編前話(huà)：中國(guó)共產(chǎn)黨秦安縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及省、市委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新變化，銳意進(jìn)取，凝心聚力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨秦安縣第十六次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國(guó)·秦安網(wǎng)開(kāi)設(shè)《喜迎黨代會(huì)·展示新成就》專(zhuān)欄，推出系列報(bào)道，全方位宣傳過(guò)去的五年，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的巨大成就，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會(huì)和諧的幸福美好新秦安再創(chuàng)佳績(jī)。
【喜迎黨代會(huì)·展示新成就】
秦安縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜述
走在秦安縣的城鄉(xiāng)，一條條城鄉(xiāng)通達(dá)柏油馬路筆直寬闊，一座座住宅小區(qū)高檔大氣，一幢幢高樓佇立在繁華的城市街區(qū)之中，城鄉(xiāng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，讓往來(lái)客商和當(dāng)?shù)厝罕娫絹?lái)越真實(shí)的感受到，秦安縣變得更漂亮了.......
中秋前夕，走進(jìn)安伏鎮(zhèn)劉洼村，綠樹(shù)掩映下的一棟棟農(nóng)村新房格外漂亮，休閑廣場(chǎng)、活動(dòng)中心、幼兒園、村民診所……各種配套設(shè)施完善、功能齊全。村民高鋒，早飯后搭乘通村班車(chē)沿仁葉路去縣城辦事，返回時(shí)順便買(mǎi)了幾樣新鮮蔬菜和月餅，到家正好趕上午飯。
“現(xiàn)在我們農(nóng)民的生活條件越來(lái)越好了，村村通了水泥路，住上了磚瓦房，吃上了自來(lái)水，日子和城里人沒(méi)啥兩樣！”高鋒樂(lè)呵呵地告訴記者。
農(nóng)民高鋒所感受到的，正是秦安交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給群眾帶來(lái)的實(shí)惠。這一切，得益于五年來(lái)縣委、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視，得益于扶貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)先行給城鄉(xiāng)面貌帶來(lái)的巨大變化。
交通路網(wǎng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
要想富，先修路。五年來(lái)，秦安縣著眼于改善投資硬環(huán)境，消除對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約，舉全縣之力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。
五年來(lái)，全縣共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模5.2億元，積極推進(jìn)骨干路、縣際聯(lián)網(wǎng)路改造項(xiàng)目，先后建成了秦安王鋪至甘谷大莊公路改建鋪油15.977公里、葉堡至喇雙公路以工代賑18.434公里、仁大至葉堡公路改建工程28.46公里。完成農(nóng)村公路通暢工程381條991公里，實(shí)現(xiàn)了建制村通暢工程全覆蓋。積極推進(jìn)農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，完成了S304線(xiàn)涇甘公路秦安段水毀災(zāi)后恢復(fù)重建工程和X462線(xiàn)張家吊莊橋拆除重建工程。多方籌資，先后完成秦安解放路至鳳山公園瀝青道路１條1.87公里、張秦公路邵店段路面鋪油、蓮花街道段改造等，進(jìn)一步提升了全縣的旅游環(huán)境。截止2015年底，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)1510.7公里，縣鄉(xiāng)公路油路里程由“十一五”末的179.9公里增加到224.361公里，基本形成了一個(gè)以縣城為中心，以國(guó)省道干線(xiàn)公路為主骨架，縣鄉(xiāng)道路為脈絡(luò)，鄉(xiāng)村道路為支流，干支相連，溝通縣內(nèi)外的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
寶蘭鐵路秦安段開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著秦安縣主要依靠公路運(yùn)輸?shù)膯我唤煌ㄟ\(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)了新的突破，以公路運(yùn)輸為主，鐵路為輔的綜合運(yùn)輸體系進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。寶蘭客專(zhuān)建成后，將會(huì)使秦安與蘭州、寶雞、西安等周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速連通。交通條件的改善，讓秦安城鄉(xiāng)群眾出行不再難。而在廣大農(nóng)村，公路修到哪里，那里的經(jīng)濟(jì)就活躍起來(lái)，吸引外地客商走村入戶(hù)，昔日偏遠(yuǎn)的農(nóng)村交易市場(chǎng)活躍了起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增加收入。如今，在秦安的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)上，外來(lái)的信息、百姓的需求，傳遞得越來(lái)越快，農(nóng)民的致富路，越鋪越寬。
