【編者按】2018年，是我國(guó)改革開(kāi)放40周年。為進(jìn)一步全方位、多層次反映改革開(kāi)放40年來(lái)清水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等各方面取得的輝煌成就，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的氛圍。開(kāi)設(shè)【改革開(kāi)放40周年】專欄，通過(guò)宣傳改革開(kāi)放40周年全縣變化成就，全面反映在黨的領(lǐng)導(dǎo)下清水人民生活發(fā)生的大變化，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下打贏脫貧戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的信心、決心。
【改革開(kāi)放40周年】
清水：沒(méi)有去不了的遠(yuǎn)方
40年前，對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、交通不便的甘肅清水人們來(lái)說(shuō)，走出村口，就意味著要“出一趟遠(yuǎn)門(mén)”了，為此要收拾好幾天，還要備好路上的干糧，誰(shuí)要外出全村人都知道。40年后的今天，道路四通八達(dá)，說(shuō)不定哪天，就會(huì)來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行，去外面的世界看看，交通必須先行。改革開(kāi)放40年來(lái)，清水縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，群眾空前便捷的出行方式，正是40年來(lái)全縣各項(xiàng)事業(yè)變遷、進(jìn)步的縮影。
改革開(kāi)放初期，這是一個(gè)攻艱克難的階段，清水縣境內(nèi)沒(méi)有一條油路，全縣上下總動(dòng)員，城鄉(xiāng)群眾齊動(dòng)手，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)為主，相繼對(duì)紅堡至社棠公路、張川經(jīng)新城黃梁至清水、桐溫公路清水縣城段、閣河口至大灣口公路等東西北出口通道進(jìn)行規(guī)模改造。1984年建成的桐溫公路清水縣城至紅堡盧家莊10公里簡(jiǎn)易油路，是清水的首條黑色路面。這一階段的努力，清水百姓無(wú)路可走問(wèn)題初步緩解。1991年，由省交通廳投資71萬(wàn)元、建筑面積1564M2的清水第一個(gè)三級(jí)公用型客車(chē)站在原汽車(chē)運(yùn)輸公司落成，結(jié)束了清水無(wú)公用車(chē)站的歷史。1992年率先放開(kāi)了紅社路客運(yùn)熱線，先期投放個(gè)體客車(chē)2輛營(yíng)運(yùn)，打破了國(guó)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)一統(tǒng)清水客運(yùn)的格局。1996年，開(kāi)通了清水縣城至松樹(shù)椅子山的第一條通村客運(yùn)線。
2001年清水縣搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公路“五年千億元”建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，率先實(shí)施的紅社公路改造，清水境內(nèi)首次投入挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械修路，打破了過(guò)去多年清水“人海戰(zhàn)術(shù)”修路，為后來(lái)清水境內(nèi)利用大型機(jī)械、人機(jī)結(jié)合修路帶了個(gè)好頭。2005年建成了白沙鄉(xiāng)魯溝和太石兩村2條10公里通村油路，為清水首條通村油路。2007年拆除原牛頭河雙曲拱橋及樊河橋，在改道拓寬后的新牛頭河上建成了清水首座立交橋。2008年破土動(dòng)工建成了清水二級(jí)客運(yùn)站，這一階段是清水交通發(fā)展史上名副其實(shí)的高投入、高產(chǎn)出時(shí)期，辦成了清水交通建設(shè)過(guò)去一度想辦而沒(méi)有能力辦的大事。2010年，全縣基本形成以縣城為樞紐、東接陜西隴縣、南接天寶高速、西接天公路、北通S305線的“十”字形主骨架,鄉(xiāng)道、村道為補(bǔ)充的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
穿過(guò)高山、跨過(guò)河流，一條條寬廣整潔的柏油馬路蜿蜒向前，雄偉壯觀。翻山越嶺，蜿蜒曲折，一條條水泥公路盤(pán)旋而上，壯美如畫(huà)。
從2011年到2017年，特別是黨的十八大以來(lái)，清水縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記就農(nóng)村公路發(fā)展作出的重要指示批示精神，全縣交通運(yùn)輸工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和“5551”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，緊緊圍繞“謀劃大交通、建設(shè)生命線、打通產(chǎn)業(yè)路、連接自然村”的思路，舉全縣之力開(kāi)展交通大會(huì)戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目，開(kāi)拓進(jìn)取求發(fā)展，始終將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重要載體，按照“大規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新機(jī)制管養(yǎng)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)”的思路，突出深度貧困片帶，兼顧富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以莊天二級(jí)公路、清水縣城至社棠公路等為主的骨干通道建設(shè)和通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村公路建設(shè)，聚力打響交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年4月，清水縣被命名為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，2017年8月，清水縣被交通運(yùn)輸部授予四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。
2018年，清水縣堅(jiān)持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四好農(nóng)村路”重要指示批示，圍繞服務(wù)全面建成小康社會(huì)這一主線，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為綱，聚焦農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，全面推動(dòng)“四好農(nóng)村路”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通短板，全力建設(shè)“康莊大道路”、“幸福小康路”，精心打造“平安放心路”、“特色致富路”，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通保障。
圍繞“建”字抓質(zhì)量。清水縣樹(shù)立“工作力度更大、資金投入更多、工作要求更嚴(yán)、建設(shè)速度更快、工程質(zhì)量更高”的理念，全力把“四好農(nóng)村路”建成交通運(yùn)輸發(fā)展的樣板，建成服務(wù)農(nóng)民群眾脫貧致富、全面建成小康社會(huì)的引擎。嚴(yán)格執(zhí)行“七公開(kāi)”制度，成立縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、原材料檢測(cè)檢驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、分層驗(yàn)收、施工管理、試驗(yàn)檢測(cè)“六道關(guān)口”，采取項(xiàng)目支撐、財(cái)政保障、市級(jí)融資、多方聯(lián)建方式，2015年以來(lái)建成各類農(nóng)村公路695公里，實(shí)現(xiàn)了建制村和貧困自然村瀝青(水泥)路全覆蓋，抽檢率和交工驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。
