安置點里村居整齊劃一、綠意盎然，老人在涼亭里閑談，孩子們在廣場上嬉戲，笑聲陣陣；產業基地里食用菌長勢旺盛，蔬菜鮮嫩蔥綠，中藥材豐富多樣；特色農產品加工基地里機器轟鳴，搬遷群眾化身產業工人忙碌作業……清水縣各處生態及地質災害避險搬遷安置點里生機勃勃。
清水縣堅持把生態及地質災害避險搬遷工作作為筑牢生態安全屏障、保障人民群眾生命財產安全的重要舉措，立足實際、著眼長遠，聚焦政策宣傳引導、搬遷政策制定、安置點規劃建設、后續產業扶持等重點工作，多措并舉讓380戶1646名搬遷群眾住上“暖心房”，圓了“安居夢”。
統籌規劃引領讓群眾“搬得出”
清水縣地處黃土高原溝壑區，地質災害易發多發，部分群眾居住環境存在地災隱患和風險。為改善群眾住房條件、提升群眾住房安全水平，清水縣堅持系統思維、規劃引領，成立縣生態搬遷工作領導小組，建立縣級領導包抓鄉鎮、鄉鎮領導包抓村組、村組干部具體包抓到戶的工作機制，對全縣312處地災隱患點進行了“地毯式”排查，確定了686戶搬遷對象，按照“四避開”“四靠近”“四達到”“四結合”的要求，科學規劃了8個集中安置點，并將以往各類搬遷剩余戶納入搬遷計劃，配套出臺“10+5+N”搬遷優惠政策，實現了“應搬盡搬、應搬早搬”。
清水縣松樹鎮下曹村搬遷戶曹耀山就是生態及地質災害避險搬遷安置的第一批受益群眾，搬進新房已有兩年，看著現在寬敞明亮的新房，回憶起原來的居住環境，曹耀山感慨萬千�！耙郧拔覀兙幼〉牡胤綏l件很差，房屋前后都是土崖，房子也不是太堅固，尤其是遇到下雨天，心里老是感覺不踏實。自從搬下來以后，生活條件得到了很大的改善，房屋也特別堅固，現在住得很安心。”
來到清水縣白駝鎮二期生態及地質災害避險搬遷項目現場，村民盧米娃正忙著裝料、運料、卸料……50多歲的她手腳麻利、干勁十足，一會的工夫，就將和好的水泥裝滿了手推車。盧米娃感慨道，“沒想到50多歲了，我還能給自己裝修新房子。”
盧米娃原來住在老莊里，不僅交通不便，而且靠近山崖，屬于地質災害隱患點，搬進新房成了她迫切的愿望。如今，借助政策紅利，她在姚黃新村集中安置點有了屬于自己的房子，并且離住進新家的日子越來越近。她告訴記者，“后半年搬到這個安置點，我很高興，以后出去買菜就方便了，娃娃上學的時候能在家門口坐公交，既方便又安全�！�
2023年，白駝鎮生態及地質災害避險搬遷項目讓當地的135戶623人實現了安居宜居的美好愿景。今明兩年還將有81戶群眾陸續搬出地質災害隱患區，搬進生態宜居房，過上好日子。
“我們圍繞‘搬得出、穩得住、有就業、生活好、能融入’這一目標，堅持把避險搬遷與和美鄉村建設有機結合，因地制宜，梯次推進。2024年搬遷的16戶已完成房屋主體和附屬工程建設，正在進行室內裝修，確保9月底前全部搬遷入住，2025年搬遷的65戶已開工建設，目前正在進行場地平整，預計2024年10月全部完工。”白駝鎮副鎮長趙文輝告訴記者。
據悉，清水縣2022、2023兩年累計搬遷380戶。今年搬遷207戶，其中2024年的80戶已完成主體工程，2025年的127戶已開工建設，預計10月底完工；明年計劃搬遷99戶，確保實現“5年任務3年完成”。
搬遷政策落實讓群眾“穩得住”
