近日，清水縣西關社區金水苑小區門前樹蔭下，一場別開生面的社區聯合黨委聯席會議正在進行。縣委組織部、社工部、住建、公安、水務等部門負責人圍坐一圈，與西關社區工作人員、業主委員會代表面對面交流，現場筆記本上密密麻麻記錄著居民反映的“清潔區域責任劃分不明確”問題。
這場會議的“前奏”，始于社區網格員的一次日常走訪。西關社區網格員陳媛在入戶時，多位居民提到小區公共區域清潔責任模糊的問題。“有的說屬于物業，有的認為是環衛部門管轄，還有的覺得應該由臨街商戶負責。”她翻開工作日志，上面詳細記錄著小區居民的具體訴求。
作為清水縣“包小區進網格”制度的執行者，陳媛和同事們要定期走遍網格內的每一棟樓。這套精細化治理機制要求社區工作者常態化開展“一站式”服務，通過入戶走訪、微信群收集、便民服務站登記等渠道，全面梳理居民急難愁盼問題。
“我們建立了‘網格吹哨、部門報到’機制，對收集的問題分類建檔，復雜事項提交聯合黨委會議協商。”西關社區黨委書記楊惠梅介紹，正是網格員的“鐵腳板”和“繡花功”，讓隱藏在細微處的治理短板得以暴露，為后續精準施策奠定基礎。
在問題核實階段，業主委員會的作用至關重要。金水苑小區業委會于今年成立，由174戶業主投票選舉產生，業主委員會主任張朝陽每天都會在小區里“轉悠”，收集居民意見。“我們把零散的訴求匯總成書面報告，比如清潔問題涉及的單元和公共區域，明確標注責任模糊的具體點位。”
清水縣推行“居民小區業主委員會全覆蓋”以來，全縣120個小區陸續成立了業主自治組織。這些“家門口的代言人”不僅定期列席社區聯合黨委聯席會議，更在問題溝通中發揮“緩沖帶”作用。“居民有時對政策不理解，業委會可以先做好解釋工作，再帶著共性問題來協商。”清水縣住建局副局長南永平說，過去部門與居民“面對面難”，如今通過業委會這個“中轉站”，溝通效率顯著提升。
在社區聯合黨委聯席會議現場，針對清潔區域劃分問題，各部門展開了熱烈討論。公安部門提出加強監控覆蓋，防止人為拋物加重清潔負擔；水務部門建議增設公共水龍頭方便環衛作業；住建局當即認領任務，對照《城市環境衛生管理條例》，現場劃定“物業負責小區紅線內、環衛負責市政道路、商戶落實‘門前三包’”的責任邊界，并承諾將加強環衛隊工作管理，增加垃圾清掃和垃圾清運的頻次，為居民創建更加干凈整潔的生活環境。
“這種‘問題收集—網格研判—聯席交辦—部門落實’的閉環機制，讓復雜問題不再‘踢皮球’。”永清鎮黨委副書記楊亞輝表示，清水縣將社區聯合黨委聯席會議開到小區門前，就是要打破部門壁壘，讓居民看到“問題有人管、事情有人辦”。
隨著清潔區域劃分方案的落地，金水苑小區的變化肉眼可見：綠化帶內新設了分類垃圾桶，物業與環衛部門的作業時間表在公示欄清晰張貼，業主群里一片點贊。金水苑小區的案例，正是清水縣基層治理質效雙升的縮影。
清水縣不僅深耕基層治理精細化，更立足各社區資源稟賦與人文特色，因地制宜打造“一社區一品牌”發展路徑，推動基層治理從“精準施策”向“特色引領”進階。在西關社區，20%的少數民族居民構成了獨特的治理生態。社區以“紅石榴互嵌式發展示范社區”為定位，不僅解決民生問題，更通過舉辦各項活動，凝聚中華民族共同體意識。
“我們組建了紅石榴志愿服務小分隊，深入小區開展送政策、送安全、送健康、送法律、送關懷、送文化‘六送’活動。真正把關心關愛送到各族群眾身邊，推進各族群眾交流、交往、交融。截至目前，共開展各類活動20余次。”西關社區黨委書記楊惠梅告訴記者，“我們的目標不僅是解決一件事，更是溫暖一群人，讓基層治理更有溫度。”
目前，全縣各社區正依托自身特色打造治理品牌：永和社區建設“康養驛站”，為轄區居民免費提供針灸、中醫推拿等服務；東關社區圍繞轄區內留守兒童、青少年愛好需求，開設了“水韻墨香”書畫公益課堂；城南社區設立“騎手驛站”，將外賣騎手吸納到社區志愿者服務隊伍，為社區共建注入新鮮力量……這些“一社區一品牌”的探索，讓基層治理不斷向“精準化”躍遷，從“零散解決”邁向“系統治理”。
當清晨的陽光灑在金水苑小區新劃定的清潔責任區，網格員陳媛又開始了新一輪巡查。而小區門口的聯合黨委聯席會議公示欄上，剛剛更新了清潔問題的責任人和完成時限。這些細節，正是清水縣基層治理“實”字當頭、“細”處著力的生動注腳。從機制完善到效能提升，從精細服務到品牌塑造，清水縣正以“繡花功夫”走出一條黨建引領、多元共治的現代化基層治理之路。（清水融媒記者李榕趙甲偉）
（來源：清水縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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