3月19日，清水縣黨政考察團赴四川省北川縣新縣城考察學(xué)習(xí)災(zāi)后重建等工作。
進入新北川縣城，一座座高樓拔地而起，馬路寬廣，綠樹成蔭，整潔有序，各具特色的建筑具有濃郁的現(xiàn)代化氣息。
北川，是治水英雄大禹的故鄉(xiāng)，也是革命老區(qū)，又是我國唯一的羌族自治縣，千百年來勤勞善良的羌族同胞生活在這里。
“5.12特大地震”給北川帶來滅頂之災(zāi)。整座縣城被夷為平地，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)房瞬間變?yōu)閺U墟。交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全部震毀。萬千生命在生死線上掙扎......
“一定要把北川建設(shè)好！”這是胡錦濤總書記來北川時作出的重要指示。四川省、綿陽市兩級黨委政府把北川重建納入工作重中之重全力支持，北川災(zāi)區(qū)各級黨委政府帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)干部群眾逆境奮起，揮灑汗水，重建家園。短短2年，北川就發(fā)生了“脫胎換骨”的巨大變化，嶄新的羌寨農(nóng)房、學(xué)校、醫(yī)院拔地而起，條條大道連通山里山外，異地重建的新縣城展露新姿，禹里羌鄉(xiāng)重新傳來歡笑語，北川人民櫛風(fēng)沐雨，再獲新生。
“再造一個新北川！”這是溫家寶來北川時向全世界作出的莊嚴承諾。為了建好這座城市，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，各級黨委政府，地質(zhì)、規(guī)劃專家，山東援建大軍傾注了大量心血。首先是選址，地質(zhì)專家們踏遍了北川千山萬壑，竟找不到一塊2平方公里以上的平地，最后經(jīng)國務(wù)院批準，在安昌鎮(zhèn)以東兩公里選址建設(shè)北川新縣城。胡錦濤總書記2008年12月第二次來北川視察時，親自將北川新縣城命名為“永昌鎮(zhèn)”。新縣城建設(shè)凝聚了中規(guī)院等全國50家甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位和包括吳良鏞、周干峙、張錦秋、崔愷等著名大師在內(nèi)的1000多位規(guī)劃設(shè)計專家的智慧心血，他們按照“安全、宜居、特色、繁榮、文明、和諧”的十二字方針，對北川新縣城的規(guī)劃設(shè)計精雕細刻、精益求精。山東援建大軍在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建任務(wù)后，17個市的3萬大軍揮師新縣城，晝夜大會戰(zhàn)。綿陽市、北川縣組成新縣城工程建設(shè)指揮部，與中規(guī)院指揮部、山東援建指揮部、華西集團打探部四部合一，協(xié)調(diào)配合。短短一年多的時間，一座羌風(fēng)獨具的北川新城就展現(xiàn)在世人面前。
縣城轄區(qū)海拔高度545米~640米，中部為平壩，周邊多低山丘區(qū)，安昌河將轄區(qū)分為東西兩部分。永昌鎮(zhèn)東、南臨安縣黃土鎮(zhèn)，西接安縣樂興鎮(zhèn)，北靠北川安昌鎮(zhèn)，東南部為北川-山東產(chǎn)業(yè)園，距離北川老縣城23公里，距綿陽35公里，108國道從中部穿過。安昌河縱貫?zāi)媳�。新北川縣城按照品牌立縣、文化強縣、旅游富縣的思路，高起點科學(xué)規(guī)劃，不斷尋找新的經(jīng)濟增長點，將縣城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)同步進行，建設(shè)一區(qū)三園，既農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
根據(jù)《北川羌族自治縣新縣城總體規(guī)劃》，新縣城建設(shè)將分為三個階段：重點在于安置人口、恢復(fù)功能、啟動園區(qū)。新縣城總?cè)丝诎?萬人控制。集中建設(shè)近期核心區(qū)，立足開發(fā)一片，形成一片，重點建設(shè)核心區(qū)，同時為中遠期發(fā)展構(gòu)建骨架，注重民族特色風(fēng)貌培育。近期重點恢復(fù)縣城的居住、醫(yī)療、教育、商業(yè)、文化、行政等功能，初步具備為北川縣域提供社會公共服務(wù)的能力。
城市總體布局為一廊、一環(huán)、一帶、一軸。一廊為安昌河河谷生態(tài)廊道；一環(huán)為沿新北川大道和新川路形成的城市公共服務(wù)設(shè)施環(huán)；一帶為永昌河城市景觀帶；一軸為包含羌族特色商業(yè)街、抗震紀念園和文化中心等重要設(shè)施的城市空間軸線。河?xùn)|用地規(guī)模150.6公頃，河西則為65公頃。
新北川的居民住房、政府所在地、旅游服務(wù)中心、綜合客運站等都在安昌河以東�？邕^安昌河，再橫過安北公路，到達安昌河西岸，即為新北川縣城西區(qū)，這里將有一間河西醫(yī)院，以及北川中學(xué)、北川職業(yè)中學(xué)等其他學(xué)校。北川老縣城的地標式建筑——北川大酒店，仍與北川老縣城一樣，安昌河從酒店門前蜿蜒而過。如果為北川新縣城東區(qū)縱向畫一條中軸線，貫穿南北的齊魯大道，幾乎與中軸線重合。未來北川的行政服務(wù)中心和各局委辦綜合樓，恰巧就集中在齊魯大道的最北端。規(guī)劃圖中，除了齊魯大道兩側(cè)各有一個社區(qū)中心外，大道以西出現(xiàn)了此前老縣城中沒有的一些公益設(shè)施，如孤殘兒童保護中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心、社會福利院、養(yǎng)老院等。
北川新縣城重建資金總共為153.7億元。其中，43億資金來自山東援建，中央、省及地方各級投入32.55億元，社會捐建資金4.1億元，社會、市場及企業(yè)投入50億元，地方融資或向上爭取資金24.05億元�！⌒驴h城的36條主要交通干道建設(shè)也基本完工，一大批率先啟動的民生項目迅速推進。
北川新縣城是我國歷史上動員范圍最廣、投入力量最大、規(guī)劃層次最高、施工組織難度最大的一項工程，匯集全國資質(zhì)最高的設(shè)計單位50多家、多名院士參加的論證會100余次、超過1000人次的專家學(xué)者參與設(shè)計，且218個項目同時啟動，一年多的時間就全面竣工。
北川新縣城的建設(shè)高標準規(guī)劃，高起點建設(shè)，注重文化，突出特色，著力打造國家級山水森林藝術(shù)城市、園林城市、文化和藝術(shù)城市。
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