秦安縣是國家扶貧開發工作重點縣、六盤山集中連片特困縣，也是全省23個深度貧困縣之一，有王鋪和中山2個深度貧困鎮，91個深度貧困村。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村193個，貧困人口4.03萬戶18.12萬人，貧困發生率為31.73%。截止2019年底，全縣剩余未退出貧困村5個，貧困人口865戶3344人，貧困發生率為0.76%，實現整縣摘帽退出。
自2016年開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作以來，秦安縣嚴格落實《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發[2016]22號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（甘政辦發[2016] 100號）等文件精神，堅持“應整盡整”和“缺什么、補什么”的原則，按照“大類間打通”、“跨類別使用”的基本思路，統籌整合使用財政涉農資金。2016—2020年累計整合涉農資金176642.57萬元，其中2016年整合涉農資金9613.37萬元、2017年整合涉農資金34234.4萬元、2018年整合涉農資金28465.6萬元、2019年整合涉農資金54001.71萬元、2020年整合涉農資金50327.49萬元。資金整合后，用于農業產業發展92774.03萬元，用于基礎設施建設83868.54萬元。
對于秦安這樣一個深度貧困縣來說，每一筆涉農資金都是貧困戶的希望，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。如何讓“零錢”變為“整錢”，管好用好每一筆涉農資金，從根本上解決涉農資金使用分散、效率不高的問題便成了我縣脫貧攻堅面臨的重大難題。為此，秦安縣多措并舉，進一步做好涉農整合資金管理，充分發揮資金使用效益。
嚴把整合范圍關，做到整合范圍內應整盡整。嚴格執行統籌整合財政涉農資金中央17項、省級12項、市縣資金應整盡整的資金整合范圍，堅決打破行業部門限制統籌整合的壁壘，盡最大力度將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，形成了資金統籌整合最大投入規模，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的資金保障。
嚴把項目入庫關，精準安排扶貧項目。堅持把脫貧攻堅項目庫建設作為打好打贏脫貧攻堅戰最基礎性的工作，嚴格執行《甘肅省縣級脫貧攻堅項目庫建設管理細則》要求，緊盯我縣脫貧攻堅進程，科學、規范建立了縣級脫貧攻堅項目庫，堅持納入涉農資金整合方案的項目全部從脫貧攻堅項目庫中提取，堅決杜絕“負面清單”事項，確保將有限的資金用在“刀刃上”，真正優化了資金配置，進一步提高了全縣脫貧整體質量，持續鞏固了脫貧成效。
嚴把公示公告關，主動接受監督。全面推行扶貧開發工作信息公開，扶貧資金安排使用和項目建設情況全部主動公開公示。縣級脫貧攻堅項目庫、涉農資金整合方案、專項扶貧資金項目安排情況都統一在縣人民政府網站公開，并向省市相關部門報送備案。各鄉鎮、各村資金安排情況及項目實施情況在鄉村兩級公示公告欄公開，主動接受群眾監督，保障群眾知情權和監督權。
嚴把督促檢查關，加快項目實施進度。秦安縣人民政府及時出臺了《秦安縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》，形成了由縣脫貧攻堅領導小組牽頭，縣脫貧攻堅資金保障專責組具體負責，縣直各相關部門聯合開展的定期督促檢查聯動機制，將定期督查檢查定為一項基本制度，對統籌整合涉農資金項目建設及資金使用情況開展督查檢查，對發現的問題及時督促整改，有效提升了項目建設質量，加快了資金撥付進度。
通過近年來整合涉農資金，全力保障脫貧攻堅資金需求，秦安縣脫貧攻堅成效顯著，同時，大力發展特色產業，走出了一條以特色產業帶動脫貧攻堅的新路子，群眾增收入、企業增效益、脫貧增速度、村集體經濟增活力多贏局面正在逐步形成。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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