水利工程譜寫(xiě)小康篇章
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，秦安水資源十分匱乏，不能滿(mǎn)足群眾用水需求。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，全力推進(jìn)農(nóng)村水利工程和安全飲用水工程建設(shè)。在“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中將農(nóng)村飲水工程作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。
“村里過(guò)去很缺水，有些村民為了能接到水，半夜三更等著從石縫中冒出的一點(diǎn)點(diǎn)水，很久才能接滿(mǎn)一桶。而更多村民耗費(fèi)大量時(shí)間，趕著牲畜到較遠(yuǎn)的地方馱水。近幾年，國(guó)家投入項(xiàng)目資金為村里修建水窖，雖說(shuō)改變了鄉(xiāng)親們的飲水問(wèn)題，但還是靠天吃水，雨水好時(shí)，就能蓄滿(mǎn)水，如果少雨，就只能雇人到三十幾里以外的地方買(mǎi)水入窖。現(xiàn)在好了，自來(lái)水通到家里了，再也不為吃水問(wèn)題犯愁了。”五營(yíng)鎮(zhèn)趙王村村支書(shū)趙六斤說(shuō)。
五年來(lái)，秦安縣以農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、水土保持、抗旱防汛和河道治理為主的水利項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村安全飲水建設(shè)成效顯著。通過(guò)近年來(lái)的大力建設(shè)，已建成葉堡、郭嘉、千戶(hù)、隴城、五營(yíng)北山、魏店梨樹(shù)梁、王鋪高灣、王窯等14處飲水工程，共解決供水人口36.9萬(wàn)人。同時(shí)積極實(shí)施省列規(guī)劃外飲水安全項(xiàng)目解決51244人。
小水工程建設(shè)持續(xù)向好。累計(jì)投入建設(shè)資金12728萬(wàn)元，共建成各級(jí)灌溉渠道253.8千米，新修或更新改造小型水源工程35處、泵站18處。規(guī)劃實(shí)施了秦安縣蘇家峽水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南小河堤防工程、葫蘆河鄭橋—安坪段堤防工程、葫蘆河葉堡橋頭—西川安坪堤防工程、西小河堤防工程，防汛抗旱指揮系統(tǒng)及山洪災(zāi)害防治等防洪工程，全面提高了抵御自然災(zāi)害的能力。小流域綜合治理水平不斷提升，五年共完成流域治理面積150平方千米。
水資源利用建設(shè)工程持續(xù)推進(jìn)。分別為王窯、云山集中供水工程、好地梁、興豐、中山、劉坪供水工程在秦安盆地、葉堡盆地新打機(jī)井9眼，修建截流壩工程一處，水庫(kù)供水一處。小灣河水庫(kù)工程、隴城南七溝抗旱水源工程正在建設(shè)中。完成節(jié)灌工程3處，新修堤防73.1公里，整治土地15.4萬(wàn)畝，治理小流域151平方公里。
同時(shí)，五年來(lái)秦安縣還積極開(kāi)展抗旱防汛、加強(qiáng)水利灌溉工作，齊抓并舉，有效抵御旱汛災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。注重生態(tài)文明，有力實(shí)施水土保持建設(shè)，不斷強(qiáng)化水資源管理，加大水行政執(zhí)法力度，各項(xiàng)工作得到了順利開(kāi)展。
城市建設(shè)詮釋發(fā)展理念
五年來(lái)，秦安城市建設(shè)工作以建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市和天水最佳宜居地為目標(biāo)，按照“南北延伸，向西擴(kuò)展，中心區(qū)域改造，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，高水準(zhǔn)開(kāi)發(fā)城市，高速度發(fā)展城市，大力推進(jìn)道路網(wǎng)絡(luò)、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、供電供暖、綠化亮化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安居小區(qū)等城市一體化建設(shè)，城市功能日趨完善，人居環(huán)境不斷改善，城市品位顯著提升，城市面貌發(fā)生了巨大變化。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。為使縣城“綠”起來(lái)，秦安縣以營(yíng)造和諧優(yōu)美的宜居環(huán)境、打造園林化城市為目標(biāo)，全方位實(shí)施了綠化、美化工程。該縣先后完成了秦南路、成紀(jì)大道、解放路、興國(guó)文化廣場(chǎng)及城區(qū)主要路段等區(qū)域綠化，城區(qū)綠化改造面積38萬(wàn)平方米。