圍繞“管”字建隊(duì)伍。在全省率先建成“五位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性交通綜合服務(wù)中心。成立縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，建立了路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。全面推行縣級(jí)路政員執(zhí)法監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理員指導(dǎo)落實(shí)、村級(jí)路政協(xié)管員包村監(jiān)管、公益性崗位養(yǎng)護(hù)人員常態(tài)巡查“四級(jí)分工負(fù)責(zé)制”，依法治理路域環(huán)境，超限超載率控制在4%以內(nèi)，公路完好率達(dá)98.6%。
圍繞“護(hù)”字活機(jī)制。推行縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所落實(shí)推進(jìn)、公益性崗位養(yǎng)護(hù)人員巡查管護(hù)、養(yǎng)護(hù)路線班長(zhǎng)常態(tài)監(jiān)督、村級(jí)養(yǎng)管小組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)養(yǎng)護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制，采取群眾參與、分段承包、定額包干、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的養(yǎng)護(hù)方式，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的先河。縣財(cái)政每年落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金700萬(wàn)元、設(shè)立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”基金86萬(wàn)元，為每村安排3萬(wàn)元用于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境整治和通村公路日常保潔，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)良中等路比例達(dá)80.2%。
圍繞“運(yùn)營(yíng)”促結(jié)合。充分發(fā)揮“交通運(yùn)輸+”效應(yīng)，注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全面拓展農(nóng)村公路服務(wù)功能附加值。積極推進(jìn)“交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，帶動(dòng)了全縣55.6萬(wàn)畝干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)交通，實(shí)現(xiàn)了縣域公路綠化全覆蓋，打造了“一路一景”、“一村一品”的公路綠化和美麗鄉(xiāng)村示范帶。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把景區(qū)景點(diǎn)道路全部納入農(nóng)村公路進(jìn)行硬化。著力構(gòu)建“交通運(yùn)輸+電商快遞”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成縣有服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、村有服務(wù)站點(diǎn)的電商運(yùn)營(yíng)體系和物流運(yùn)輸體系，暢通了物流動(dòng)脈，助推了精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
修一條路可帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，鋪就一張交通網(wǎng)可以拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放40年來(lái)，清水縣交通運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展，極大地改善了清水的發(fā)展環(huán)境，拉近了清水與全國(guó)乃至世界各地的距離，使得清水這片土地面貌煥然一新。我們相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的全方位發(fā)展和完善性建設(shè)，清水人民將盡享改革開(kāi)放的紅利，生活越來(lái)越幸福。
2017年7月1日，天平鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，普客(7504/7503)途徑清水縣站，這標(biāo)志著當(dāng)?shù)夭煌ɑ疖?chē)的歷史從此結(jié)束。2018年7月27日15：15分，蘭州-天水-平?jīng)鯧4932/1次列車(chē)駛?cè)肭逅h站，標(biāo)志著天(水)華(亭)鐵路全線開(kāi)通客運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與寶中線、隴海線的握手貫通，清水人可以坐火車(chē)直達(dá)蘭州、平?jīng)觥?/FONT>
改革開(kāi)放四十年來(lái)，清水交通事業(yè)發(fā)展壯麗輝煌。2002年清水縣被授予全市扶貧公路建設(shè)先進(jìn)單位，2005年、2006年連續(xù)兩年被授予全市農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位，2005年榮獲全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位，當(dāng)年列為全省農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)縣，2008年被列為全省26個(gè)縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革試點(diǎn)單位之一�？h交通局2006、2007年連續(xù)兩年被天水市交通局授予農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)先進(jìn)集體，2013年度被評(píng)為全市交通運(yùn)輸工作先進(jìn)單位。2017年，清水縣被省交通運(yùn)輸廳命名為全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，被交通運(yùn)輸部授予“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱號(hào)。
交通的便利，讓清水人走向了遠(yuǎn)方，也讓更多的人走進(jìn)了清水。昔日羊腸小道，如今大路已成通衢;昔日河流阻隔，如今橋梁縱貫;昔日背磨肩挑乘車(chē)難，如今是滾滾車(chē)輪遍城鄉(xiāng)。俯瞰清水大地，農(nóng)村公路猶如一個(gè)純潔無(wú)暇的海螺，靜靜地躺在昨天和今天的歷史海灘上，飽經(jīng)風(fēng)雨，歷經(jīng)滄桑，脫胎換骨，熠熠生輝;更像一個(gè)催人奮進(jìn)的進(jìn)軍號(hào)，號(hào)聲嘹亮，蕩氣回腸，激勵(lì)著一代又一代的交通人。一條條公路似巨龍，飛舞在崇山峻嶺，連起縣城和鄉(xiāng)村，記載著收獲的碩果;一座座橋梁如彩虹，橫跨于河川溝壑，貫通群山和河流，印證著發(fā)展的步伐。一條條新路修到了農(nóng)民兄弟的田間地頭;一條條致富之路為農(nóng)民兄弟叩開(kāi)了幸福生活之門(mén)，給軒轅故里兒女生產(chǎn)和生活帶來(lái)了翻天覆地的巨變。
大路朝陽(yáng)，滿載清水人民脫貧致富的希望;新路如歌,奏響軒轅兒女和諧發(fā)展的樂(lè)章;在縣委縣政府精心打造的致富路上，全縣人民正迎著朝陽(yáng)闊步奔向小康。(本文舊照片由朱誠(chéng)樸提供)
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