，離退休老領(lǐng)導(dǎo)馮文虎、馬金山等。
應(yīng)邀列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部等單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部，縣人大常委會(huì)原副主任。
列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣人大常委會(huì)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣政府工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)；不是縣人大代表的駐秦有關(guān)單位負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)；出席縣政協(xié)十二屆五次會(huì)議的全體委員。
（大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任郭海軍主持會(huì)議）
本次大會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任郭海軍主持。
在熱烈的掌聲中，秦安縣縣長(zhǎng)程江芬代表縣政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分“十二五”及2015年工作回顧、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)、2016年的政府工作三個(gè)部分。
（縣長(zhǎng)程江芬代表縣政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》）
程江芬在報(bào)告中說(shuō)，“十二五”時(shí)期，是秦安縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新變化，牢牢扭住全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)，為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
程江芬說(shuō)，五年來(lái)，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；堅(jiān)持把促農(nóng)增收作為主攻方向，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)取得重大突破；堅(jiān)持把項(xiàng)目作為重要支撐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌有了明顯變化；堅(jiān)持把優(yōu)化配置作為重要抓手，全面深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)；堅(jiān)持把惠民生作為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，人民生活水平持續(xù)改善；堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為永恒主題，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能有了新的提升。
程江芬說(shuō)，剛剛過(guò)去的2015年，全縣上下攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的圓滿收官。程江芬從精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、工商經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、項(xiàng)目工作成效顯著、城市建設(shè)不斷加強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面回顧總結(jié)了2015年的政府工作。
程江芬說(shuō)，“十二五”時(shí)期是秦安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果；是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果；是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)各界真誠(chéng)理解、關(guān)心支持的結(jié)果。
程江芬在報(bào)告中說(shuō)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧和全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、注重改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的總體要求，積極實(shí)施“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧深度融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化旅游業(yè)加速崛起和縣域工業(yè)發(fā)展壯大五大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安。工作重點(diǎn)是：深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；大力發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展；立足特色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)；堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力；加快改革開(kāi)放步伐，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；強(qiáng)化共建共享理念，著力保障和改善民生；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高依法行政水平。
程江芬說(shuō)，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革、奮力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵之年。政府工作的主要任務(wù)是：一、凝心聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持將培育壯大富民產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧的主要渠道，大力發(fā)展以林果為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)電商扶貧、生態(tài)旅游扶貧，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。按照“四個(gè)一”工程總體布局，全面完成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，抓好5個(gè)萬(wàn)畝示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，全面提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三、全力以赴狠抓項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇，立足“十三五”規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和對(duì)接工作，確保爭(zhēng)取國(guó)家投資10億元以上。四、提質(zhì)增量壯大縣域工業(yè)。重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、綜合施策提升三產(chǎn)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)抓好電子商務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村農(nóng)家店和網(wǎng)店建設(shè)，完善城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展物流快遞、金融服務(wù)、信息消費(fèi)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快城市建設(shè)步伐，不斷完善城市功能，提升城市品位；加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力構(gòu)建縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系。七、關(guān)注民生發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障工作，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和廉租住房租賃補(bǔ)貼等惠民政策，進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。八、以人為本推動(dòng)安全發(fā)展。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，全面落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，努力營(yíng)造生產(chǎn)安全、生活安穩(wěn)、社會(huì)安定的公共安全環(huán)境。九、傾心盡力辦好惠民實(shí)事。
程江芬最后說(shuō)，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！
會(huì)議還審查了秦安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；審議了秦安縣2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審議了秦安縣2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)） |
打印本頁(yè)
