【雙聯·我們在行動】
秦州區雙聯行動注重“六突出”
（秦州區外宣辦 彭高峰）在“聯村（社）聯戶、為民富民”行動中，秦州區注重“六突出”，確保雙聯行動效果。
一是突出組織部署, 夯實工作基礎。組織精干力量，對全區貧困村、特困戶和城市困難家庭進行了摸底核查，確定全區16鄉鎮的214個貧困村、6342戶特困戶和7個街道辦事處的41個社區、741戶困難居民作為全區聯村（社）聯戶的對象。同時，開展了“聯村與聯戶的關系、脫貧與致富的關系、輸血與造血的關系、救助與扶持發展的關系”等四種關系的大討論，進一步明確了行動的方向和任務。
二是突出拓展創新，豐富行動內容。進一步拓展行動范圍，創造性地提出了“聯社聯戶”行動，把“聯社聯戶”與“聯村聯戶”同安排、同部署、同督促、同落實。進一步豐富行動內容，提出了秦州區開展為民富民行動的“八大任務”，在省市要求的基礎上增加了“鍛煉干部”的內容；在行動中堅持“八個結合”，在省市要求的基礎上增加了“與城市居民創業就業相結合、與‘文明村（社）戶’創建相結合”兩項內容；深入實施“六項行動”，在省市要求的基礎上增加了“文化啟智行動”內容。進一步細化行動要求，在行動中切實做到“三到兩跟進”。聽到干部聲音、看到干部身影，見到實際效果；“兩跟進”，群眾的愿望訴求在哪里，聯村（社）聯戶為民富民行動就跟進到哪里；聯村（社）聯戶為民富民行動開展到哪里，幫助群眾脫貧致富的舉措就跟進到哪里。進一步擴大行動成果，在確保特困戶達到“四個明顯”、貧困村達到“四個改善”的基礎上，要求社區達到管理功能、服務能力、教育功能和基層組織建設“四個不斷加強”。
三是突出宣傳引導，統一干群思想。綜合運用標語、戶外宣傳牌、板報等宣傳陣地和報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，對聯村（社）聯戶為民富民行動的重要意義、主要內容、開展方式等進行深入宣傳。發放各種宣傳資料4萬余份，制作大型戶外宣傳牌26個，懸掛橫幅、標語1400余條，制作宣傳專欄250多個，組織開展大型宣傳慰問演出2次；在省市級新聞媒體刊播行動稿件900多篇（條）；在天水在線、秦州區政府網站、秦州新聞網、秦州廣播站和秦州電視臺分別開設行動專欄，播發信息500多條；編發行動簡報120期，市上轉發24期，在全社會營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾積極參與的濃厚氛圍。
四是突出統籌謀劃，落實幫扶措施。充分發揮干部在行動中的積極作用，組織廣大干部做政策法規的“宣傳員”、群眾致富的“信息員”、民情民意的“聯絡員”、矛盾糾紛的“調解員”，為困難群眾提供致富信息1.2萬多條，掌握群眾訴求8000多條，排查調處矛盾糾紛150起，為“三項要求”的制定完善奠定了基礎。充分發揮項目在行動中的帶動扶持作用，把為民富民行動與全區扶貧項目實施結合起來，把有限的項目資源向貧困村基礎設施改善靠攏，著力解決通村道路、小巷道硬化、人畜及灌溉用水等制約貧困村發展的問題，進一步充實了“三項要求”的內容。充分發揮產業在行動中的示范引領作用，進一步整合優化產業布局，大力開展優勢產業片帶開發，著力構建村上有主導產業，群眾有致富技術，村村能致富，戶戶奔小康的良好格局，真正把“三項要求”的內容落到了實處。
五是突出制度保障，促進長遠發展。建立有效的督查制度，制定《秦州區聯村（社）聯戶為民富民行動督查方案》，對各項強農惠農政策的落實和行動進展情況進行定期不定期地督促檢查；建立總結報告制度，制定聯村（社）聯戶周報告、月歸納、季小結、年總結制度；建立信息通報制度，要求各參與單位每月上報信息不少于4條，每兩月進行一次通報；建立考核評價制度。制定《秦州區聯村（社）聯戶為民富民行動考核評價辦法》，把為民富民行動納入考核獎懲范疇，年終進行分層次獨立考核。
六是突出成果鞏固，確保行動成效。全區7000多名干部以群眾所思、所盼、所急的現實問題為切入點，迅速深入確定的214個貧困村6342戶特困群眾和41個社區741戶困難居民當中，建立了“民情聯心卡”、幫扶臺賬、聯系檔案，完成貧困村新型產業布局規劃。思想教育、文化扶貧、產業引領、項目扶持、醫療救助等幫扶措施各顯其能，全區累計開展政策宣講1.4萬多人次，為貧困村捐贈圖書4.4萬余冊，捐贈幫扶資金18.1萬余元、物資折價18.08萬余元，幫助解決醫療救助819人計538.3萬元；完成貧困村新型產業布局規劃230個，舉辦技能培訓8841人次，實現勞務輸轉4.48萬人次；計劃幫建道路橋梁49條（座），安全飲水點15處，多元化的幫扶格局初步形成。把“雙聯”行動與農業農村工作高效對接，實現流轉土地1.5萬畝，建成中藥材種植示范基地2處4960畝；新建果園3.1萬畝，舉辦果園培訓班31期，培訓果農1860人（次）；種植全膜雙壟溝播玉米13萬畝，全膜壟作馬鈴薯2萬畝，為貧困村實現整體脫貧、特困戶致富奔小康拓寬了渠道、增添了后勁。
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