為保障生態及地質災害避險搬遷工作保質保量實施，有效解決群眾搬遷后顧之憂，清水縣結合生態搬遷工作實際，配套制定“10+5+N”生態及地質災害避險搬遷優惠政策。生態搬遷群眾每戶無償享受10萬元財政補助資金、5萬元財政貼息貸款以及N條配套扶持優惠政策，確保生態搬遷工作順利實施。
同時，將搬遷工作與和美鄉村建設、城鄉融合發展結合起來，在全面落實“10+5”政策的基礎上，最大限度放大“N”的效應，整合項目資金4090萬元，統籌建設污水處理站、充電樁、文化廣場等基礎設施，配套建設衛生廁所等戶內生活設施，既提高了群眾的生活舒適度和便利度，又激發了搬遷的積極性和主動性。
走進清水縣黃門鎮小河社區生態及地質災害避險搬遷集中安置點，居民區白墻黛瓦、巷道平整，文化廣場寬敞開闊、風景秀麗，一幅悠閑自在的田園生活圖景。
讓群眾實現“安居夢”，基礎設施建設是關鍵環節�！霸诮ㄔO方面，黃門鎮整合各方資源，配套完善搬遷點基礎設施，為每戶建設水沖式廁所，協調用電、自來水入戶；硬化巷道1520㎡。鋪設花園道牙880米。完成太陽能路燈安裝26盞。現在正在進一步完善綠化美化工作�！秉S門鎮副鎮長周祎琛說。
清水縣開展生態及地質災害避險搬遷工作堅持一村一策、一戶一策。黃門鎮2023年進行搬遷安置共有19戶59人，根據村民經濟條件、家庭情況、個人意愿，在小河新村集中安置14戶45人，分散安置2戶7人，在縣城購房3戶7人，已全部搬遷入住。
來到村民左田福的家，簡潔大方的一層小屋在一眾二層小院中分外別致。去年九月他搬到集中安置點，根據他的經濟狀況，鄉鎮結合安置點房屋統一風格，專門為他設計了一套一層64平方米的溫馨小屋，在保證基本安全和生產生活需求的基礎上，最大程度地減輕群眾負擔。
說起搬進新房的事，左田福激動不已�！霸瓉碜≡谏綔侠�，環境很不好，之前村里有條件能搬走的都搬走了，去年村上告訴我們有10萬元補助和5萬元貼息貸款的好政策，給我幫了大忙，搬下來后我們住的地方自來水通上了、路硬化了，各方面都很滿意。”
生態及地質災害避險搬遷差異化、靈活化安置讓群眾搬出了生活新天地。清水縣王河鎮水劉村村民馬新軍正是選擇在縣城購置新居安置的搬遷戶之一。子女在縣城念書，自己也在城區務工，為了兼顧家庭和工作，王新軍在“10+5+N”政策補助的支持下，下定決心選擇在縣城買房。來到新家，室內寬敞明亮、花草盛放，老人和孩子都有獨立的臥室，一家人臉上洋溢著幸福滿足的微笑，未來的生活充滿盼頭。
據了解，2022年生態及地質災害避險搬遷工程實施以來，清水縣采取集中安置、分散自建、回購空置房搬遷方式，已累計完成搬遷380戶1646人。
配套特色產業讓群眾“能就業”
清水縣把生態及地質災害避險搬遷作為推進鄉村振興的重要抓手，因地制宜做好搬遷“后半篇”文章，給群眾搬來安穩和幸福。
圍繞拓寬群眾增收渠道，采取產業就業“雙輪驅動”措施，安排銜接資金5800萬元，在安置點布局食用菌、設施蔬菜、中藥材等產業，建設特色農產品加工基地，建立“企業+合作社+基地+農戶”聯農帶農機制，帶動600多名搬遷群眾在產業鏈上實現增收，做到了“家家有產業、戶戶有就業”。
有安居就有樂業。清水縣賈川鄉董灣村村民白春林原來常年在外務工，去年年底搬到安置點后，他發現村上在附近建起了1處8400平方米的黑木耳生產基地，“今年我不打算出去打工了，就在家旁邊的大棚工作，聽說那里正需要勞動力，一年能掙2-3萬元，我還可以把家里的蘋果、花椒產業發展好，家里也都能照顧上�！�
