翻開2014年秦州區社會救助工作臺賬，一串串實實在在的數字如同一個個跳動的音符，演繹出一曲曲令人難以忘懷的大愛贊歌。
近年來，秦州區堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，緊緊圍繞困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面落實《社會救助暫行辦法》，建立起了以城鄉低保、農村五保、自然災害救助為主，以臨時救助、社會互助為補充，以醫療、教育、住房、司法等專項救助相配套的覆蓋城鄉的社會救助體系，切實做到了“民有所難、我有所幫，民有所求、我有所應”，為維護社會和諧穩定發揮了重要作用。截止目前，秦州區城市共納保15699戶、41644人，共發放城市低保資金13712.3萬元；農村共納保11414戶、37384人，發放保農村低保資金5953萬元；通過開展低保清理規范活動，共清理城鄉低保對象1535戶、4469人；醫療救助累計救助2000人（次），累計發放救助資金1500余萬元；農村五保供養對象1519人，累計發放五保供養資金524.36萬元；為539戶城鄉臨時對象下撥救助資金143.9萬元。
城鄉低保幫扶， 保障改善困難群眾基本生活
今年3月，該區全面完成了城鄉低保提標任務基本完成，提標后城市低保標準為352元/月，人均補差251元；農村低保標準由1907元提高到2193元。
教育實踐活動開展以來，針對群眾最關心最期待解決的城鄉低保不規范等問題，該區堅持以服務群眾為目標，采取有效措施，對全區所有城鄉低保對象重新進行了審核認定，并在去年清理規范的基礎上，對農村低保工作進行了“回頭看”，對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的經評議和審核后及時納入低保保障范疇。
“年初我就向街道辦事處提交了低保申請，工作人員來我家作了調查，經過了低保聽證、張榜公示，民政局審批后，辦事處就把我的低保辦上了，政策公平著哩！”說起新納入的低保，家住石馬坪轄區的王大媽臉上洋溢著喜悅之情。城市低保猶如春天的陽光，讓這位失去勞動能力、家庭生活沒有任何經濟保障的困難戶切實感受到了黨和政府的溫暖。
城鄉醫療救助， 確保城鄉困難群眾“病有所醫”
今年初，家住平南鎮的低保戶劉東強查出患有尿毒癥，治療費用達4萬元左右。該區通過新農合報銷醫療費3.2萬余元后，還領到了醫療救助金4800元，對此，他激動地說：“黨的政策好，真是給我雪中送炭啊。”
通過進一步完善城鄉醫療救助制度，全面構筑城鄉醫療救助平臺，該區城鄉醫療救助能力不斷增強，目前，全區已經初步形成了以資助農村低保戶、農村五保戶參加新型農村合作醫療為基礎，以定點醫療機構給予減免門診醫療費用為輔助，以重病救助為重點，以醫療救助為補充的城鄉醫療救助框架。
該區還對醫療救助進行“一站式”服務，以減少醫療救助程序，方便困難群眾就醫。醫療救助對象在住院付費時，可由醫院直接扣除醫療救助部分的費用，患者只需支付剩下部分，從而減輕了經濟壓力，確保有病能及時治療，進一步減輕患大病困難群眾的生活負擔。
“一門受理、協同辦理”， 讓困難群眾求助有“門”
“現在辦理救助手續，不用在不同窗口跑來跑去了，比以前方便許多。”最近，家住大城街道辦事處轄區的張大娘在辦理低保手續時有了新發現。過去，她一直牢記著向社區低保戶打聽來的一條條辦事程序，可如今，她只需直接在街道辦事大廳救助窗口填表交材料就行了。“一門受理，協同辦理”，秦州區社會救助窗口的新變化，簡化了眾多困難群眾求助的過程。
為有效解決群眾在生活中可能遭遇的突發性、臨時性、緊迫性困難問題，突出“救急難”功能，日前，該區建立了秦州區社會救助服務大廳，并依托23個鄉鎮（街道）的辦事大廳，受理最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、臨時困難等救助，同時協同衛生、教育、住建、人社等部門建立聯合辦理工作機制，實現救助申請人與救助部門申請訴求和辦理結果的高效對接。
為加強組織保障，該區制定下發了《秦州區社會救助“一門受理、協同辦理”職責分工及流程》、《秦州區急難救助暫行辦法》、《秦州區開展“救急難”工作方案》，統一配備服務人員和設施，設立服務標識牌，提供各種便民資料，制作上墻各項社會救助政策、申辦審批辦理流程、工作崗位職責和監督舉報投訴電話，使群眾廣泛了解相關政策，有效開展對社會救助工作人員的監督。此外，該區還建立健全責任追究制、辦理結果反饋跟蹤制和急難求助“首問負責制”，確保困難群眾的合理訴求得到及時解決。
養老服務事業， 讓廣大老人安度晚年
“在敬老院里，吃飯有人端，生病有人管，平時看看電視，鍛煉鍛煉身體，晚年生活滋潤得很哦。”在天水鎮敬老院里，談起晚年生活，79歲的李建國老人很滿意。在該區城市老人日間照料中心，很多老人在這里看電視、玩棋牌、唱歌、跳舞、健身，樣樣玩得開心。
目前，秦州區農村共有五保戶1413戶、1519 名，五保對象供養標準從3180元提高到3504元。
今年以來，該區全面加快推進養老服務事業發展，把養老服務體系建設作為重要民生工程重點實施，不斷增加和改造養老機構床位，積極建設城鄉社區日間照料中心，并為廣大困難家庭的高齡老人提供助餐、助潔、助急、助醫等居家服務，形成良好的養老服務體系。今年，該區新建和改擴建成68個農村互助老人幸福院，全面實施農村福利院提檔升級活動，不斷完善基礎設施，規范內部管理，提升服務水平。目前，建成農村日間照料中心19所，建成城市日間照料中心2所，開啟了社區居家養老服務新模式。(楊玉林）
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