人居環(huán)境明顯改善。秦安縣積極實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，先后引進(jìn)甘肅重邦置業(yè)、甘肅廣儒等8家，建成隴上江南、御景華庭、重邦尚城、北壇明珠苑等18個(gè)功能相對(duì)完善的居住小區(qū)。累計(jì)建成商品房建筑面積193.79萬(wàn)平方米。一批批項(xiàng)目的相繼建成，使城市空間得到優(yōu)化，城區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品味得到很大提升。并加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，推動(dòng)了秦安城市建設(shè)的快速發(fā)展。
積極實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程，五年來(lái)，實(shí)施危房改造共計(jì)13010戶(hù)，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金1.47億元；總投資11億元的秦安·中國(guó)西部小商品城，其中一期工程投資5億元，目前，正在進(jìn)行室外管網(wǎng)施工建設(shè)，累計(jì)完成投資3.95億元。
同時(shí)，該縣加強(qiáng)城區(qū)供水、供熱、供氣、污水、垃圾處理及小商品城等項(xiàng)目建設(shè)。城區(qū)供水?dāng)U建二期工程、管網(wǎng)改造工程、應(yīng)急水源地已全面完成并交付使用；建成了城北集中供熱工程和城南集中供熱工程，解決了城區(qū)5800余戶(hù)居民及單位的冬季取暖問(wèn)題；設(shè)計(jì)規(guī)模日處理1.5萬(wàn)立方米的城區(qū)污水處理工程已投入試運(yùn)行；日處理垃圾能力145噸的城區(qū)垃圾填埋處理工程已投入使用；城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程正在進(jìn)行招投標(biāo)，即將開(kāi)工建設(shè)；供氣能力為6萬(wàn)立方米/日的天然氣引流入戶(hù)工程已完成全部工程建設(shè)任務(wù)并入戶(hù)安裝5500戶(hù)，即將投入試運(yùn)行。
堅(jiān)持適度超前、突出重點(diǎn)、完善提升的原則，積極實(shí)施以大地灣印象酒店為中心，商住樓建設(shè)城南片區(qū)房屋征收和棚戶(hù)區(qū)改造為重點(diǎn)，道路、供熱、天然氣、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)綜合配套的城南城市綜合建設(shè)項(xiàng)目。總投資5億元的大地灣印象酒店一期工程正在進(jìn)行裝飾收尾階段，二期工程正在建設(shè)之中，計(jì)劃將于2017年元月投入運(yùn)行。總投資5億元重邦·尚城商住樓住宅小區(qū)。總投資4200萬(wàn)元的和諧苑限價(jià)商品房住宅小區(qū)，已全部建成并投入使用。概算投資3.49億元，規(guī)劃建設(shè)10棟800套11.7萬(wàn)平方米的欣悅苑住宅小區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造集中安置項(xiàng)目。目前，10棟已完成主體施工，完成投資3億元。城南片區(qū)一、二期征收共涉及房屋688宗，至目前，已完成683宗房屋征收，征收房屋建筑面積10.2萬(wàn)平方米，項(xiàng)目區(qū)搬遷戶(hù)已選訂期房373 套；城南片區(qū)三期房屋征收工作正在有序推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建成投入使用何川路、尚文路、和諧路、南小河道路、秦南路、秦南路何川段、邢泉路等7條道路建設(shè)，全長(zhǎng)6.56公里，總投資13272萬(wàn)元。總投資4482萬(wàn)元的橋南初級(jí)中學(xué)、偉智幼兒園、興國(guó)一小等3所學(xué)校已建成并投入運(yùn)行。
城市建設(shè)步伐不斷加快，拆除拆除北壇、城南片區(qū)等區(qū)域建筑物12.1萬(wàn)平方米，改造鋪油秦南路、秦南路何川段、邢泉路、東濱河路等城區(qū)道路23.5公里，鋪設(shè)人行道10.9萬(wàn)平方米。南小河便民橋、葫蘆河3號(hào)橋全面建成運(yùn)行，葫蘆河2號(hào)橋等4座跨河大橋、秦南路等8條城區(qū)道路順利實(shí)施，寶蘭客專(zhuān)秦安高鐵客運(yùn)站及站前廣場(chǎng)、北壇休閑廣場(chǎng)和地下商城建設(shè)有序推進(jìn)，縣綜合體育館、籃球館、游泳館啟動(dòng)實(shí)施。
今后五年，秦安縣將緊緊圍繞天水北部區(qū)域融合發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)天水—秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的定位，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)管理一體化建設(shè)。按照“東延西擴(kuò)、南拓北進(jìn)、中心改造”的總體思路，加強(qiáng)城區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施、文化娛樂(lè)廣場(chǎng)等建設(shè)，加快棚戶(hù)區(qū)、城中村改造步伐，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，強(qiáng)化城市公共管理，增強(qiáng)城市集聚功能，提升綜合服務(wù)能力。力爭(zhēng)到2020年，人均城市道路面積達(dá)12平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
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