當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。在這個關鍵時期，從嚴治黨，要從每一個黨員班干部抓起，是時代的新要求。秦州區委在“兩學一做”中嚴格要求黨員和干部。記者看到，艷艷黨旗，在秦州城鄉的各個角落迎風招展，干部作風在老百姓的口中說著長道著短——
抓黨建：秦州區“堡壘”更堅強
——新春走基層看變化之七
甘肅經濟日報記者丁曉剛
實現中華民族偉大復興，關鍵在黨。在學習習近平同志的系列講話中，秦州區委一班人與黨的初心保持高度一致。增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺，提高全區黨的執政能力和領導水平，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新能力。
秦州區委一班人認為，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不忘初心、繼續前進的信心和決心是改革與發展的當務之急。全面推進全區黨的思想建設、基層組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和作風建設，不斷提高黨建工作科學化水平，為加快秦州發展提供堅強的組織保障是“兩學一做”的核心。思想上的一渠水清澈了，行動上的方向就更加明確了，黨的十八大以來，秦州區委為加強全區黨的建設做了大量工作。
為加強思想政治建設，夯實引領發展的思想根基，秦州區委一班人堅持以黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，不斷提高思想覺悟和黨性修養，培植精神家園，堅定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。與此同時，進一步強化黨管意識形態工作，增強主動性、把握主導權，做到守土有責、守土盡責。加大輿論宣傳力度，唱響主旋律，打好主動仗，不斷激發干部群眾熱愛秦州，建設秦州的積極性、主動性和創造性。深化社會主義核心價值觀教育，加強思想道德建設和社會誠信建設，讓誠信、務實、開放、創新成為時代發展的鮮明特征和精神品質，不斷匯聚發展的正能量。
為加強基層組織建設，筑牢堅強有力的戰斗堡壘，秦州區委強化黨建主體責任，推進基層服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員隊伍建設，不斷提升基層黨建工作科學化水平。實施“一帶三線”基層示范點創建工程，加快推進“百強示范”先鋒創建，打造一批特色鮮明、輻射帶動力強的黨建示范點。統籌推進各領域基層黨建工作，圍繞“六室八有”目標，持續改善基礎條件，全面加強村級組織活動場所規范化建設。嚴格落實街道社區建設“一意見兩通知”的要求，進一步理順街道社區職能，加強社區陣地建設，提升街道社區服務能力水平。抓好“兩新”組織、薄弱領域和機關黨建工作，不斷夯實黨建基層基礎。注重整頓轉化提升，建立完善整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制。堅持黨建帶群建、群建促黨建，強化城鄉黨建、地企黨建互促共建，增強各級黨組織服務群眾、推動發展的凝聚力和感召力。持續深化“兩學一做”學習教育，認真落實“三會一課”制度，扎實開展黨員民主評議，提高民主生活會和組織生活會質量，不斷增強黨內生活的政治性、時代性、原則性。健全黨員激勵、關懷和幫扶機制，推進黨內民主和黨務公開，保障黨員的知情權、參與權和監督權。做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構，創新在職黨員、離退休黨員、流動黨員管理機制，強化黨員日常教育管理，引導廣大黨員發揮作用，爭做貢獻。
為加強干部隊伍建設，鍛造干事創業的中堅力量，秦州區委嚴格按照“好干部”標準，樹立正確用人導向，大力培養新時期忠誠干凈擔當的好干部。認真落實領導干部能上能下若干規定，加強領導班子建設，強化綜合分析研判，完善干部選拔任用和考核評價機制，堅持用實績考核干部、用績效評價干部、看能力選拔干部，真正對踏踏實實干事、默默無聞奉獻的干部高看一眼、厚愛一籌，對在邊遠山區自然條件嚴酷而勤奮工作，敢于改變面貌的干部決不能虧待，給實干家給機會，給優秀的后備干部給平臺。加大年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部培養選拔力度，形成合理梯次結構。加強各級各類干部教育培訓，強化戰略思維、辯證思維、法治思維和創新思維，增強破解難題、推動發展、維護穩定的本領。建立健全鄉鎮、街道、部門干部交流機制，促進干部科學合理流動，調動各方面的積極性。進一步優化人才干事創業環境，用好現有人才、培養未來人才、引進急需人才，形成識才、愛才、聚才的濃厚氛圍。深化人才工作體制機制改革，出臺更有針對性的人才引進和激勵政策，用待遇留人、用事業留人、用感情留人，進一步激發創新創業活力，為加快經濟社會發展提供人才保障和智力支撐。