搬到新家，不僅住得舒心，而且在家門口就有了合適的工作，以白春林為代表的安置點村民們心里樂開了花。這正是清水縣嚴格落實“四避開”“四靠近”“四達到”“五結合”要求，做到了避險搬遷與鄉村建設相結合、與產業鏈建設相結合，多渠道扶持搬遷群眾增收致富，確保村民“上樓安居、下樓樂業”的生動體現。
清水縣白駝鎮搶抓清水縣加快推進康養及大健康產業發展的歷史機遇，積極推進養生產品的研發和生產。2023年，當地在搬遷點附近建成養生枕加工車間，不僅讓當地的特色產業得到了極大發展，也帶動搬遷群眾實現增收致富。
甘肅養源清科技開發有限公司總經理王宏宏告訴記者，“我們公司研發生產中醫養生枕頭24款46種花色，2023年銷售收入突破300萬元，帶動48名群眾就業增收，既增加了群眾的收入，也滿足了務工人員照顧家庭的需求�！�
為進一步增加搬遷點群眾務工崗位和收入，白駝鎮在抓好傳統產業的基礎上，還建成了蕎麥、蔬菜、木耳、草莓、中藥材和養殖基地6個，吸納80多戶搬遷群眾自主發展產業，180名群眾就近務工，做到了家家戶戶都有增收產業，讓群眾既住上了“好房子”、又過上了“好日子”。同時，探索“企業+農戶+電商”模式，建成隴先緣艾草、夢美紅養生枕、華爾姿服飾3個加工車間，吸納120余名搬遷群眾就近就業，實現“掙錢顧家兩不誤”。
黃門鎮則通過集約經營、設施種養、對口輸送、工業園區就業等多種途徑，為搬遷群眾提供了豐富的就業機會。同時，還積極扶持自主創業，組織留守婦女成立手工藝品制作和直播團隊，引導搬遷群眾從事小餐館、小商鋪經營等，確保了他們既能照顧家庭又能增加收入。
一項項富民產業夯實了搬遷群眾的發展后勁，托起了村民奮斗美好生活的新希望，寫實了搬遷后的“后半篇文章”。
服務設施建設讓群眾“生活好”
搬進新家園，注入新動能，展現新風貌。如今，清水縣各鄉鎮集中安置點統一規劃設計的房屋排列整齊，戶內設施齊全，干凈衛生的自來水、溫馨明亮的電燈等配套設施應有盡有。來到屋外，寬闊平坦的水泥路四通八達，綠化工程的花草盛放，從高空俯瞰，一座座宜居新城靜靜矗立。
清水縣白駝鎮姚黃新村生態及地質災害避險搬遷項目是清水縣涉及搬遷人口最多的一次集體搬遷。為使群眾能夠就近就地發展產業和務工，滿足群眾上學、就醫、購物、出行等需求，綜合考慮，將搬遷點選在位于白駝河流域鄉村振興示范帶產業集中區，緊靠省道S218線、緊鄰鎮政府，依山傍水、環境優美、區位優越、交通便利的下黃自然村，實現了生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
該搬遷點距離清水縣城20多公里，離白駝鎮政府3公里左右。附近有白駝鎮中心幼兒園、白駝鎮中心小學、清水四中，鄉鎮衛生院，城鄉公交車也在安置點設置站點，方便了搬遷群眾看病就醫、就近入學和日常出行。
從山上到山下，從舊屋到新居，改變的不僅是居住環境，還有人的心境。搬進新家的村民們精神煥發，興致勃勃地裝扮起自己的小家。院內，一些村民打算明天去城里選購家居裝飾；院外，一些村民開車拉來花枝，忙著挖土栽苗……一派其樂融融的景象。
