清水，地處甘肅省東南、天水市東北，是中華人文初祖軒轅黃帝的誕生地，西漢名將趙充國的家鄉。全縣總面積2012平方公里，現轄15鎮3鄉260個行政村，總人口33.2萬人，其中農業人口30.4萬人。2013年以前，全縣建制村通暢率僅為38.38%，交通瓶頸嚴重制約著經濟社會發展和群眾脫貧致富。2014年以來，清水縣認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的指示批示精神，全力推進建管養運協調發展。現如今，建制村通暢率達到100%，自然村全部通了硬化路或砂礫路，一條條四通八達的農村公路通到了群眾家門口，真正實現了“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想。
長期以來，“開門就是山，十里羊腸道，背磨、肩挑、乘車難。”是清水人民出行狀況的生動描述。山大溝深，出行不便，不僅困擾著廣大群眾的生產生活，交通“瓶頸”的制約和影響，嚴重束縛著清水人民脫貧致富奔小康的步伐。黨的十八以來，習近平總書記先后多次就農村公路發展作出重要指示，要求把農村公路建好、管好、護好、運營好。清水縣搶抓“四好農村路”建設機遇，圍繞“建管養運”四好目標，創新區域化管理模式，全面推行“路長制”，縣財政每年投入養護資金1200萬元，設立養護服務性崗位418名，建立五級聯動養護機制，全縣農村公路總里程達到1680公里，所有建制村和91.4%的自然村通了硬化路，比2013年以前增加了兩倍，建制村通客車率達100%。2018年9月，先后被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為“四好農村路”全國示范縣，被省交通運輸廳授予“四好農村路”全省示范縣稱號。通村到戶、方便快捷的農村公路網絡，活了一方經濟，讓大山深處的農產品賣了個好價錢，全縣農民人均可支配收入年均增長12%;全縣貧困人口由2013年底的9.48萬人減少到了0.26萬人，123個貧困村全部脫貧摘帽，貧困發生率由31.6%下降至零。
一條條平坦整潔的水泥路通到了農戶家門口，就像一條條飄舞的玉帶，將一個個美麗的鄉村、產業園連為一體，為我們打贏打好脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，實施鄉村振興戰略，打下了堅實基礎。
（清水縣X307線農村公路路長制公示牌）
近年來，清水縣堅決貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示精神，以富民強縣為目標，以服務出行為根本，以群眾滿意為標準，把“四好農村路”建設作為加快發展、決戰貧困、決勝小康的首要任務。堅持“黨政主導、行業指導、部門協同、全民參與”的原則，建立農村公路公共財政保障、項目建設管理、建管養運協調發展和分級管護系列工作機制，從財政投入、土地供應、公益性崗位落實等方面出臺扶持政策，統籌推進農村公路建管養運協調發展。累計投資12.32億元，實施交通基礎設施建設項目53項，新改建農村公路1300.747公里。創新農村公路區域化管理模式，建成4個集“鄉鎮汽車站、養護管理基地、救災物資儲備中心、路(運)政執法基地、郵政物流站點、農村公路綜合服務驛站”等多位一體的鄉鎮區域性交通綜合服務中心，實現了“多站合一、資源共享”。全面推行農村公路“路長制”，建立縣鄉村三級“雙路長”工作機制，為每條農村公路配備了“管家”，扎實開展路域環境衛生整治，公路完好率達98.6%以上，實現了全覆蓋、路“長治”。牢固樹立“三分建七分養”的理念，推行“縣道縣養、鄉村道鄉村養”的養護模式，由150名公益性崗位養護員分段養護主干道;確定每月5日、15日、25日為農村公路集中養護日，編寫通俗易懂的農村公路管護公約、“三字經”，積極引導、支持群眾參與“四好農村路”建設和養護，形成了以點帶面、多點連片、連片成網、功能完善的養護管理網絡，實現了“全員養護”和養護常態化，農村公路列養率達100%，優良中等路比例達90%，使群眾真正成為了“四好農村路”參與者、受益者和擁護者。深入開展農村公路災毀保險試點，為480條農村公路購買災毀保險，2020年受災公路賠付資金占投保金額的147.1%，為農村公路持續健康發展探索出新路子。精心實施道路綠化美化工程，實現縣域公路綠化全覆蓋，形成了干線公路“一路多景”、農村公路“一村一景”的公路綠化和美麗鄉村示范帶。全力提升運營服務水平，創新熱線帶弱線、干支道搭配、公交線路延伸客運新模式，投放班線車輛126輛、城鄉公交70輛，政府每年進行補貼，確保農村客運“開得通、留得住、可持續”，實現了鄉鎮、建制村100%通班車。
