“以項目論英雄，以發展論能力，從落地看作風”。近年來，清水縣牢固樹立“項目為王”理念，在高質量發展的賽道上，聚焦項目建設擴投資，找準優勢，挖掘潛力，為縣域經濟高質量發展注入了強勁活力。
靶向發力抓謀劃強支撐
推行“縣級專班+協調機制”，聚焦中央預算內投資、專項債券、增發國債、超長期國債等支持領域和政策紅利，常態化項目謀劃儲備，縣級專班負責政策研究、項目謀劃、統籌指導、咨詢服務、前期準備、項目申報、資金爭取等工作，協調機制重點解決用地、環評、穩評等要素保障推進中的困難和問題，縣級咨詢評估機構提供政策解讀和技術咨詢服務，縣財政每年落實項目前期工作經費1000萬元，立足“政策所予”突出“清水所需”，建立滾動接續儲備機制，做到“儲備一批、論證一批、申報一批、建設一批”，項目謀劃的數量、質量、體量和深度不斷提升，縣級項目儲備庫動態儲備項目268個總投資保持在200億元以上，三年來累計爭取中央預算內投資項目25個2.12億元，地方政府專項債券項目34個12.71億元。
在項目謀劃儲備申報上，組建了縣發展改革局項目謀劃專班，堅持投資股一個窗口指導、審核、在線申報，實現了政策集聚、資源整合、高效優質。據了解，2024年清水縣累計爭取國省項目資金3.98億元，用于水利、以工代賑、“三北”工程等項目建設。
多措并舉抓調度促投資
堅持“要素跟著項目走”，建立“縣級包抓領導、責任單位、項目服務專員、項目聯絡員”四級包抓責任制，嚴格落實分層管理和“一項目一專班”推進機制，縣委、縣政府主要領導牽頭抓總，縣四大組織班子成員全覆蓋包抓，項目責任單位認真履行項目建設主體責任，項目服務專員、項目聯絡員全力做好服務保障工作，要素保障部門、項目主管部門、參建各方高效協同，全力推動項目建設提質增效。截至6月底，全縣176個重點建設項目開復工167個，開復工率95%，累計完成投資32.8億元，占年度投資的54.4%，高于時序進度4.4個百分點；已完工或完成年度計劃投資項目36個，占項目總數的20%。
建立重點投資項目調度工作機制，嚴格執行項目縣級領導包抓、清單化鏈條化圖譜化管理、專班推進和周調度、月通報、季考核、紅黑榜等制度，動態督查調度項目建設，復合陶瓷耐材一體化綜合循環利用、湯浴水庫、盤龍山風電等18個省列清單項目全部開復工，累計完成投資13.54億元，占1—6月計劃投資的119.6%；多匯優鮮冷鏈物流、君石中藥材等90個市列清單項目穩步推進，9個市列重大建設項目全部開復工，81個市列重點投資項目開復工74個，累計完成投資20.4億元，占1—6月計劃投資的117.4%。
經濟航船行穩致遠，重點項目既是“穩定器”、更是“推進器”。通過項目帶動，1—5月固定資產投資同比增長23.5%，高于全國19.5個百分點、全省21.5個百分點、全市17.7個百分點；占全縣比重73.5%的項目建設類投資增長23.7%，上拉全縣固定資產投資17.4個百分點。
創新機制抓管理優服務
扎實開展“優化營商環境提質增效年”行動，全面落實“包抓聯”“六必訪”“白名單”“民營企業座談會”等制度，健全完善“一把手坐窗口、走流程、解難題”“沉浸式”體驗工作制度機制，推動政務服務、市場監管、執法司法、創新創業、項目落地、人文體驗、問題整改提質增效，32名縣級領導包聯28戶重點工業企業、2553名干部包聯企業2800戶，為市場主體紓困解難，新增市場主體1190個，助推縣域經濟社會高質量發展。縱深推進“引大引強引頭部行動”，成立了縣招商引資幫辦服務中心，組建了9個重點產業鏈招商專班和招商小分隊，編制“一圖譜三清單”，縣級領導牽頭對接一畝田集團、中城大有產業集團有限公司、廈門九星華玥科技有限公司等目標企業42家，帶動全縣開展“走出去”招商36次，“請進來”洽談60次，累計到位省外資金19.96億元，同比增長64%，近兩年資金到位率達79.25%。全面落實促進民間投資17條措施落地實施，加大民間投資項目推介和落地服務保障力度，民間投資環境持續改善，1—5月民間投資同比增長35.6%，占投資總額的41.2%。
探索推行“信用+秒批秒辦”“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”審批新模式，對無失信記錄、信用狀況優秀或良好的企業，申請人自愿做出書面承諾，審批部門依承諾進行審批，累計備案企業投資項目24個；政府投資項目在用地手續齊全的情況下，立項審批階段對穩評、能評進行容缺受理，壓茬推進前期辦理、咨詢評估等事項，累計審批政府投資項目22個5.82億元；要素保障部門主動服務、協同發力，推行“容缺受理”“告知承諾”“集中審批”“并聯審批”，依法依規加快用地、環評、能耗等手續辦理，項目全流程辦理時長由60天壓縮至51天。持續優化政府采購領域營商環境，上半年全縣適宜面向中小企業預留采購份額的項目22個，面向中小微企業預留采購金額2769.62萬元、預留比例達86.52%，其中面向小微企業預留采購金額2157.62萬元。不斷健全完善信用修復機制，累計修復經營異常名錄（狀態）178戶，涉及企業2戶、個體工商戶175戶、農民合作社1戶。
目前，位于清水縣工業集中區的君石中藥材建設項目，廠房已建成、正在安裝設備。項目建成后，將形成中藥飲片精深加工、中藥先進提取、中藥制劑生產完整產業鏈，實現中藥提取、制劑生產標準化，打造集研發、生產、銷售于一體的智能化、現代化制藥企業，可帶動當地100人實現就業，該項目也是清水縣“信用承諾”審批模式的受益者。
“這個項目從獲批建設到即將運營，項目前期審批和后續手續辦理速度非常快，離不開項目專班全程護航和優質服務，得益于清水縣良好的營商環境。”甘肅君石中藥材開發有限公司總經理劉濤說。
瞄準賽道壯大縣域經濟
擴大有效投資是拉動縣域經濟發展的最直接動力。清水縣圍繞“農業優先型、工業主導型”發展理念，立足“一地兩區”發展定位，構建“六大特色產業板塊”，緊盯年度預期目標，全面落實“1512”全流程全要素項目保障措施，以實干抓項目、以項目促發展，全力盤活存量、引入增量、提高質量、增強能量、做大總量，以項目建設激發新活力，賦能縣域經濟高質量發展。通過投資拉動，今年一季度清水縣地區生產總值增長5.3%，固定資產投資增長27.1%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長6.9%。
數據顯示，清水縣地區生產總值由2020年的36.86億元增加到2023年的46.04億元，三年年均增長7.7%；固定資產投資由2020年的25.22億元增加到2023年的47.59億元，三年年均增長23.57%。
數據的背后，是清水縣“大抓項目、抓大項目”的真實寫照，也是清水縣營商環境持續優化的具體體現，縣域經濟發展成為了各級干部比本領比擔當比實績的“主戰場”，也成了檢驗干部能力和作風的“主考場”。
（來源：清水縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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