今年以來，清水縣緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧工作，嚴格按照“平等、自愿、有償”原則，積極探索創新“農戶貸款、帶資入股、就業分紅”方式，率先啟動“政府+銀行+龍頭企業+貧困農戶”金融支持精準扶貧試點工作，實現了農戶、銀行、企業互惠共贏。
近年來，清水縣不斷發展以核桃為主的林果產業，把產業扶貧作為該縣農民脫貧致富的有效措施，提出了“人均兩畝園，收入過萬元”的增收目標，為了徹底解決部分貧困戶缺資金、缺信息、缺技術，核桃建園慢、后續管理跟不上，還沒有形成長效增收產業，龍頭企業發展扶持難，對產業基地建設和農民增收帶動效應不強等問題，清水縣結合縣情實際和產業發展特點，在分析農戶增收渠道的基礎上，圍繞用足用活用好全省精準扶貧小額信貸支持計劃實施方案政策，通過進村入戶調研、深入了解群眾貸款需求，積極探索推行“政府+龍頭企業+貧困農戶”金融支持精準扶貧工作新模式，解決貧困戶中沒有理財能力和增收、就業難題，支持龍頭企業發展，帶動產業基地建設，增加農民收入。
為了使“農戶貸款+帶資入股+就業分紅”這種金融支持精準扶貧模式健康發展，達到企業和貧困戶互信互惠互利的目的，該縣將進一步加大貧困戶勞動技能培訓力度，減少企業勞動力就業技能培訓成本，扶持企業發展。同時，該縣還建立了貧困戶帶資入股企業償還貸款風險評估機制，通過簽訂三方協議，明確政府、企業、農戶各方權利和義務：一是政府與借款銀行簽訂精準扶貧委托貸款協議，明確貧困戶扶貧小額信用貸款按基準利率由政府全額貼息；二是政府融資中心與貸款農戶簽訂貸款合同；三是貸款農戶與企業簽訂入股合同，明確從農戶取得的借款必須用于發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入，對農戶承諾的借款入股和所得收益必須按時足額支付農戶，避免政府擔保性國有資產流失和貧困戶利益損失。
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