秦安縣將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育全過程，有效破解城區學前教育“入園難”“擇園熱”等問題，按照“政府主導、市場運作、集團辦園、片區管理”的總體思路，積極探索推行“集團辦園”模式，通過先行先試探索模式、總結經驗有序推進、鄉鎮延伸全面推廣3個階段，協同加快學前教育優質普惠高質量發展，確保黨史學習教育落地見效。
堅持問題導向，著力助推“集團化”辦園促公平。秦安縣堅定不移把教育事業擺在優先發展的戰略地位，實施學前教育綜合改革。一是找準癥結破難題。針對全縣城區3所公辦幼兒園園位短缺（公辦園在園兒童占比僅為45%），公辦和民辦幼兒園、城鄉幼兒園辦園條件差距較大，城區公辦幼兒園布局優化不到位，城區公辦幼兒園“入園難”“擇園熱”“不便民”問題日益突出的現狀，積極組織縣人大、縣政協領導，教育、成投公司等相關部門單位開展多層次、多角度專題調研，在多方論證、充分征求意見建議的基礎上，探索推行“政府主導、市場運作、集團辦園、片區管理”的學前教育辦學模式，到2022年底，全縣將建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，促進學前教育資源均衡高效供給。二是明確職責強管理。縣教育局為業務主管單位，秦安縣驕陽教育有限責任公司（屬縣成投公司下的國有獨資企業）負責幼兒園建設、臨聘教師和保育員配備等工作。縣一幼、二幼、三幼延伸管理片區內新成立幼兒園。農村幼兒園推行鎮村一體化管理體制。三是創新模式保運營。全面推廣省級示范園縣一幼“3+1”保教模式，引進發達地區保教經驗，對集團內幼兒園實行統一保育模式、統一課程安排、統一教研教改，彈性安排幼兒接送時間，加大片區之間教學研討交流，實現優質教育資源共享。縣驕陽教育有限責任公司實行統一硬件配置、統一運營管理、統一資源調配、統一保教教育的“四統一”運營模式。改造興國中學食堂建立中央配送中心，由集團統一管理各幼兒園的供餐食材，統一食譜、統一食材、統一配送，確保各幼兒園用餐一致。
堅持便民利民，著力推動幼兒園“三進”促普惠。堅持“因地制宜、靈活多樣、就近便民”的工作思路，結合全縣“十四五”規劃總要求，以推進幼兒園“進社區、進小區、進校園”為著力點，重點打造一批“小而優、小而精”優質幼兒園，滿足不同區域適齡兒童入園需求。一是科學規劃優布局。堅持高起點謀劃、高標準建設，綜合考慮城區地理位置、人口分布、現有幼兒園布局等因素，委托甘肅東盛建筑設計有限公司對學前教育均衡發展進行了重點規劃，投資7200萬元，通過新建、改建、劃轉、租賃、配建等方式，在城北新增6所開設42個班，招收1260名幼兒；城中新增4所開設27個班，招810名幼兒；城南新增4所開設24個班，招收720名幼兒。二是因地制宜配資源。充分利用騰退搬遷的空置廠房，城鄉公共服務設施、閑置校舍、長余校舍等資源，第一批新建縣四幼，改建宋場小學附設、特教學校附設、楊坪、邢泉4所幼兒園，劃轉原氣象局幼兒園，租賃鳳山村幼兒園；第二批拆除新建原武裝部幼兒園、新建北苑幼兒園、租賃安家園子廣場幼兒園、配建慶華苑小區、宋峽安置小區、蔡店安置小區、幸福家園7所幼兒園，累計新增公辦幼兒園14所，可增設93個班，新增城區幼兒園位2790個，公辦幼兒園在園兒童占比達到95%，提高學前教育的公益性、普惠性。三是延伸管理提質量。按照地域相對就近的原則，通過“名園+新園”“核心園+弱園”等形式，實行縣一幼延伸管理楊坪、特教學校附設、安家園子廣場、宋峽安置小區、武裝部新建幼兒園；縣二幼延伸管理邢泉、鳳山、城南慶華苑小區、幸福家園幼兒園；縣三幼延伸管理氣象局舊址、宋場小學附設、蔡店安置小區、新建城北環衛所幼兒園，通過核心園輸出管理、移植文化、示范輻射、分享資源，在城區串起多條優質“教育鏈”，促進分園健康發展。
堅持有序推進，著力保障項目全面加快進度。一是強化組織領導。成立了由縣委縣政府主要領導擔任組長的秦安縣學前教育改革領導小組，制定《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《秦安縣學前教育集團公司師資調派方案》《秦安縣學前教育集團公司保育教育模式》，加大學前教育投入力度，縣財政每年足額配備經費，由縣教育局、成投公司提請縣政府常務會會議研究決定，每年不少于300萬元，促進集團化辦學平穩運轉。二是狠抓項目建設。全面加強項目調度，落實縣級領導包抓項目責任制，建立“一個項目、一個領導、一抓到底”工作機制，健全部門分工負責和聯動協作機制，定時限、卡節點，采取一二批建設協同推進，全面加快建設進度。目前，第一批新建縣四幼已完工，氣象局、鳳山村委會幼兒園裝修已基本完工，其余4所正按時序穩步推進，今年秋季全面建成并開始招生。第二批7所都在按時序推進，城北環衛所、武裝部舊址幼兒園已劃轉土地9畝，預計明年9月開始招生。三是強化人員配置。按照每園1名園長和每班“兩教一保”的標準，提前做好臨聘教師和保育員配置，采取選派委任、公開招聘、臨聘轉正、培訓轉崗等方式，目前，完成第一批7名園長選派和39名公辦教師招考工作，公開招聘39名臨聘教師，提供單身宿舍一套，并為其購買五險，不斷充實壯大幼教隊伍，推進學前教育均衡、優質、普惠發展。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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