近年來，秦安縣王尹鎮郭山村以鄉村治理為抓手，將完善鄉村治理機制與鄉村建設、鄉村旅游和產業發展等有機結合，通過“主題黨日+群眾說事會”等載體，激發廣大群眾全面推進鄉村振興、繪就多彩畫卷的積極性和創造力，讓一個資源相對匱乏、產業基礎相對薄弱、鄉村發展相對滯后的普通山村，成為示范創建樣板村、鄉村旅游精品村、農旅融合先行村，走出了產業興、鄉村美、農民富的新路子。
以群眾參與為主體，探索創新鄉村治理模式。圍繞村黨支部的引領作用發揮，把群眾積極參與、共享共建貫穿基層社會治理工作始終，發動群眾積極參與村級社會治理，形成“網格為基礎、群眾為主體、組巷聯動為保障”的基層治理新格局。圍繞群眾參與，創新開展“主題黨日+群眾說事會”，確保了“群眾話有地方說、理有地方講、苦有地方訴、事有人去辦”。圍繞村莊規劃、鄉村建設、產業發展、旅游開發等公共事務和公益事業，先后召開群眾說事會20次，明確了村莊發展方向、理清了發展思路。圍繞矛盾糾紛排查化解，堅持和發展新時代“楓橋”經驗，探索創新12345工作法，即突出以人民為中心這一“中心目標”，通過搭建線上民情通、線下說事會“兩個平臺”，突出問題導向、現場導向、結果導向“三個導向”，實現鄉村治理與主題黨日、與黨員中心戶巷長制、與人大代表選民意見、與基層政協協商議事“四個結合”，采用請進來集中說、走出去主動上門說、田間地頭說、馬扎板凳說、見面碰頭說“五種方法”，將過去群眾上訪變為干部下訪，辦公室接訪變成到群眾中間坐訪，解決急難愁盼問題40件，調處化解矛盾糾紛3起，以實際行動推進“和諧郭山”建設。圍繞文明鄉風培育，依托新時代文明實踐站和“紅白理事會”，開展“四比四做”活動，引導群眾自覺抵制高價彩禮等陳規陋習；精心舉辦2022年全縣學雷鋒主題志愿服務活動及科教文衛“三下鄉”集中示范活動和全鎮“‘粽’情端午、傳承文明”主題活動，連續舉辦“九九重陽節孝老敬親”活動，一個以農耕文化、貨郎擔文化等為主題的“文化郭山”初具雛形。
以示范創建為契機，全力推進鄉村建設行動。堅持規劃先行，通過村民大會和群眾說事會，重點圍繞村頭窯洞、民居民俗、陶紡體驗、農家休閑、主題花卉、鄉村記憶、風情水車園、戶外露營基地八大板塊建設，形成主題突出、特色鮮明村莊發展整體格局。堅持不搞大拆大建，黨支部通過爭取“一事一議”等項目資金，以孟河自然村為重點，同步推進4個自然村基礎設施建設，實施舊墻面維修9200平方米，污水管網建設300米，翻新路面195平方米，護坡治理100米，拆除舊墻體290米，修建青石步道138平方米，繪制文化墻600平方米，安裝太陽能路燈49盞，在保留原有獨特風貌、鄉土文化的基礎上，一個鄉土文化濃厚的“農耕郭山”脫穎而出，2021年被列為省級鄉村建設示范村，先后開展片區化黨建互學互鑒觀摩活動15次、省市縣觀摩調研15次。堅持長遠發展，由村集體牽頭整治、租賃村內閑置院落、窯洞、學校，建成鄉愁記憶館1處、主題花園6個、水車園1座、陶藝館1個、織女坊1個、農家樂2個，打造集鄉村旅游、休閑娛樂、勞動體驗、花卉觀賞等為一體的“美麗郭山”田園綜合體。堅持統籌兼顧，采用購買公共服務，委托專業化環保服務公司收集、清運全村生活垃圾，實現垃圾處置“戶清理、組收集、村集中、公司轉運”，清理陳舊垃圾3.7噸，拆除殘垣斷壁290米，創建省級美麗庭院5家，人居環境持續鞏固提升，呈現出三季有花、四季有綠、潺潺流水繞村流的美好景象。
