【編者按】凝聚共識促發展，堅定信心奔小康。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。五年來，秦安縣堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，“穩增長、促改革、調結構、惠民生”，凝心聚力、真抓實干，全縣綜合經濟實力不斷增強，產業結構優化升級，質量效益不斷改善，社會事業發展穩步推進，民生保障日益加強，城鄉居民收入明顯增長，經濟社會發展亮點增多，各項事業取得了長足發展。今天起，秦安融媒各大平臺開設【輝煌 “十三五”】專欄，回顧梳理全縣“十三五”規劃實施以來社會各領域改革發展取得的輝煌成就，敬請關注。
秦安縣位于天水市北部，是國家扶貧開發工作重點縣、六盤山集中連片特困縣和全省23個深度貧困縣之一。至2013年底，全縣有建檔立卡貧困村193個，其中深度貧困村91個，識別建檔立卡貧困人口4.03萬戶18.12萬人，貧困發生率為31.73%。
“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。2015年11月，全縣脫貧攻堅戰全面打響。根據習近平總書記的指示，秦安縣將“易地搬遷脫貧一批”作為新時期脫貧攻堅“五個一批”精準扶貧工程之一，決定用5年時間，“挪窮窩、換窮業、拔窮根”。
秦安縣委、縣政府以高度的政治自覺和行動自覺，認真貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想和對甘肅的重要指示精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程，把實施易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的治本之策抓牢抓實。全縣上下緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標和“六個精準”要求，立足實際，科學規劃，積極實施易地扶貧搬遷，有效改善了搬遷群眾的居住環境和生活生產條件。
秦安縣按照全省易地扶貧搬遷“1＋4”工作方案，牢牢守住“對象精準、住房面積、自籌資金、還款主體”等4條政策紅線，充分尊重搬遷群眾的意愿，因地制宜，因戶施策。全縣結合新型城鎮化和新農村建設，采取集中安置為主、分散安置與插花安置相結合的方式，精準識別，確保應搬盡搬。易地搬遷時，在標準上，嚴格執行人均不超過25平方米；在安置上，注重與當地土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃的銜接，主要選擇存量建設用地安置區；在對象上，重點選擇有滑坡、泥石流等地質災害頻發的村莊進行搬遷；在住房建設、服務設施建設、社區管理、后續產業發展、就業安排、文化傳承等方面，立足實際，始終堅持科學統籌謀劃、統籌部署、統籌推進。
“十三五”期間，全縣共實施易地扶貧搬遷1043戶5246人其中建檔立卡貧困戶614戶3139人，非建檔立卡戶429戶2107人。總投資27558.3萬元，其中中央資金2511.2萬元，省級補助1053.5萬元，省級融資平臺資金15613.32萬元，低息貸款4230萬元，縣級配套1257.5萬元，群眾自籌2892.6萬元。截至目前，11個集中安置點、4個插花安置點住房全部建成，建檔立卡貧困戶全部搬遷入住。安置點飲水安全、供電到戶率和拆舊復墾率均達到100%。
經過五年的努力，全縣易地扶貧搬遷達到了“一年建設、兩年搬遷、三年穩定、四年基本實現平穩發展”的既定目標。至2019年底，全縣累計減貧17.79萬人、退出貧困村188個。貧困人口由2013年的18.12萬人減少至2019年底的3344人，貧困發生率由31.73%降至0.76%。2020年2月，甘肅省人民政府正式批準秦安縣退出貧困縣。
“搬出新天地，邁向新生活”。一排排新居錯落有致，一條條道路平坦寬闊，一張張笑臉隨處可見，到處呈現出了一派和諧新氣象。
搬遷是手段，脫貧是目的。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的開始。站在新的歷史起點上，全縣上下將眾志成城，奮力前行，百倍用心、千倍用力，堅決打贏脫貧攻堅戰，為實現“兩個一百年”奮斗目標，砥礪奮進，再創輝煌。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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