秦州區搶險救災情況通報
中共天水市秦州區委 天水市秦州區人民政府
（2010年8月19日）
2010年8月11日至12日，秦州區突降暴雨，娘娘壩鎮降雨達到182㎜，一小時降雨量達到96㎜，暴雨致西南部12鄉鎮受災，其中娘娘壩、華歧、天水、皂郊4鄉鎮嚴重受災，共造成134個行政村34852戶156834人受災。
一、受災情況
㈠人員傷亡情況
至8月15日，因災死亡4人（娘娘壩鎮3人，皂郊鎮1人），受傷43人，其中重傷6人（已出院1人）；失蹤2人；緊急轉移，安全疏散受災群眾9721人。
㈡居民財產損失情況
因災死傷大家畜5028頭（只），倒塌房屋6560間，形成危房8547間，沖毀沖走農機具127臺（件），沖走糧食7萬余斤，家俱6200余件，初步估計造成經濟損失11890萬元。
㈢農業受損情況
暴雨致玉米、馬鈴薯、蕎麥等農作物大面積受災，受損面積31230畝，成災面積24260畝，絕收8700畝；損毀蔬菜大棚270個，初步估計造成經濟損失6370萬元。
㈣基礎設施和學校受災情況
因災損毀橋梁8座，邊溝34公里，路面54公里，涵洞16座，水毀公路126公里，沖毀路面80公里，沖毀農路163公里；水毀河堤31處31100米，損毀機井24眼，深井54處，提灌工程28處，水窖5468眼，沖毀襯渠1200多米，毀壞梯田14790畝；損壞供電設施58處，通訊工程7處，導致娘娘壩、天水鎮、華歧鄉大面積停電，通訊中斷。同時，娘娘壩鎮李子中心學校、望天小學、柳林小學、長河小學、白音小學、營房小學、花園小學、北峪小學等33所學校不同程度受損，嚴重受損校舍5100平方米，倒塌圍墻1500多米，沖毀護坡630多米。初步估計造成經濟損失18926萬元。、
㈤地質災害情況
全區共有重點地質災害隱患38處，這次暴雨造成山體滑坡5處（天水鎮陳家灣村，娘娘壩鎮望天溝門村、杜家莊、上場村、錢家壩村街子組、溝門村望天組、華遠礦業公司，華歧鄉姚宋村宋家莊自然村、安集村、火燒村窩駝自然村，其中陳家灣村滑坡裂縫達1000多米，最寬處達2米）。城區王家半坡、天水郡粉煤廠、左家場地質災害進一步加劇，初步估計造成經濟損失8000余萬元。
㈥礦區受損情況
娘娘壩鎮礦區受損面積較大，暴雨致通往礦區的道路嚴重水毀，道路中斷，3000多方泥石流沖入礦區，500多方尾礦被河水沖走，倒塌損毀采礦工棚470間，損毀機械設備36臺，其中華運公司設備全部沖毀，李子礦區炸藥庫部分被沖毀，剩余炸藥已由公安部門安全轉移。初步估計造成經濟損失3200余萬元。
以上初步估計造成經濟損失48386萬元，目前災情正在進一步核查核實統計中。
二、采取的主要措施
暴雨災害發生后，市區黨委政府迅速反應，市委書記、市人大常委會主任張景輝，市委副書記、市長李文卿，市委副書記張應華，市委常委、秦州區委書記張明泰，市委常委、市委秘書長蔣曉強，副市長彭鴻嘉，天水軍分區政委李治林，預備役旅旅長李軍、政委萬順成，天水武警支隊隊長菊化奇、政委薛志春等黨政軍領導帶領民政、水務、交通、國土、農業、安監等部門第一時間深入受災現場，查看災情，組織協調各方面應急救災力量，及時搶救受傷人員，慰問安撫受災群眾，積極開展搶險救災，努力把災害造成的損失降到最低程度。
一是及時成立了由市委常委、區委書記張明泰為總指揮的搶險救災現場指揮部，下設13個工作小組，明確任務，靠實責任，一線指揮，啟動了搶險救災預案，組織區、鎮、村干部深入受災村組排除險情，排摸災情，疏散轉移和妥善安置受災群眾。