清水縣按照產業建到哪里、公路修到哪里的的工作思路，充分發揮農村公路助推產業發展的先導作用，主要產業公路覆蓋率達85%，帶動建成以核桃為主的干鮮果61.5萬畝，畜禽飼養量達492萬頭(匹只)，年均種植蔬菜10萬畝、中藥材5萬畝，實現了景區景點道路全覆蓋，年旅游接待人數達190.5萬人次，旅游綜合收入達5.74億元。圍繞構建“交通運輸+電商快遞”模式，積極推進農村物流節點體系建設，建成鄉鎮電商服務站18個、村級電商服務點189個。交通道路帶動人流、物流、信息流的作用充分凸顯，在方便群眾出行和農產品運輸的同時，有效帶動了農民增收脫貧，廣大群眾的獲得感、幸福感明顯提升。2020年農村居民人均可支配收入8528元、增長11%，農村公路真正成為群眾致富的幸福小康路。
X307線農村公路建成于2018年，全長48.24公里，全線基本按照三級公路技術標準建設，是國(省)道網連接線、縣域經濟主干線、生態旅游觀光線，是張家川縣、清水縣通往天水市的重要輔助通道，也是沿線鄉鎮群眾出行的主干道。項目沿線建成草川鋪鎮區域性交通綜合服務中心、農村公路服務驛站和清水縣艱苦創業教育基地。全線設置警示標志標牌、波形護欄、防撞墩等安防設施;以“精致、精細、精品”的“三精”為建設理念，實施道路綠化美化，打造了與美麗鄉村相呼應，循環交叉、干支相連、景觀別致、綠樹成蔭、三季花香、四季常綠的“綠色廊道”;分別由1名縣級路長、2名縣道區間路長共同負責道路管理，建立“巡察、處置、督查、通報”制度，定期開展路域環境治理、加強路政執法，每3—5公里由1名專職養護人員進行日常養護;設立了8條128字的管護公約牌，明確了各方的責任和義務，對公路違法行為進行了約束，形成了“愛路護路、人人有責”的良好氛圍，營造出了“暢、潔、綠、美、安”的公路環境。
草川鋪鎮依托X307線建成的有利條件，發展壯大以核桃為主的富民產業，如今九龍、火石、草川、馮山、磨兒、劉莊、教化7個行政村，建成核桃產業園2.67萬畝，帶動1719戶戶均增收6300元。尤其是腰林村依托周邊行政村核桃產業園，建成腰林村核桃加工車間，年生產總值達50萬元，帶動15戶建檔立卡戶脫貧增收。
要想富，先修路。2016年之前，隴東鎮田灣村是砂土路，客商進不來，果品運不出。2016年投資1100余萬元，為田灣通了硬化路，建成連接山門堯莊、旺興，隴東田灣、邱寺、朱灣村的通村路，與今天的普通省道諸葛壘塬至隴東公路相接，極大的改善了當地群眾的出行條件。該項目的建成，修通了一條致富路、產業路，也是一條旅游路，更是一條發展路，有效解決了山門、隴東2個鄉鎮14個行政村2519戶10954人出行難的問題。如今田灣村建成了省級核桃管理示范園，累計栽植核桃面積3200畝，形成了5.8公里的核桃產業帶，客商可以開著車直通群眾產業園，客商多了就形成了競爭優勢，核桃價格達到了2塊錢一斤，人均核桃收入達2000余元，有力地促進了林果、文化旅游等富民產業擴面增效。
金集鎮依靠四通八達的公路網，依托金欣果農民專業合作社，組建滿江紅果品有限公司電商團隊，成立金欣果電商運營服務中心及物流配送中心，發展集“農民專業合作社+電商+農戶”為一體的龍頭企業，從微信網絡供應平臺、天貓等平臺全方位、多層面滲入電子商務營銷，拓展了近十家大型水果線上生鮮供應商。截止去年底共銷售10萬余單，成交金額400余萬元，提供固定崗位50個，帶動貧困農戶300人增收。滿江紅果品有限公司電商團隊僅“雙十一”活動1小時突破1萬單，成交金額40萬元。
談起農村公路給群眾生產生活帶來變化，草川鋪鎮黃崖村產業大戶田金平高興地說：“我們村是全市的核桃產業示范村，是省級核桃示范園，家家戶戶都把核桃產業發展起來了，人均面積達到了4.7畝;我種植核桃46畝，年產量達8萬多斤，四通八達的通村道路，給我們發展產業提供了便利，核桃也好賣了，年收入8萬余元，日子越過越紅火了。”
（天水在線編輯；康翠霞） |
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