紅灣村地處清水縣南部山區，自然條件差，是典型的貧困村。自村級扶貧互助資金協會組建以來，共投入資金50萬元，入會會員62戶，累計發放借款35筆28萬元，充分發揮了金融便民服務作用，有效助推了富民產業發展，促進了貧困農戶收入增長。
紅灣村扶貧互助資金協會運行呈現“三高一規范”的特點，即鄉村兩級重視程度高，群眾對扶貧互助資金政策知曉率高，群眾參與熱情高，資金的審批、發放、使用、回收程序資料規范。
——把好五個關口 確保高效、安全運行
(紅灣村陣地)
強化監管是資金有效運作的保證。據介紹，紅灣村扶貧互助資金協會成立理事會、監事會以及12個生產互助小組。在資金借貸時先由會員提出申請，再由理事會進行初審，最后有監事會負責發放貸款。在資金借貸中嚴把五個關口，即家庭收入關，就是核實借款資金是否能幫助借款戶尤其是精準戶改善生產生活條件，切實增加其家庭總收入；個人誠信關，就是核實擬借款戶的個人品行、生活作風、不良奢好、違法犯罪記錄、村民評價、銀行征信（有無不良貸款，還款是否及時）；互助小組推薦關，就是核實互助小組及小組長對擬借款戶及借款發展項目的了解，評價和推薦等；互助協會審查關，核實理事會及監事會根據章程及發展項目，借款資料，按照章程規定審核借款，確定借款額度和借款期限；資金使用關，就是理事會、監事會、雙聯扶貧工作站根據借款用途不定期核查借款戶借款用途，對違規改變用途予以隨時收回；確保了扶貧互助資金高效、安全、有序運行。
為保證互助資金安全，紅灣村扶貧互助資金協會的理事會和監事會成員由村三委班子成員和村民代表組成，共同把關借款審批、公示、發放、回收和管理工作。同時嚴格遵守扶貧互助資金各項規章制度，規范借款還款程序，借款、還款、資金支出等都通過當地信用社進行交易，在滿足社員需求的同時，有效降低信貸風險，使扶貧互助資金有章可循，規范運作，形成良好的運行監督機制，確保了發放的每一筆借款在農業生產中最大程度地發揮作用。
——發揮五個作用 助力脫貧攻堅
（扶貧互助資金幫助村民發展黃牛養殖）
扶貧濟困“及時雨”，解決群眾燃眉之急
“扶貧互助資金就像‘及時雨’，解決群眾燃眉之急，紅灣村村主任康銀順說，今年6月份的那場暴雨冰雹，村里的多數農作物受了災害。暴雨冰雹災害后，扶貧互助資金協會立即啟動貸款業務，在協會的幫助下，村里災后恢復工作迅速而有序。
除了解決群眾在面對突發自然災害時所需資金外，扶貧互助資金還能幫助村民在看病就醫、孩子上學等方面渡過一時難關，充分發揮了金融便民服務作用。
（扶貧互助資金幫助村民發展生豬養殖）
解決群眾資金短缺，助力富民業發展
“一些村民有心投資搞點種養業，卻拿不出啟動資金。”紅灣村黨支部書記鄭得懷介紹說，扶貧互助資金協會成立解決了群眾發展資金短缺的難題，互助資金小組成員利用借款，因地制宜發展核桃、小雜糧、畜牧養殖等特色產業，實現了增收。
紅灣村村民楊建康告訴筆者，就在幾天前，他從村扶貧互助資金協會又借到一萬元扶貧款。他說，有了這些錢，他就可以把自家的黃牛養殖再擴大規模，有了規模，有了效益，到那時，他家的日子可不會像現在這樣緊巴啦。
（扶貧互助資金幫助村民發展核桃產業）
培養積累村集體經濟，為全村發展打下堅實基礎
在紅灣村，扶貧互助資金不僅解決了像楊建康這樣的農戶資金缺口的問題，而且還助推核桃產業成為紅灣村的主導產業和貧困農戶的致富項目，目前全村發展核桃3100多畝。同時，通過占用費及銀行存款利息收入納入村集體收入，積累壯大村集體經濟，為全村發展打下堅實基礎。
（正在建設的紅灣新農村）
群眾互助觀念增強，村民擰成了一股繩
紅灣村村主任康銀順介紹說，今年3月組建了扶貧互助資金協會后，全村多數農戶都加入了，因為大家都是一個組織的成員，經常在一起開會，借款也要大家聯保，這樣誰也少不了誰，大家的心也慢慢齊了，擰成了一股繩。
如今，對紅灣村群眾而言，互助資金項目實施的意義已遠遠超出了項目本身。入戶村民張應吉說：“我們的項目是小中見大。小到村組內互助，大到全方位互助。互助資金改變了我們，這個改變不僅僅是物質上的，更多的是改變了我們的精神面貌。”
密切了干群關系，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力
據紅灣村黨支部書記鄭得懷介紹，通過互助資金協會，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。通過項目的實施，農村基層組織的職能發生了轉變，由管理型向服務型轉變，并以互助資金為平臺，指導、幫助農民發展生產、脫貧致富，得到了廣大群眾的擁護和愛戴，與群眾的關系得到了極大改善。
（紅灣村核桃產業） |
打印本頁