清水縣堅持因地制宜，統籌水務、農業農村、發改、財政、教育、文旅等部門協調推進安置點水、電、訊、暖、路等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施建設，持續提升搬遷群眾生活品質，全力保障入托入學、確權登記、戶籍醫保社保轉移等工作，最大程度減輕群眾負擔，真正把搬遷工程打造成精品工程、良心工程、民心工程。
強化鄉村治理讓群眾“能融入”
如今，清水縣各鄉鎮生態及地質災害避險搬遷點產業興旺、鄉村美麗，但要想群眾真正在新家扎根生活，就得讓群眾真正融入新環境。完善鄉村治理模式，以文化建設引領鄉村振興正是清水縣推動群眾融入安置點新生活的“金鑰匙”。
“剛搬過來有很多東西都不知道，小到怎么坐公交大到怎么找工作，都能找社區幫忙。時不時，社區還會組織下棋、讀書之類的活動，我和原來的朋友們還可以帶著孩子結伴過去玩，現在的生活真是太好了。”清水縣黃門鎮村民寧俏菊切身感受到了安置點既能“安居”又能“宜居”的好處。
為了讓搬遷群眾過得更加和諧舒心，清水縣黃門鎮積極推進鄉村治理。建強基層黨組織，讓鎮村干部主動上門解決群眾急難愁盼問題。健全群眾自治組織，組織老弱病殘關愛活動，把暖心關懷送到群眾身邊。建優興趣培育組織，引導搬遷群眾根據興趣愛好組織廣場舞等群眾文化活動，將安置點群眾納入有效交往的鄰里“朋友圈”，不斷增強安置點群眾的歸屬感和認同感。
“社區發揮搭建服務平臺、開展便民事務代辦等職能，徹底解決居民‘兩頭跑’的問題。我們還根據群眾日常需求，創建‘三站一館一超市、十室四家四中心’，群眾不出社區便可享受優質生活。同時完善了居民協商議事機制，真正做到將便民服務輸送到群眾的心坎上�！鼻逅h黃門鎮小河社區居委會副主任王愛珠告訴記者。
清水縣黃門鎮通過落實“一核多元”的領導服務機制，探索推行“一諾五先”治理服務模式，“五縱十二橫”的“網格化”管理服務措施以及組織開展各類文化娛樂活動，充分解決了不同村莊群眾搬遷在一起后，辦理事務不便、生活習慣差異大、鄰里矛盾糾紛多、共處融入難等問題，讓越來越多安置點居民以“社區是我家、建設靠大家”的主人翁意識參與到社區治理中來，實現了從“人的聚集”到“心的聚攏”的轉變。
在各搬遷安置點，清水縣注重強化基層治理，建立積分制、“黨群說事+”等治理模式，推廣“主題黨日+文明實踐”活動，開展“星級文明戶”“美麗庭院”等群眾性精神文明創建，引導群眾“既挪地方、又換思想”，更好更快地適應新環境、融入新家園。
一幢幢大方美觀的嶄新房屋整齊排列，一條條平整寬闊的巷道四通八達，一個個各具特色的富民產業遍布全縣，一個個快捷實用的便民服務溫暖人心……近年來，清水縣圍繞建設美麗鄉村、宜居鄉村，接續推進農房改善和搬遷安置工作，全縣累計建成集中安置區49個，搬遷群眾2503戶12311人。如今的清水城鄉，隨處可見綠水青山環抱著美麗新村，繁花綠蔭襯托著田園村居，阡陌縱橫通暢著農家生活，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的宜居宜業和美鄉村幸福畫卷正徐徐展開。
（來源：清水縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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