近年來，清水縣深入推進“6873”交通突破行動，把加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的首要民生工程來落實，把農(nóng)村公路放在全縣“14651”發(fā)展戰(zhàn)略“六大提升”的首位加以推進，實現(xiàn)了全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個建制村100％通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。同時，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新模式和新路子，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、管養(yǎng)水平和路況服務(wù)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，農(nóng)村公路服務(wù)脫貧攻堅效果更加明顯。
立足“三個到位”強基礎(chǔ)。按照脫貧攻堅交通先行的思路，從機構(gòu)、政策、資金等方面全力保障，確保了農(nóng)村公路項目建設(shè)穩(wěn)步推進。責(zé)任落實到位，把農(nóng)村公路工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，成立了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“縣、局、站、鄉(xiāng)、村”五級聯(lián)動，建立“四包”、“六定”責(zé)任清單，真正把農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任落到了實處。政策引領(lǐng)到位，制定出臺了《關(guān)于加快公路建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的實施意見》等，為加快發(fā)展提供了政策支持。資金保障到位，把農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金納入縣財政預(yù)算，從2015年起每年安排1000萬元專項資金，配套項目管理費80萬元、質(zhì)量檢測費37萬元；按照“1472”標(biāo)準(zhǔn)每年落實養(yǎng)護資金700萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護，解決了養(yǎng)護資金短缺的問題。
健全“三項機制”促發(fā)展。針對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理薄弱環(huán)節(jié)，積極探索科學(xué)的管理機制，加速推進交通脫貧攻堅進程。健全管理機制，落實項目招投標(biāo)制、項目法人制、合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身追究制、黑名單通報制六項制度，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理辦公室，編寫了農(nóng)村公路建設(shè)管理叢書，嚴(yán)把工程設(shè)計、原材料檢測檢驗、機械設(shè)備進場、分層驗收、施工管理、試驗檢測“六個關(guān)口”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路“七公開”制度，有效確保了工程質(zhì)量。健全養(yǎng)護機制，在全省率先試點建設(shè)“五位一體”區(qū)域性交通綜合服務(wù)中心，組建了以“縣站、鄉(xiāng)所、村民小組、公益性養(yǎng)護人員”為主的養(yǎng)護隊伍，實施通村公路“鄉(xiāng)管理、村實施”養(yǎng)護模式，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，優(yōu)良率達62.8%；按照“政府主導(dǎo)、交通規(guī)劃、林業(yè)投資、全民參與”的模式，建成公路綠化示范長廊443公里，實現(xiàn)了縣域內(nèi)國省干線、縣鄉(xiāng)道、260個行政村通村公路綠化3個全覆蓋。健全運營機制，堅持路運一體，與客運同步、與貨運聯(lián)網(wǎng)、與產(chǎn)業(yè)配套，投放班線25條、運營車輛120輛，做到鄉(xiāng)有客運站、村有簡易站、路有停靠點，“交通運輸+產(chǎn)業(yè)扶貧”成效明顯，有力帶動了農(nóng)村商貿(mào)繁榮、民生改善、產(chǎn)業(yè)升級。
堅持“三個優(yōu)先”補短板。始終把農(nóng)村公路建設(shè)作為群眾脫貧致富的“助推器”，全力推動農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展。堅持規(guī)劃優(yōu)先，在農(nóng)村公路規(guī)劃上，優(yōu)先考慮扶貧路和“雙聯(lián)”幫扶路等建設(shè)，把著力點放在打通斷頭路、連通公路網(wǎng)上來，按照新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村公路同步推進的原則，建成通村公路175條920公里，實施211個行政村413個自然村小巷道硬化工程，有效改善了鄉(xiāng)村面貌；結(jié)合西靈山等6個5萬畝干鮮果示范基地和邽山生態(tài)園建設(shè)，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路38條212公里，農(nóng)村公路成了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。堅持計劃優(yōu)先，以交通扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧交通支持計劃項目庫替代年度計劃，積極爭取省市對我縣農(nóng)村公路建設(shè)給予傾斜，優(yōu)先解決貧困村道路不暢的問題，建成貧困村通暢工程34條133.3公里。堅持落地優(yōu)先，2015年以來，建成通暢工程78條392.4公里、“千村美麗”村組道路70公里；縣財政按照每公里10萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)，建成砂礫路200公里。今年實施的撤并建制村通硬化路232.45公里、安全生命防護工程72.7公里、轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村公路4.36公里、自然村砂礫路123.5公里、“千村美麗”村組道路30公里、紅崖觀至方灣村扶貧公路15公里等穩(wěn)步推進；自籌資金建設(shè)精準(zhǔn)扶貧橋梁5座、旅游砂化道路11.6公里，累計完成投資594萬元，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
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