以鄉村旅游為抓手，筑巢引鳳促進農旅融合。緊扣省級鄉村旅游示范村創建，依托村莊距離縣城較近的區位優勢，引進民營資本積極建設“旅游郭山”，精心打造“四季有主題、月月有活動”的鄉村旅游樣板村。緊扣夏季納涼休閑娛樂，建設集旅游觀光、休閑度假和兒童研學體驗于一體的無動力游樂園及露營基地，積極發展春季觀光花海、田園采摘主題游，成功舉辦夏季“郭山啤酒節”等系列活動。緊扣“村企共建”，引進哈爾濱北國旅游設備有限公司，投資2000余萬建成以魅力雪鄉、愛丁堡冰雪王國、美麗鄉村雪地燈光秀三大主體構成的冰雪農旅小鎮，為全市五縣首家，帶動了冬季鄉村旅游熱，至目前共接待縣內外游客3萬余人，實現旅游收入150多萬元。緊扣盤活村集體資源，通過發展產業、開發旅游景點等措施，提升村集體經濟的規模與效率，2022年全村集體經濟收入11.7萬元。緊扣筑巢引鳳，充分發揮企業牽引作用、合作紐帶作用和支部引領作用，吸引陜西大唐文化傳媒有限公司計劃投資680萬，建設海盜船、旋轉飛椅、迷你穿梭等15個項目為主的兒童動力游樂園，預估年收益200萬元左右。
以現代農業為依托，持續拓寬群眾增收渠道。深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增計劃行動，推進現代農業、設施農業建設，建設優勢明顯、亮點突出的“富裕郭山”。聚焦“土特產”，堅定不移發展以蜜桃、蘋果、花椒為主的優勢產業，連續兩年作為主會場成功舉辦王尹鎮農民豐收節。至目前，全村果園面積1800畝，2022年全村林果總產量1028噸，實現銷售收入548萬元。聚焦“守底線”，緊盯“兩不愁三保障”，嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“大入戶、大走訪、大排查，補短板、強弱項、提質量”集中排查活動，排查并整改各類問題6條，消除了返貧致貧風險。加強監測對象“一戶一策”幫扶計劃的動態管理，結合實際制定“一戶一策”幫扶計劃12戶，精準落實分類幫扶措施，對照“七個不消”要求，嚴格規范了風險消除標準和程序，堅決守住了防止規模性致貧返貧的底線。持續深入開展“一行動一活動”，積極實施“三留守”和特困群眾關愛服務行動，為12名留守老人，15名留守兒童、6名特困供養人員發放生活必需品。大力開展鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”活動4場次，村“兩委”班子政策理論水平和實踐工作能力得到極大提升。聚焦“能致富”，通過撂荒地整治和土地入股等方式，大力發展休閑觀光農業，建成油葵、七彩油菜示范種植基地40畝，積極對接全縣白脆瓜億元級產業規劃，主動融入白脆瓜三個片帶建設項目，建成包括郭山村在內的設施大棚274座，預計白脆瓜年產銷246噸、高原夏菜680噸，收入突破500萬元。聚焦“增活力”，著力發展農產品電商，通過抖音、快手直播等方式，大力宣傳推介郭山鄉村旅游、特色農產品，不斷提升農耕郭山、冰雪小鎮的知名度和影響力，全力塑造鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理秦安模式和郭山品牌。
下一步，王尹鎮將始終堅持黨建引領，持續深化鄉村治理，以打造四季生態旅游型美麗鄉村為主要目標，實現鄉村旅游規模化、產業化發展，力爭將郭山村打造成省級鄉村旅游示范村、4A級旅游景區，奮力譜寫鄉村振興新畫卷。
（新聞來源：秦安縣融媒體中心 轉載：李俊鋒） |
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