12月25日下午，秦安縣第十八屆人民代表大會第二次會議舉行預備會議。大會應到代表224名，實到代表212名，符合法定人數。會議由縣人大常委會主任郭海軍主持。
會議選舉產生了秦安縣第十八屆人民代表大會第二次會議主席團和秘書長；通過了秦安縣第十八屆人民代表大會第二次會議議程、議案審查委員會名單、計劃預算審查委員會名單。
郭海軍在講話中指出，這次會議是在全縣上下認真學習貫徹黨的十九大精神，全面實施“十三五”規劃，加快全縣經濟社會發展、決勝全面建成小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。郭海軍要求，要增強大局觀念，切實提高思想認識，以高度的政治熱情和責任感，充分發揮代表主體作用和主人翁精神，緊緊圍繞大會的指導思想，突出會議主題，依法履行職權，代表人民管理和決定全縣發展的重大事項。要增強使命擔當，依法履行各項職權，緊扣人民群眾普遍關心關注的熱點難點問題，提出高質量的議案和批評、意見、建議，切實發揮好人大代表在管理全縣經濟社會發展事務、回應人民群眾利益關切等方面的重要作用。要增強紀律約束，保持良好文風會風，厲行勤儉節約，嚴格按照會議規定印制分發文件，按照規定標準安排代表食宿，始終保持良好的會風，集中精力開好會議，充分展示人大代表參政議政風采。要增強責任意識，明確任務、靠實責任，恪盡職守，團結協作，全力以赴做好各項服務工作，確保會議有序進行，真正把這次大會開成一次群策群力、謀劃發展、團結奮進的大會。
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