二是積極協調駐區預備役現役軍人100余人，預任官兵200余人，武警部隊官兵100余人，消防官兵20多人，軍分區官兵80余人，共500余名官兵由部隊主官帶隊組成應急搶險隊，疏通河道，封堵決堤，疏散群眾，轉移群眾財產。
三是組織搶險救災機械30余臺，疏通河道，搶修河堤，清理路障及泥石流，電力、通訊部門緊急搶修電力通訊。
四是緊急下撥救災資金80萬元，采取集中安置和分散安置的辦法，設置臨時安置點4處，搭建帳蓬60頂，并通過投親靠友、利用學校、村委會陣地妥善安置受災群眾。
五是組織力量積極尋找失蹤人員，失蹤8人中1人已確認死亡，5人已成功解救；6名重傷人員全部送往市、區醫院救治，1人已出院。
六是慰問安撫遇難者家屬，對死亡人員每人發放撫恤金5000元，目前遇難者家屬情緒穩定。
我區災情發生后，省委、省政府領導高度重視，十分關注，省委書記、省人大常委會主任陸浩就搶險救災作出指示，省委副書記、代省長劉偉平詢問受災情況，省軍區政委傅傳玉、副司令喬正敏先后親臨災區指導工作。我們按照省委、省政府主要領導的批示精神和市委、市政府的安排部署，在全力搜救失蹤人員的同時，積極搶修恢復基礎設施建設，疏通河道，排除險情；加大淤泥、廢墟清理力度，加強對地質災害的監測預防，防止次生災害發生；妥善安置受災群眾的基本生活，確保受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有臨時住所；加強衛生防疫工作，確保不發生大的疫病。
為了切實加強搶險救災工作，區委、區政府多次召開緊急會議進行安排部署，重點抓好四項工作，一是抓好受災村的道路、通訊、供電、供水等基礎設施的搶修搶通工作；二是抓好災民安置點吃飯、供水、衛生、防疫等后勤保障工作；三是抓好地質災害隱患的排查排摸和群眾的避險搬遷工作；四是組織干部群眾抓好下一步的生產自救工作。
在工作落實中我們堅持“五個到位”：
一是責任落實到位。專門下發了《關于調整區四大組織領導及區直部門包鄉鎮責任制的通知》，明確了工作責任，區四大組織領導、部門領導深入到所包鄉鎮，和鄉鎮領導一起排查隱患，靠實工作責任，強化工作措施，推動搶險救災工作的深入開展。
二是任務落實到位。災情發生后，成立了搶險救災指揮部，啟動搶險救災應急預案，下設災情核查組、災民轉移安置組、電力通訊供水搶修組、交通運輸搶修組、河道搶險清淤組、地質災害監測治理組、遇難者善后處理組、應急搶險救災組、醫療救治組、宣傳報道組、社會治安巡查組、生產自救組、后勤保障組等13個工作組，明確了各組的工作任務，各工作組責任領導和責任單位加大工作力度，加快工作進度，真正把搶險救災各項工作任務落實到實處。
三是紀律落實到位。紀檢監察部門加大監督檢查力度，嚴明工作紀律，對搶險救災指揮部各成員單位、區直各部門、各鄉鎮的值班情況、人員到位情況和物資儲備情況進行檢查。
四是組織保障到位。組織部門和紀委發揮牽頭作用，加強組織協調，各相關單位團結一致，齊心協力，服從統一安排。各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，搶險救災工作扎實推進。
五是思想發動到位。宣傳、廣電等部門加強宣傳報道，及時報道我區搶險救災工作，大力宣傳具有代表性的先進事例和感人事跡，弘揚主旋律，鼓舞士氣，組織廣大干部群眾積極開展生產自救，奪取搶險救災的全面勝利。
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