為加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態，秦州區委嚴格落實“3783”主體責任體系，強化黨組織的主體責任、主要負責人的第一責任和班子成員分管領域的領導責任，層層傳導壓力。強化黨內監督，加強對重要部門和關鍵領域的監督檢查，進一步健全廉政風險防控體系。堅持依規治黨和以德治黨相結合，標本兼治，加大廉政教育力度，教育引導各級領導干部切實做到忠誠干凈擔當。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格執行中國共產黨章程、廉潔自律準則、紀律處分條例，堅決維護黨章、黨規、黨紀的權威性、嚴肅性。認真落實黨風廉政建設“866”檢查考核制度和“111”督查落實細則，進一步細化量化工作任務，靠實落實主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全力支持紀委履行監督責任，正確把握運用執紀監督“四種形態”，抓早抓小，抓細抓常，落實一案雙查、責任倒查、多案追查機制制度，讓失責必問成為常態。堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅執紀問責，始終保持反腐力度不減、節奏不變、尺度不松。從嚴查處侵害群眾切身利益的違法違紀案件，推進全面從嚴治黨向基層延伸，切實營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。
“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起。”這是秦州區委常委、組織部長王永剛告訴記者的一句話。秦州區委一班人認識到：營造良好從政環境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事，不成為不正當社會關系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍，絕不搞逃避責任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，真正要變成領導干部的自覺行動。
天水市委常委、區委書記雷鳴說，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關；一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。
為加強干部作風建設，提供堅強有力的紀律保證，秦州區委提出作風建設永遠在路上。嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委“二十七條”實施意見，堅持常抓不懈、鍥而不舍、弛而不息地推進作風建設，鍛造一支講政治、懂規矩、明事理、勇擔當、受約束、守紀律、聽招呼、想干事、能干事、干成事的干部隊伍。強化履職責任擔當，牢固樹立勇于創新、敢于攻堅、善于克難的爭先進位意識，統籌全面“彈鋼琴”，督促落實“亮利劍”，旗幟鮮明地支持和保護干事創業者，探索構建“防止犯錯、減少怕錯、可以試錯、錯了容錯”的制度機制，既給“高壓線”又給“安全帶”，不能讓干事創業的干部“心涼著”、“心懸著”，真正把為官一任、造福一方作為價值取向，始終把全部心思和智慧用到促進發展上，把所有精力凝聚在推動落實上。大力倡導求真務實之風，堅決糾正慵政、懶政、怠政現象，決不允許為了不出事、寧愿不干事，消極應付、敷衍塞責、得過且過的不良作風，堅決杜絕上有政策、下有對策，選擇性執行、變通性執行、折扣性執行，甚至有令不行、有禁不止等行為的發生，真正在全區上下形成一心一意干事業、群策群力促發展的生動局面。
秦州區 “兩學一做”學習教育啟動以來，全區認真貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央和省、市委統一部署，從嚴組織開展，推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，取得了明顯成效。區委先后召開14次常委會、中心組會專題學習研討，全區各級黨組織及時跟進、整體推進，組織集中學習8917多次，專題討論2883次，黨員領導干部到聯系點講黨課991次，基層黨組織書記講黨課1606次。圍繞“四個主題”和 “七一”講話、十八屆六中全會精神，結合“黨員固定活動日”確定主題集中學習，開展大討論，組織講師團開展宣講活動。下發《集中學習黨的十八屆六中全會精神的通知》，對學習工作做了專題安排。組織黨員干部收看《柴生芳》、《楊善洲》等影片，以榜樣的力量感染教育黨員。廣泛開展在職黨員與老黨員、離退休黨員、流動黨員結對送學幫學活動，確保學習教育全員參與、不留死角。先后召開了4次全區及機關工委 “兩學一做”學習教育和抓黨建促脫貧攻堅工作推進會，組織全區各單位黨委和基層支部負責人到學習教育開展好的單位參觀學習，交流經驗，相互提高。
與此同時，秦州區通過集中排查整改，對527名流動黨員逐一進行查找聯系，納入組織管理；終止、暫停、撤銷黨員中的“兩代表一委員”8人；對59名受到刑事和行政處罰的黨員及時妥善處置；督促423個未按期換屆基層黨組織完成了換屆工作，補繳黨費20.52萬元；建立非公企業黨組織1253個，社會組織黨組織418個，黨組織覆蓋率達到了省市要求。規范和落實“三會一課”等組織生活制度，強化機關黨組織書記教育培訓，集中開展 “燈下黑”問題專項整治，確保領導機關黨員干部學習教育工作從嚴從實。
2016年，在鄉鎮換屆工作中，按照黨對干部工作的新要求，研究制定換屆工作實施方案，全區16鄉鎮共推選產生鄉鎮黨委委員144名，其中人大16名、政府40名，黨政交叉任職數40名；本屆鄉鎮領導班子成員平均年齡37.49歲；研究生學歷5名，大學本科88名，大學專科51名；配備35歲以下的干部54名，女干部11名，黨外干部2名。從“三類人員”中選拔進鄉鎮領導班子24名，其中優秀村黨組織書記1名、大學生村官3名，事業站所負責人20名。 |
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