堅持“七個狠抓” 促進司法公正
——天水市秦州區人民法院促進司法公正工作簡述
近年來，秦州區法院堅持以“三個至上”為指導思想，以“為大局服務，為人民司法”為工作主題，狠抓司法辦案第一要務，強化維護穩定第一責任，著力提升能力第一需要，筑牢司法廉潔第一防線，聚精會神抓審判，堅持不懈抓隊伍，突出重點抓管理，各項工作走在了全省、全市法院前列，取得了十分矚目的成績。2012年來，先后被蘭州軍區及西北五省（區）、新疆建設兵團政法委聯合表彰為涉軍維權工作先進單位，被省高院報請最高院記全國法院集體二等功，被市中院評為全市先進法院，被區委評為創先爭優好組織，共獲得21項集體榮譽獎；1人被省高院報請最高院記個人一等功，5人被記個人三等功，3人被記個人嘉獎，有36名干警分別受到省市區表彰獎勵，年度受表彰獎勵干警占全院人員的三分之一以上。先后涌現出一批以“全國優秀法官”薛偉、“全國法院辦案標兵”王存芳、“全國維護婦女兒童權益先進個人”魏素梅等為代表的先進典型。全體干警滿腔赤誠，團結一致，秉公司法，高效廉潔，以“7項狠抓”為重點，促進司法公正，正在不斷譜寫著新的篇章。
一、狠抓案件質量效率，促進司法公正
秦州區法院堅持把服務發展大局作為履行審判職能的出發點和落腳點，積極應對經濟社會發展變化反映在司法領域的各種情況和問題，主動將法院工作置于發展大局中來謀劃和推進。受理案件從2010年的4311件上升到2012年的5190件，結案從4224件上升到5130件，結案率均在98%以上。2013年1至4月，受理案件1287件，審結1081件，結案率為84%。在收、結案數屢創新高的情況下，我院堅持法律效果和社會效果相結合，始終用良好的審判工作為經濟發展、社會穩定保駕護航。與去年同比收、結案分別上升5.4%和5.8%，而上訴率下降1.1%，二審維持率提高6.7%；今年前四個月案件，上訴率繼續降低，結案期限平均縮短10.5天，審判質效顯著提高。
二、狠抓重大案件審理，促進司法公正
2012年，成功審結了“10.13”黑社會性質組織犯罪案件，該案為國家公安部一號督辦案件，案卷達100宗、到案被告人64名、涉及罪名13項、犯罪事實44起，屬我市乃至全省建國以來一次庭審涉案人數最多，涉及罪名最多的刑事涉黑案件。區法院抽調精兵強將提前介入，扎實準備，精心組織，周密部署，指揮參戰的法警、公安、武警、交警、醫療、藥監等部門400多人參與押解、值庭、安保等工作，確保庭審萬無一失。通過13天的連續開庭，嚴格保密的評議，審慎、全面的合議庭合議，嚴肅認真的審委會討論，以及莊嚴的公開宣判，安全、平穩、公平、公正地得以判決，共判處余海林等64名被告人二至二十年不等的刑罰，其中對7名黑社會性質犯罪的組織者、領導者和骨干成員均處以二十年有期徒刑，有力地震懾了犯罪，社會反響良好。該案被評為全省法院十大案件之首，榮獲全市法院庭審觀摩特別獎和裁判文書特別獎。
三、狠抓審判流程管理，促進司法公正
按照“立、審、執、監”“4分立”的原則和“大立案、精審判、強執行、重監督”的要求，將庭前審查、立案、送達、證據責任分配、證據保全、財產保全、排庭、記錄工作交由立案庭負責辦理；審判業務庭根據統一排庭，進行庭審、作出裁判。通過推行審判流程管理，使各庭相互監督制約，減少當事人與法官接觸，有效防止關系案、人情案，使案件質量和效率進一步提高。
四、狠抓涉訴信訪工作，促進司法公正
促進社會和諧。堅持定期接訪和隨訪隨接相結合、院領導接訪和辦案法官接訪相結合，推行評估預防、信訪通報、約期接談、多元化解和案件終結等五項制度，采取帶案下訪、領導包案、司法救助及召開聽證會等方式，集中清理化解涉訴信訪積案，有效化解了一批重復訪、集體訪案件，化解10年以上積案13件，5年以上積案97件，困擾區法院工作多年的信訪問題得到了有效解決。創新信執聯動機制，自覺服務于黨委、政府工作大局，積極參與省、市重大項目涉法釋明工作，著力于源頭治理，涉訴信訪案件明顯減少。
五、狠抓內部審判監督，促進司法公正
建立健全經常性案件質量檢評、紀檢監察和信訪聯動長效機制，實行當月結案、次月檢評，每月編發《審監通報》、每季公布案件質量評估結果，把對審判和執行的監督工作向前延伸，變審后監督為審前預防、審中監督、審后評查相結合，變當事人反映問題為主動發現問題，從而有效地防止了“次品”案件過關。辦理案件中，實行主辦法官、庭長、分管院長層層把關負責，相互監督制約，做到了權力不越軌、案件不失控。
六、狠抓主動接受監督，促進司法公正
始終堅持把法院工作置于黨的領導之下，置于人大的法律監督和政協的民主監督之下，積極辦理人大代表建議，及時報告執法檢查和其他各項工作。堅持重大敏感案件邀請人大代表代表、政協委員旁聽庭審并進行評議，及時辦理代表、委員意見和建議，主動接受人大監督。全面實行立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等六項公開，除法律特別規定外，公開審理率、公開宣判率、裁判文書上網公開率均達100%，審判執行工作在陽光下運行。通過發放便民服務卡、開通民意溝通信箱、公布立案咨詢電話、廣泛收集社情民意，全力解決當事人反映的熱點、難點問題，接受社會各界和新聞媒體的監督。充分發揮人民陪審員的陪審和監督作用，確保“專家智慧”、“群眾智慧”有用武之地。2012年31名人民陪審員參與審理案件214件，陪審案件占普通程序審理案件的98.6%，陪審率位居全市法院第一名。
七、狠抓司法能力建設，促進公正司法
廣泛開展以評（案件評析）促學、以考（業務考試）促學、以賽（司法競賽）促學、以訓（定期培訓）促學、以研（開展調研）促學、以會（周一例會）促學，做到新的法律及時學，舊的法律鞏固學，聯系審判促進學，推進“學習型”法院創建步伐。重點結合審判工作，采取典型案例研討，庭審觀摩講評，裁判文書展評，優秀論文評比，大力開展崗位練兵，提高法官辦理案件、駕馭庭審、司法論理的能力和水平。全年共組織庭審觀摩31次，開展裁判文書展評4次120余份。年內撰寫論文23篇，編發《秦州法院簡報》62期，在“中國法院網”、《甘肅法制報》、《法刊》等報刊、網站刊登宣傳文章和案例130余篇。庭審工作和裁判文書均被上級法院年度表彰獎勵，1人被省高院評為全省法院系統宣傳工作先進個人，1篇論文在中國法學會年度征文中獲獎，6篇論文在省、市法院學術研討會上獲獎。
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是秦州經濟社會轉型跨越發展的重要一年，區法院將堅持“為大局服務，為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞區委、區政府“率先跨越發展，建成幸福美好小康區”的總體目標，以維護社會和諧穩定為目標，以促進社會公平正義為核心，全面加強審判工作，為實現全區經濟社會跨越發展，創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。 |
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