2017年以來，秦安縣把投資項目在線審批作為創新投資管理方式、推行“四辦”改革的重要舉措，積極作為，主動服務，有力促進了投資項目審批監管的科學規范，極大提高了審批效率。截止2018年3月底，全縣累計申報投資項目160個，其中審批類132個，備案類28個，申報數量居全省縣區平臺第一。
聚焦“平臺之外無審批”，上下聯動，整體推進，全面實行在線平臺辦理。秦安縣將投資項目在線審批作為創新投資管理方式、建立協同聯動審批監管機制的重要載體，積極落實國家、省市決策部署，全面梳理審批項目事項，實現與省平臺的無縫對接。及時承接落實改革事項。根據國家和省、市相關會議精神，及時做好上級取消下放投資審批權限的承接落實，先后13批次取消行政許可項目119項，承接行政許可事項40項，在現行項目審批基礎上，縣政府第十七批取消、合并、承接和調整行政審批事項21項，梳理確定縣本級涉及投資項目聯審聯批部門12個審批事項12項。加快推進線上審批應用。按照“應上盡上”的要求，在線平臺對所有投資項目、所有審批事項實現全覆蓋和非涉密投資項目外所有項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結”，并于2017年6月正式開通，8月上線運行。全面實行投資項目代碼制度。按照“網上受理、平臺賦碼、接件驗碼、限時辦結、依法監管”的目標，全面實行投資項目代碼制度，項目單位憑借在線平臺生成的項目代碼申報各項審批手續。對于未在在線平臺上申報并取得統一項目編碼的項目，各職能部門不受理、不審批、不辦理選址、不供地、不頒發施工許可證，有效做到了“平臺下無審批”。
聚焦“不見面、不跑路”，加大宣傳，積極引導，不斷增強平臺的社會認知度。秦安縣將“不見面、不跑路”作為優化政務服務、改善投資環境的有力舉措，加大宣傳，強化指導，積極引導，著力讓群眾“辦事不求人”，切實為項目建設提供快捷、便利的服務方式。加大宣傳力度。通過電視、報刊等傳統媒體和網絡、微信、微博等新媒體以及電子屏幕、宣傳欄等媒介，積極開展多種形式與途徑的宣傳，及時公開并動態調整辦事指南、辦理流程等信息，方便公眾查詢。并將各行政審批事項的相關法律法規依據、辦事流程及所需申報材料一次性告知當事人，主動引導項目單位進行網上申報。強化指導服務。在縣政務服務中心窗口配置申報專用電腦，安排申報指導人員，主動提供相關示范文本、表格和資料，公開申報咨詢電話，實現現場申報、專人指導、即時預審、即時生成項目代碼等一條龍申報服務。編制了投資項目申報指南和業務手冊，制作了“一頁式”2.0網上申報指南，并通過電話、微信、QQ群等多種便民方式指導服務項目業主對項目進行在線申報。提高申報精準度。采取“一企一策”“單對單幫”“個對個促”等方式，加強項目申報服務指導，規范網上操作流程，項目申報精準度達95%以上。
聚焦“最多跑一次”，加強監管，優化服務，合力打好運行保障組合拳。秦安縣將投資項目“最多跑一次”改革工作作為以人民為中心發展思想的重要實踐，建立健全制度，強化協調聯動，加強督導檢查，形成了推動抓好“最多跑一次”改革落實的強大合力。完善平臺功能。制定了《秦安縣投資項目在線審批監管平臺運行管理方案》，進一步明晰了審批與監管的信息雙向推送機制，以及需要溝通、協調、共享和會商的具體事項，確保了不遲不慢、不重不漏。及時在縣政府網站公開縣級第一批“最多跑一次”事項83項，對平臺申報項目實行全過程監察，對項目建設、竣工、運營、管理等各個環節實時監控、處處留痕。優化審批流程。按照“三減一壓”的要求，秦安縣進一步優化辦事流程，精簡審批材料，減少辦理環節由原來的734個減至692個，要件由原來的1124個減至916個，所有審批項目通過“投資項目在線審批監管平臺”實行“集中受理，一站式辦結”。對已完成土地預審和選址等主要審批要件項目開通“綠色通道”，企業投資項目備案、政府出資投資項目審批時限由原來20個工作日壓縮為5個工作日。對省、市層面審批的項目，堅持“一項目一方案”，由發改局及項目主管部門安排專人銜接盯辦，從施工許可審批程序、環評、用地預審、規劃選址等具體操作層面進行指導，以最高工作效率、最短時間，幫助項目業主辦理審批手續，完善開工條件，確保項目建設暢通無阻。目前，已基本達到了網上申報率、網上審批率100%的目標，實現了投資項目從立項、建設到竣工全流程“一網辦”，做到了讓信息多跑路、群眾少跑腿。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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