（本報記者 丁曉剛）正值隆冬，記者來到清水縣采訪農村“三變”改革，所到之處，一派熱烈的氣象。前不久在清水舉辦的全國電子商務高峰論壇，讓清水城鄉余溫未盡。人們說話時哈著熱氣，談論著來年將要發生的變化。 特別是電子商務助推全縣農村“三變”改革，讓“三變”改革有了新的抓手。
清水縣借力電子商務，做好農村“三變”改革的做法，給記者耳目一新的感覺，工作取得了階段性成效。清水縣委常委、宣傳部部長宋賢雄告訴記者，清水縣委、縣政府認真貫徹習近平總書記的扶貧思想，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，把產業扶貧作為主攻方向，把電商扶貧作為脫貧攻堅的有效抓手，推動優勢產業與電子商務深度融合，有力助推了脫貧攻堅進程，全縣貧困發生率從2014年初的31.6%下降至2017年底的9.4%。
記者看到，清水縣立足特色優勢產業，大力實施電商扶貧工程，探索實施“優勢產業+微媒直銷+全媒體推廣+全民參與”的清水電商扶貧模式，走出了一條電商推動農業供給側結構性改革、助力脫貧攻堅、增加農民收入的新路子。2018年，清水縣榮獲“全國電子商務進農村綜合示范縣”。
論壇舉辦期間，中國電子商務協會新農人中心主任、新農人聯合創業推動者畢慧芳，農優一百創始人、商務部中國國際電子商務中心特聘青年專家李恩偉，甘肅省電子商務公共服務中心主任李強，江蘇融倫供應鏈管理有限公司董事長謝寧等在清水進行的精彩的主題演講為清水電商扶貧的深入開展，厘清了方向、圈定了重點、規劃了路徑。
金梧桐縣域論壇·清水峰會暨清水縣第二屆電商扶貧論壇由新浪網、新浪微博主辦，是在第一屆“清水電商扶貧論壇”的基礎上升級聯合舉辦的。本屆論壇邀請來自全國的電商專家、領軍企業代表，目的在于為清水尋找“互聯網+產業扶貧”的突破點，助力全縣打贏打好脫貧攻堅戰。目前，全縣累計實現電商交易額3.2億元、銷售額1.3億元。2018年，在學習借鑒電商扶貧先進經驗的基礎上，清水縣著力打造“互聯網+產業扶貧”的發展模式，打造電商扶貧升級版，助力農產品銷售，助推農業產業發展。
以電子商務為引領，清水縣把農村“三變”改革落地、見效作為樹牢“四個意識”、做到“兩個堅決維護”的“壓艙石”，以高度的政治站位和強烈的政治自覺，結合縣情實際，探索出了高位推進全縣農村“三變”改革的新方法和新路子，取得了階段性成效。
清水縣把清產核資作為“三變”改革的前置程序和貧困群眾、村集體拿什么入股的關鍵基礎，圍繞清理核實、價值評估、產權界定、建立臺賬等重點環節，全面摸清18鄉鎮260個村級集體經濟組織和1118個組級集體經濟組織資源資產家底，建立“三資”臺賬。結合縣情，對全縣產業發展重新定位，確定了“核桃抓覆蓋、適地抓花椒、養殖抓小區、普遍抓勞務”的發展思路，大力發展構樹種植、中蜂養殖等特色產業，建成干鮮果園64.4萬畝、標準化養殖小區149個、規模養殖場193個、設施蔬菜生產基地6個、中藥材種植基地6萬多畝，持續夯實“三變”改革的產業基礎。大力推廣“黨支部+合作社”的“黨杜聯建”模式，全縣累計組建合作社577個，其中“黨社聯建”合作社265個，切實把黨支部建在合作社，把貧困戶粘在產業上，把能人聚在黨旗下。為推進合作社規范運營，制定規范化入股合同、股權證和“4個階段、8個步驟、31個環節”的全縣農村“三變”改革工作流程，讓農民群眾全程親自參與，做到“三變”改革合同書、股權證、分紅單“三個到戶”，確保了改革工作經得起歷史和人民群眾的檢驗。針對全縣龍頭企業帶貧能力不足、承接農村“三變”改革能力不強的現狀，縣財政注資2000萬元，成立縣屬國有清水縣盛農農業產業發展有限責任公司，下設種植、畜牧、林果、鄉村旅游、農產品銷售、農資農機供應、勞務服務、工程建設等8個控股子公司，在18鄉鎮下設18個分公司，初步構建了總公司統籌全縣、子公司經營行業、分公司組織合作社、合作社具體生產的四級運營體系，構建了集基地建設、產業培育、產品加工、倉儲物流、品牌培育、產品銷售為一體的產業扶貧鏈條。科學合理設置土地股、資金股、勞務股、技術股、果品股等多種股權種類，采取“土地入股、租金保底、收益分紅，現金入股、本息保底、按股分紅，資產入股、價值保底、集體分紅”等方式，動員群眾把果園、土地、活畜、“六大產業”到戶資金、“雙助貸”資金、精準扶貧貸款等資源資產資金入股合作社，村集體以資金、土地、資產入股合作社，建立起了貧困農戶、集體經濟與合作社的利益聯結。探索按股權比例分紅、保底分紅+效益分紅等多種分紅模式。
在清水縣，凡是炊煙升起的地方，正在搞“三變”，這是記者采訪后的深切感悟。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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